最高人民法院對民間借貸糾紛的處理原則
為妥善審理民間借貸糾紛案件，最高人民法院６日向各級人民法院發(fā)出《關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會穩(wěn)定的通知》，對案件受理、借貸利息、司法措施等問題做出要求。記者就此采訪了最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人。
通過依法妥善審理，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康有序發(fā)展
記者：最高法院對民間借貸持怎樣的態(tài)度？
負(fù)責(zé)人：民間借貸在我國社會的存在，有著很深的社會基礎(chǔ)，有其積極意義。作為正規(guī)金融的有益和必要補(bǔ)充，民間借貸在客觀上拓寬了中小企業(yè)的融資渠道，一定程度上解決了部分社會融資需求，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自我調(diào)整和適應(yīng)能力，促進(jìn)了多層次信貸市場的形成和發(fā)展。
同時，民間借貸在實踐中也存在著交易隱蔽、風(fēng)險不易監(jiān)控等特點，容易引發(fā)高利貸、中小企業(yè)資金鏈斷裂甚至破產(chǎn)以及非法集資、暴力催收導(dǎo)致人身傷害等違法犯罪問題，對金融秩序乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定造成不利影響，也使得人民法院妥善化解民間借貸糾紛的難度增加。正因如此，人民法院要高度重視民間借貸糾紛案件的審判執(zhí)行工作，通過依法妥善審理民間借貸糾紛，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康有序發(fā)展，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
依法做好立案受理，因賭博、吸毒形成借貸不予保護(hù)
記者：在民間借貸糾紛案件立案受理上以及案件審理上，人民法院應(yīng)把握哪些原則？
負(fù)責(zé)人：最高法院要求各級人民法院認(rèn)真做好民間借貸糾紛案件的立案受理工作。當(dāng)事人就民間借貸糾紛起訴的，要依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定做好立案受理工作；對于涉嫌非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪的案件，依法移送有關(guān)部門處理；對于可能影響社會穩(wěn)定的案件，及時與政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極配合做好相關(guān)預(yù)案工作，切實防范可能引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。
在審理民間借貸糾紛案件時，要嚴(yán)格適用民法通則、合同法等有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，同時注意把握國家經(jīng)濟(jì)政策精神，切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，努力做到依法公正與妥善合理的有機(jī)統(tǒng)一。對于因賭博、吸毒等違法犯罪活動而形成的借貸關(guān)系或者出借人明知借款人是為了進(jìn)行上述違法犯罪活動的借貸關(guān)系，依法不予保護(hù)。
同時，最高法院還要求各級人民法院加大對民間借貸糾紛案件的調(diào)解力度。對于涉及眾多出借人或者借款人的案件、可能引發(fā)工人討薪等群體性事件的案件、出借人與借款人之間情緒嚴(yán)重對立的案件以及判決后難以執(zhí)行的案件等，要先行調(diào)解，重點調(diào)解，努力促成當(dāng)事人和解。
不得超過銀行同類貸款利率的四倍，超出部分不予保護(hù)
記者：許多民間借貸糾紛都與利息問題有關(guān)，人民法院怎樣依法妥善處理？
負(fù)責(zé)人：首先，人民法院依法保護(hù)合法的借貸利息，依法遏制高利貸化傾向。對于民間借貸的利息問題，最高法院下發(fā)的《通知》要求依照合同法和《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第６條、第７條的規(guī)定處理。其中，《若干意見》第６條規(guī)定，民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數(shù)）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護(hù)。對于復(fù)利問題，《若干意見》第７條規(guī)定出借人不得將利息計入本金謀取高利。審理中發(fā)現(xiàn)債權(quán)人將利息計入本金計算復(fù)利的，其利率超出第六條規(guī)定的限度時，超出部分的利息不予保護(hù)。
