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律師專欄
 
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淘寶與工商總局的相愛相殺

2015-03-23    作者:張曉霖律師
導(dǎo)讀:隨著網(wǎng)購大軍的不斷增長,隨之而來的是針對網(wǎng)購的海量投訴。電商市場已然是痼疾纏身,網(wǎng)絡(luò)交易平臺需要開放監(jiān)管數(shù)據(jù),更應(yīng)該加強自我監(jiān)管,才能保證電商市場的良性發(fā)展。國家工商總局近期公布的2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)...

隨著網(wǎng)購大軍的不斷增長,隨之而來的是針對網(wǎng)購的海量投訴。電商市場已然是痼疾纏身,網(wǎng)絡(luò)交易平臺需要開放監(jiān)管數(shù)據(jù),更應(yīng)該加強自我監(jiān)管,才能保證電商市場的良性發(fā)展。

國家工商總局近期公布的2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果,最終演變成了淘寶與工商總局之間的一場“大戰(zhàn)”。

這份對淘寶網(wǎng)、天貓、1號店、中關(guān)村電子商城、聚美優(yōu)品等網(wǎng)站的正品監(jiān)測結(jié)果顯示,淘寶的正品率最低,只有37.25%。1月27日,淘寶官微轉(zhuǎn)發(fā)“運營小二”的微博,直指工商總局網(wǎng)監(jiān)司司長劉紅亮“吹黑哨”。工商總局發(fā)言人迅速回應(yīng)稱:“網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測是評估市場風(fēng)險、警示違法經(jīng)營的重要工作方式”。28日上午,國家工商總局發(fā)布了去年7月關(guān)于對阿里巴巴集團進行行政指導(dǎo)工作情況的《白皮書》,披露阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺存在主體準入把關(guān)不嚴、銷售行為管理混亂等5大突出問題,并提出相關(guān)工作要求。同一天,淘寶網(wǎng)發(fā)出聲明,稱“劉紅亮司長在監(jiān)管過程中的程序失當、情緒執(zhí)法的行為”,淘寶決定向工商總局正式投訴。

這場“大戰(zhàn)”的脈絡(luò)看似復(fù)雜,其實很清楚:在工商總局方面,認為定向監(jiān)測是正常監(jiān)管,而且對阿里系已經(jīng)留有余地;在淘寶方面,則盡量回避與工商總局這一監(jiān)管主體發(fā)生組織層面的對立,而將矛頭只對準劉紅亮個人。

這不是良性的監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系。從保護消費者利益的角度出發(fā),如果阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺確實存在《白皮書》中所指的那些問題,應(yīng)該更早告知消費者,而不是在雙方出現(xiàn)對峙時拿出來作為支持自己監(jiān)管正當性的證明;而淘寶網(wǎng)也不必避重就輕把棒子指向具體個人,劉紅亮所為是職務(wù)行為,如果淘寶有異議,可以走行政復(fù)議等渠道維護企業(yè)利益。孱弱的市場監(jiān)管和糟糕的企業(yè)公關(guān),把一件本來正常的事變成了鬧劇,而多數(shù)消費者在這場喧囂中只能是無所適從。

即使僅從糾偏角度說,淘寶和工商總局,都有必要進一步厘清是非曲直。工商總局應(yīng)該檢視定向監(jiān)測中是否存在抽樣漏洞,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真,同時對監(jiān)測者是否存在傾向性給出正式結(jié)論;淘寶網(wǎng)也不必以第一電商自恃,而應(yīng)該檢視一下“非正品”中是否摻雜有假冒偽劣商品,并以更積極的態(tài)度配合正常監(jiān)管。畢竟,淘寶的平臺模式和激烈的競爭環(huán)境,給假冒偽劣藏身其間提供了充足空間,這也為消費者的日常經(jīng)驗所證明。即使工商總局的監(jiān)管有“辮子”抓,也不代表淘寶網(wǎng)的經(jīng)營不能被指摘。

實際上,淘寶網(wǎng)與工商總局之間并非沒有共同目標。阿里系決策者一直以假冒偽劣商品為最大隱憂,去年阿里系還首次公布了自身打假的相關(guān)數(shù)據(jù)。如果企業(yè)監(jiān)管與行政監(jiān)管能夠更好融合,那么本可匯聚成更強大的打假勢頭,并探索出一條可持續(xù)的打假模式。

這需要以兩方面的融合為前提。行政監(jiān)管方需要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展態(tài)勢,既擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)又不對市場的自發(fā)秩序形成干擾,網(wǎng)絡(luò)交易平臺則需要開放監(jiān)管數(shù)據(jù),而不是以宏大的企業(yè)社會責(zé)任為盾牌,阻撓監(jiān)管進入網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。

因此,對淘寶和工商總局來說,弄清是非曲直涉及兩方面:一是弄清網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測這一個案的是與非,二是通過這一個案,努力總結(jié)出一些能讓監(jiān)管者與被監(jiān)管者互洽的網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管經(jīng)驗。如此,二者之爭才最有利于雙方,也有利于消費者。

  • 張曉霖律師辦案心得:進出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多,很多案件往往是因為不懂海關(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的,而非當事人(進出口企業(yè)或進出境個人)故意所為。面對這種情況,應(yīng)當指導(dǎo)當事人如何用足用好國家政策,做到合理避稅;清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時處理,把損失最小化,實現(xiàn)利益最大化。

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