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律師專欄
 
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抵押房屋的特點及拆遷抵押房屋糾紛的處理

2015-03-20    作者:張計全律師
導讀:隨著改革開放的深入,以房屋產(chǎn)權(quán)作為抵押物向金融機構(gòu)抵押貸款,是企業(yè)取得資金的常用手段。這類房屋在拆遷時該怎么處理呢?拆遷抵押房屋糾紛通過哪些途徑處理?一、抵押房屋的特點抵押房屋具有以下特點:1.所有權(quán)受到限制房屋一...

隨著改革開放的深入,以房屋產(chǎn)權(quán)作為抵押物向金融機構(gòu)抵押貸款,是企業(yè)取得資金的常用手段。這類房屋在拆遷時該怎么處理呢?拆遷抵押房屋糾紛通過哪些途徑處理?

一、抵押房屋的特點

抵押房屋具有以下特點:

1.所有權(quán)受到限制

房屋一經(jīng)抵押,該房屋的所有人的權(quán)利就受到限制,突出表現(xiàn)在于處分權(quán)的限制。按照所有權(quán)制度,所有人對房屋擁有處分權(quán),而抵押之后,就不得變更房屋的所有權(quán),由此影響到拆遷活動中對房屋補償安置權(quán)益,未經(jīng)抵押權(quán)人同意被拆遷人不得擅自作出處分。

2.抵押權(quán)依附于債權(quán)

由于抵押房屋的目的是確保債務清償,該債務應當是合法存在的。如果該債務消失,而被拆遷人的房屋上的抵押義務也消失,抵押權(quán)人不得限制原抵押所有人的處分權(quán)。

3.抵押權(quán)須依法設立

在民間借貸中,債權(quán)人要求債務人提供房屋抵押作為債的擔保,經(jīng)常是以雙方立字為據(jù),忽略了抵押登記制度的存在,因此產(chǎn)生抵押權(quán)利的瑕疵。在拆遷實踐中常有合同約定的抵押房屋被拆除,補償完畢后,債權(quán)人才得知消息,因而權(quán)利受損而產(chǎn)生糾紛的情況。

4.抵押房屋的性質(zhì)變化

在很長一段時間內(nèi),設立抵押權(quán)的房屋多為私房,而近年來,這種性質(zhì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),企業(yè)用房占抵押房屋中的比例越來越高,已經(jīng)成為其主要部分,而企業(yè)效益下降的范圍越來越廣,一旦拆遷,就會出現(xiàn)補償金是優(yōu)先安排職工還是償還債務的矛盾,論其法理之分,確有棘手之處。

二、拆遷抵押房屋糾紛的處理

《城市房屋拆遷管理條例》第三十條規(guī)定:“拆遷設有抵押的房屋,依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。”按照目前法律規(guī)定的拆遷補償?shù)膬煞N方式,拆遷設有抵押權(quán)的房屋具體操作也有不同。

1.抵押房屋拆遷采用貨幣補償?shù)姆绞讲僮?/p>

如果抵押房屋拆遷,選用了貨幣補償方式,應當先由抵押權(quán)人和抵押人協(xié)商重新設立抵押權(quán)或者先償還債務,使抵押房屋原有的抵押權(quán)消失,被拆遷人方能向拆遷人領取補償金;如果抵押人和抵押權(quán)人不能訂立新的抵押協(xié)議或者不能清償?shù)狡趥鶆?,拆遷人有權(quán)暫不支付拆遷補償金。按照合同法的相關規(guī)定,拆遷人和被拆遷人都有及時通知抵押權(quán)人的義務。有的地方則有具體規(guī)定,對沒有在拆遷期限內(nèi)與抵押權(quán)人重新設立抵押或者清償原債務的,對其補償款由拆遷人交公證機關或房屋拆遷管理部門提存或代保管。

對貨幣補償?shù)牡盅悍课莶疬w,需要做以上規(guī)定,是因為所得的賠償金應屬于抵押財產(chǎn)。根據(jù)這條規(guī)定,房屋抵押權(quán)因房屋被拆遷而消滅,其補償作為抵押財產(chǎn)使抵押權(quán)人的合同權(quán)益得到保障,擔保的法律意義得到體現(xiàn)。

2.抵押房屋拆遷采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的操作

如果被拆遷人在抵押房屋拆遷時,選用了產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式,其補償操作應注意以下兩點:

(1)抵押人和抵押權(quán)人應當就產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋作為房屋抵押物而重新簽訂抵押合同。新的抵押合同必須依法成立并登記生效。否則,拆遷人不得與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議,即使訂立也因違反擔保法的規(guī)定而無效。

(2)抵押權(quán)人與抵押人在拆遷期限內(nèi)達不成新的抵押協(xié)議的,該房屋視為產(chǎn)權(quán)有爭議的房屋,由拆遷人提出拆遷補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前,房屋拆遷管理部門應當組織拆遷人對被拆遷房屋作勘察記錄,并由拆遷人向公證機關辦理證據(jù)保全。

抵押房屋拆除未達成新的抵押協(xié)議,一般情況下是被拆遷人方面的原因居多,主要是原抵押合同持有異議。對此,抵押權(quán)人應及時提起訴訟,避免債權(quán)落空。當然也有被拆遷人主動起訴,要求法院確認原抵押合同無效或撤銷原抵押合同,維護自身之合法權(quán)益。

  • 張計全律師辦案心得:缺乏契約精神是中國社會的通病,中國政府、中國人在法治進程中已初步建立了契約(合同)意識,但還處于初級階段,我們前行的道路曲折而漫長。

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