隨著改革開(kāi)放的深入，以房屋產(chǎn)權(quán)作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)抵押貸款，是企業(yè)取得資金的常用手段。這類(lèi)房屋在拆遷時(shí)該怎么處理呢？拆遷抵押房屋糾紛通過(guò)哪些途徑處理？
一、抵押房屋的特點(diǎn)
抵押房屋具有以下特點(diǎn)：
1.所有權(quán)受到限制
房屋一經(jīng)抵押，該房屋的所有人的權(quán)利就受到限制，突出表現(xiàn)在于處分權(quán)的限制。按照所有權(quán)制度，所有人對(duì)房屋擁有處分權(quán)，而抵押之后，就不得變更房屋的所有權(quán)，由此影響到拆遷活動(dòng)中對(duì)房屋補(bǔ)償安置權(quán)益，未經(jīng)抵押權(quán)人同意被拆遷人不得擅自作出處分。
2.抵押權(quán)依附于債權(quán)
由于抵押房屋的目的是確保債務(wù)清償，該債務(wù)應(yīng)當(dāng)是合法存在的。如果該債務(wù)消失，而被拆遷人的房屋上的抵押義務(wù)也消失，抵押權(quán)人不得限制原抵押所有人的處分權(quán)。
3.抵押權(quán)須依法設(shè)立
在民間借貸中，債權(quán)人要求債務(wù)人提供房屋抵押作為債的擔(dān)保，經(jīng)常是以雙方立字為據(jù)，忽略了抵押登記制度的存在，因此產(chǎn)生抵押權(quán)利的瑕疵。在拆遷實(shí)踐中常有合同約定的抵押房屋被拆除，補(bǔ)償完畢后，債權(quán)人才得知消息，因而權(quán)利受損而產(chǎn)生糾紛的情況。
4.抵押房屋的性質(zhì)變化
在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，設(shè)立抵押權(quán)的房屋多為私房，而近年來(lái)，這種性質(zhì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，企業(yè)用房占抵押房屋中的比例越來(lái)越高，已經(jīng)成為其主要部分，而企業(yè)效益下降的范圍越來(lái)越廣，一旦拆遷，就會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償金是優(yōu)先安排職工還是償還債務(wù)的矛盾，論其法理之分，確有棘手之處。
二、拆遷抵押房屋糾紛的處理
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定：“拆遷設(shè)有抵押的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行?！卑凑漳壳胺梢?guī)定的拆遷補(bǔ)償?shù)膬煞N方式，拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋具體操作也有不同。
1.抵押房屋拆遷采用貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞讲僮?/p>
如果抵押房屋拆遷，選用了貨幣補(bǔ)償方式，應(yīng)當(dāng)先由抵押權(quán)人和抵押人協(xié)商重新設(shè)立抵押權(quán)或者先償還債務(wù)，使抵押房屋原有的抵押權(quán)消失，被拆遷人方能向拆遷人領(lǐng)取補(bǔ)償金；如果抵押人和抵押權(quán)人不能訂立新的抵押協(xié)議或者不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，拆遷人有權(quán)暫不支付拆遷補(bǔ)償金。按照合同法的相關(guān)規(guī)定，拆遷人和被拆遷人都有及時(shí)通知抵押權(quán)人的義務(wù)。有的地方則有具體規(guī)定，對(duì)沒(méi)有在拆遷期限內(nèi)與抵押權(quán)人重新設(shè)立抵押或者清償原債務(wù)的，對(duì)其補(bǔ)償款由拆遷人交公證機(jī)關(guān)或房屋拆遷管理部門(mén)提存或代保管。
對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)牡盅悍课莶疬w，需要做以上規(guī)定，是因?yàn)樗玫馁r償金應(yīng)屬于抵押財(cái)產(chǎn)。根據(jù)這條規(guī)定，房屋抵押權(quán)因房屋被拆遷而消滅，其補(bǔ)償作為抵押財(cái)產(chǎn)使抵押權(quán)人的合同權(quán)益得到保障，擔(dān)保的法律意義得到體現(xiàn)。
2.抵押房屋拆遷采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的操作
如果被拆遷人在抵押房屋拆遷時(shí)，選用了產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，其補(bǔ)償操作應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：
（1）抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)就產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋作為房屋抵押物而重新簽訂抵押合同。新的抵押合同必須依法成立并登記生效。否則，拆遷人不得與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，即使訂立也因違反擔(dān)保法的規(guī)定而無(wú)效。
（2）抵押權(quán)人與抵押人在拆遷期限內(nèi)達(dá)不成新的抵押協(xié)議的，該房屋視為產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的房屋，由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄，并由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
抵押房屋拆除未達(dá)成新的抵押協(xié)議，一般情況下是被拆遷人方面的原因居多，主要是原抵押合同持有異議。對(duì)此，抵押權(quán)人應(yīng)及時(shí)提起訴訟，避免債權(quán)落空。當(dāng)然也有被拆遷人主動(dòng)起訴，要求法院確認(rèn)原抵押合同無(wú)效或撤銷(xiāo)原抵押合同，維護(hù)自身之合法權(quán)益。
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