此外，出借人將利息預(yù)先在本金中扣除的，應(yīng)當(dāng)按照實際借款數(shù)額返還借款并計算利息。當(dāng)事人僅約定借期內(nèi)利率，未約定逾期利率，出借人以借期內(nèi)的利率主張逾期還款利息的，依法予以支持。當(dāng)事人既未約定借期內(nèi)利率，也未約定逾期利率的，出借人參照中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率，主張自逾期還款之日起的利息損失的，依法予以支持。
非法集資類的刑事案件，將依法及時審判
記者：針對與民間借貸有關(guān)的刑事犯罪問題，最高法院提出了什么要求？
負(fù)責(zé)人：最高法院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民間借貸糾紛案件往往與非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、違法發(fā)放貸款等經(jīng)濟(jì)犯罪案件交織在一起，也容易伴生黑社會性質(zhì)的組織犯罪及暴力催收導(dǎo)致人身傷害等其他暴力性犯罪，既會破壞市場秩序尤其是金融秩序，也會給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成很大危害，需要引起高度重視。
對于涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，最高法院要求依照《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》，根據(jù)具體情況分別處理。對于非法集資類的刑事案件，要依法及時審判，切實維護(hù)金融秩序。對于與民間借貸相關(guān)的黑社會性質(zhì)的組織犯罪及其他暴力性犯罪，要依法從嚴(yán)懲處，切實維護(hù)人民群眾人身財產(chǎn)安全。要嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，注意區(qū)分性質(zhì)不同的違法犯罪行為，真正做到罰當(dāng)其罪。
典型案例
公司負(fù)債無力償還股東是否承擔(dān)責(zé)任
基本案情：
2010年12月原告林某起訴稱：被告某錳業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）于2008年8月以周轉(zhuǎn)資金困難為由向原告借款400000元，借款期限為三個月，月利息3%，到期償還本金。到期后被告公司沒有如約償還借款，經(jīng)原告多次催促被告公司于2009年3月歸還本金50000元及至2009年3月的利息。剩下的本金及利息至今一分未還。原告認(rèn)為，被告公司不償還借款本息，已構(gòu)成違約，損害了原告的權(quán)利；被告黃某、黃某某作為公司的股東，濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。故請求人民法院判令被告公司償還欠款460691元（其中本金350000元、利息110691元），被告兩個股東承擔(dān)連帶責(zé)任。
一、《借款協(xié)議書》的利息約定過高，屬于高利貸，所以利息約定應(yīng)當(dāng)無效，故只認(rèn)可按中國人民銀行流動資金同期貸款利率的一倍支付借款利息，原告主張4倍利息，明顯過高，而且原告的損失也只是銀行的利息，從損失補(bǔ)償?shù)脑瓌t來講，支付原告利息按銀行同期貸款利率的一倍計算，對原、被告雙方來說，才是公平、合理的。
二、本案債務(wù)應(yīng)當(dāng)由被告公司獨(dú)自承擔(dān)責(zé)任，被告兩個股東不應(yīng)當(dāng)對本案承擔(dān)任何責(zé)任。
1、根據(jù)我國《公司法》第三條規(guī)定：“公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！北景競鶆?wù)是被告公司所借，并用于公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，是公司的債務(wù)，所以應(yīng)當(dāng)只由被告公司獨(dú)自承擔(dān)責(zé)任。被告公司不能按期還債是因為受到2008年國標(biāo)金融危機(jī)影響，公司的業(yè)務(wù)受到了嚴(yán)重沖擊，再加上承包越南的工程，發(fā)包方違約并拖欠工程款，因此才無法按期歸還借款。
