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律師專欄
 
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廣州電動自行車犯了什么錯?

2015-03-20    作者:張曉霖律師
導(dǎo)讀:電動自行車自誕生以來以其經(jīng)濟(jì)、方便、環(huán)保、實(shí)用等被廣大民眾喜愛,極大的方便了個人出行,挺高了民眾生活質(zhì)量,受廣大民眾喜愛。然而就是這種高效便捷交通工具竟然也遭到被強(qiáng)行禁止銷售、使用的命運(yùn),這多少讓人有些難以接受。據(jù)...

電動自行車自誕生以來以其經(jīng)濟(jì)、方便、環(huán)保、實(shí)用等被廣大民眾喜愛,極大的方便了個人出行,挺高了民眾生活質(zhì)量,受廣大民眾喜愛。然而就是這種高效便捷交通工具竟然也遭到被強(qiáng)行禁止銷售、使用的命運(yùn),這多少讓人有些難以接受。

據(jù)相關(guān)媒體報道,10月10日,《廣州市非機(jī)動車和摩托車管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》向社會公開征求意見,廣州市今后擬對本行政區(qū)域內(nèi)的電動自行車實(shí)行“禁售”、“禁行”、“禁?!钡恼摺D敲?,廣州的“電動自行車”到底犯了什么錯?憑什么又遭到政策的禁止?

縱觀這次廣州“禁電”事件,其力度甚至比禁摩還大,因?yàn)榘丛摋l例,摩托車只在廣州部分區(qū)域被禁,但電動車卻在全市范圍被封殺。而按照常識來判斷的話,摩托車遠(yuǎn)比電動車危險性大得多,污染更是嚴(yán)重。相較于電動車,輕便環(huán)保,其市場發(fā)展發(fā)展前景大好,但摩托車卻獲得了比電動車更寬松的待遇,這于情于法都是不合理的。

可是廣州等城市一再聲稱“禁電”合法,如果按《道路交通安全法》,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確實(shí)有自主權(quán)允許電動車上牌與否。但《道路交通安全法》還明確,道路交通安全工作,應(yīng)當(dāng)遵循方便群眾的原則;保障道路交通安全管理工作應(yīng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。依據(jù)這兩條,“禁電”的合法性就值得商榷了。

大家都知道,電動自行車因?yàn)閮r廉、快捷、使用成本低,為中下收入民眾所鐘愛,由于許多城市交通規(guī)劃建設(shè)不合理,加上城市公共交通覆蓋的不完善,所以,毫不夸張地說,城市生活已越來越離不開電動自行車,一紙禁電與“方便群眾”實(shí)在是相去甚遠(yuǎn)。

相比較一般城市而言,廣州確實(shí)較其它一些城市發(fā)達(dá),但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到人人可以買得起小汽車的地步。況且私家轎車一直都是處于限購政策下,撇開現(xiàn)在交通擁擠的事實(shí)不說,光買轎車的費(fèi)用就足夠使絕大部分人望而卻步,更別談環(huán)保和其它了。

況且目前政策比較傾斜于發(fā)展公共交通,然而公共交通網(wǎng)絡(luò)的完善,仍要等待很長時間,其公共交通工具本身的靈活便捷性是它致命的缺陷,再加上在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平下,“禁電”顯然不是明智的選擇。

按理說,依據(jù)目前中國城市擁堵、環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)狀,不僅不該“禁電”,反而應(yīng)該大力發(fā)展電動自行車,緩解交通壓力以方便出行。而著手應(yīng)該去解決的不是禁止電動自行車的銷售和使用,而應(yīng)該多從疏通管制上著手解決問題。

電動車發(fā)展至今其帶來了便利的同時確實(shí)也帶來負(fù)面問題,但這些問題的根源不在電動車,而在于城市管理的粗放。諸如電動車阻塞交通,超速搶占道路等,其監(jiān)管方面嚴(yán)重缺失。但因此就痛下決心,大行“禁電”之能事,多少有些“懶政”之嫌。其政令行使與否,作為政令實(shí)行的主體,民眾是最有發(fā)言權(quán)的,只有經(jīng)過民眾參與討論后的政令才更能讓民眾信服。

  • 張曉霖律師辦案心得:進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多,很多案件往往是因?yàn)椴欢jP(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的,而非當(dāng)事人(進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個人)故意所為。面對這種情況,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國家政策,做到合理避稅;清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時處理,把損失最小化,實(shí)現(xiàn)利益最大化。

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