2、被告兩個股東不存在濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的情形，被告兩個股東對本案不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)任何責(zé)任。
（1）、公司并不像原告所述的只有公司兩個股東，還有財務(wù)人員、業(yè)務(wù)人員和其它工作人員，具體可以從公司的明細(xì)帳上得以證明。再者，公司承包越南上千萬的工程，不可能只有股東兩個人就可以完成，從被告提交的證據(jù)六可以證明，公司曾派遣上百名勞務(wù)人員進(jìn)入越南從事土建工程。
（2）、公司并不像原告所述的公司財產(chǎn)與兩個股東財產(chǎn)、家庭財產(chǎn)混同。公司是按會計準(zhǔn)則和會計制度編制公司的財務(wù)帳，并經(jīng)過有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進(jìn)行審計，證明了公司的財務(wù)情況和經(jīng)營情況，不存在違法違規(guī)的情況，也不存在與兩個股東財產(chǎn)、家庭財產(chǎn)混同的情況，更不存在公司兩個股東濫用職權(quán)損害公司債權(quán)人利益的情況。
（3）、公司股東為了公司的經(jīng)營需要，從公司預(yù)支款去辦理公司業(yè)務(wù)，后有還款及報帳的記錄，有些業(yè)務(wù)還存在股東自己事先墊支的情況，這些都是公司正常經(jīng)營而存在的合理合法的行為，而且已經(jīng)審計確認(rèn)了是合法的，并非像原告所稱的是損害債權(quán)人的情況。
綜上，被告提交的證據(jù)材料，已經(jīng)完全的證實了公司的經(jīng)營情況和財務(wù)情況，并都經(jīng)過了審計，確認(rèn)了公司的經(jīng)營和財務(wù)均為合法的有效的，也證實了公司的兩個股東不存在私自挪用公司財產(chǎn)，不存在濫用職權(quán)損害公司債權(quán)人利益的情況。原告訴稱公司股東有濫用職權(quán)損害公司債權(quán)人利益的情況不是客觀事實，也無證據(jù)證明，根據(jù)誰主張誰舉證的規(guī)則，原告應(yīng)對此承擔(dān)舉證不能的后果。
人民法院審理結(jié)果：法院認(rèn)為被告方的抗辯理由成立，對原告主張兩個公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益、應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，不采信，不以支持。
北京邢珂銘律師微講堂
18600529923
企業(yè)用戶加入：xls18600925523;
個人用戶加入：xinglvshi18600925523
邢珂銘律師執(zhí)業(yè)心得：從千絲萬縷的聯(lián)系中找出問題的關(guān)鍵，不發(fā)則已，一擊必中。 從錯綜復(fù)雜的關(guān)系中找出案情的脈絡(luò)，提綱挈領(lǐng)，力挽狂瀾。
關(guān)注微信“邢珂銘律師”(微信號xls18600925523)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
（聲明：本文僅代表作者觀點，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“邢珂銘律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：北京市盈科律師事務(wù)所
咨詢電話： 18600925523
公司顧問專家，民商事資深律師。專業(yè)研究公司法、勞動法、合同法，現(xiàn)為中國規(guī)模最大、專業(yè)服務(wù)能力最強(qiáng)律師事務(wù)所北京盈科律師事務(wù)所律師。邢律師從業(yè)近十載，數(shù)百成功案件經(jīng)驗，服務(wù)數(shù)十家企業(yè)團(tuán)體。訴訟主辦：勞動爭議、合同糾紛、股權(quán)糾紛、房產(chǎn)糾紛。電話：18600925523
執(zhí)業(yè)律所：北京市盈科律師事務(wù)所
咨詢電話：18600925523
公司顧問專家，民商事資深律師。專業(yè)研究公司法、勞動法、合同法，現(xiàn)為中國規(guī)模最大、專業(yè)服務(wù)能力最強(qiáng)律師事務(wù)所北京盈科律師事務(wù)所律師。邢律師從業(yè)近十載，數(shù)百成功案件經(jīng)驗，服務(wù)數(shù)十家企業(yè)團(tuán)體。訴訟主辦：勞動爭議、合同糾紛、股權(quán)糾紛、房產(chǎn)糾紛。電話：18600925523
使用微信掃描二維碼
關(guān)注邢珂銘律師
