工程量清單報(bào)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。工程量清單的分類是什么？
一、工程量清單的分類
工程量清單的分類，按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來(lái)分類：
①直接費(fèi)單價(jià)（也稱工料單價(jià)）
直接費(fèi)單價(jià)由人工、材料和機(jī)械費(fèi)組成，是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格和可進(jìn)入直接費(fèi)的調(diào)價(jià)確定。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、材料差價(jià)、稅金等按現(xiàn)行的計(jì)算方法計(jì)取列入其他相應(yīng)價(jià)格計(jì)算其中，這是國(guó)內(nèi)絕大部分地區(qū)采用的編制方式。
②部分費(fèi)用單價(jià)（也稱綜合單價(jià)）
部分費(fèi)用單價(jià)只綜合了直接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并依綜合單價(jià)計(jì)算公式確定綜合單價(jià)。該綜合單價(jià)對(duì)應(yīng)圖紙分部分項(xiàng)工程量清單即分部分項(xiàng)同工程實(shí)物量計(jì)價(jià)表，一般這部分費(fèi)用屬于非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。綜合費(fèi)用項(xiàng)目如腳手架工程費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，這部分費(fèi)用屬于競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。國(guó)內(nèi)的做法一般是：非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計(jì)算，而競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用由投標(biāo)人依據(jù)工程實(shí)際情況和自己的能力自由報(bào)價(jià)。
③全費(fèi)用單價(jià)（國(guó)際慣例）
全費(fèi)用單價(jià)由直接費(fèi)、非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用和競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用組成。該工程量清單項(xiàng)目由工程清單、措施費(fèi)和暫定金額組成。工程量清單由分部分項(xiàng)工程組成，措施費(fèi)由各措施項(xiàng)目費(fèi)組成：暫定金額即不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，它包括工程變更和零星工程（計(jì)日工）。全費(fèi)用單價(jià)合同是典型、完整的單價(jià)合同，工程量能形成一個(gè)獨(dú)立的子目分項(xiàng)編制。對(duì)于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說(shuō)明界定。工作量清單不能單獨(dú)使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。
二、工程量清單的模式
1、工程建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)的程序中，將產(chǎn)生一系列重要的招投標(biāo)文件，這些文件資料將直接影響工程造價(jià)的確定與控制，招標(biāo)方應(yīng)嚴(yán)密注意招標(biāo)文件的編制，表達(dá)清楚，準(zhǔn)確體現(xiàn)業(yè)主的意愿，做到與工程量清單相互對(duì)應(yīng)與銜接，口徑應(yīng)一致，否則如果出現(xiàn)漏洞，即會(huì)成為施工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。
2、工程量清單報(bào)價(jià)由投標(biāo)方進(jìn)行編制，投標(biāo)應(yīng)響應(yīng)發(fā)標(biāo)人發(fā)出的工程量清單，并遵照工程量清單，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，選定施工方案與施工組織設(shè)計(jì)，套用工料機(jī)消耗定額計(jì)算出綜合單價(jià)，其中其它費(fèi)用、間接成本、利潤(rùn)根據(jù)工程情況和市場(chǎng)行情決定，各種規(guī)費(fèi)和稅金按國(guó)家規(guī)定計(jì)算，另外還要考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。即工程造價(jià)=∑工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用+∑工程措施項(xiàng)目費(fèi)用，其中工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用=∑分部分項(xiàng)工程量六綜合單價(jià)。
3、工程量清單報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)過(guò)程中，價(jià)格是關(guān)鍵，是競(jìng)爭(zhēng)的核心，要在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，防止由于串標(biāo)引起的高價(jià)中標(biāo)，也要防止低于成本中標(biāo)引起的一系列問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)業(yè)主自身的利益。
對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)的審定應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或發(fā)包人委托的造價(jià)咨詢公司中的投資控制人員進(jìn)行。發(fā)包人在評(píng)標(biāo)之前應(yīng)該先形成內(nèi)部標(biāo)底，得知招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，能夠?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行自我測(cè)算和控制，作為判斷報(bào)價(jià)合理性的依據(jù)，如果報(bào)價(jià)均偏高，可以拒絕，如果報(bào)價(jià)過(guò)分偏低，則可要求投標(biāo)方作出說(shuō)明。
在具體審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)將各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總分析，與內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比，應(yīng)核查是否有單價(jià)過(guò)高或過(guò)低，尤其重點(diǎn)研究工程量大的單價(jià)，因?yàn)橥稑?biāo)單位通?？梢栽诒３挚們r(jià)不變的情況下，降低變化小的項(xiàng)目的單價(jià)，增大變化大的項(xiàng)目的單價(jià)，從而可以最終達(dá)到增加工程款的目的，核查工程單價(jià)可以避免發(fā)生這種情況；同時(shí)不能只看單價(jià)，不看工作內(nèi)容，不看施工方案，應(yīng)對(duì)照施工方案的內(nèi)容重點(diǎn)審查含有措施費(fèi)用的項(xiàng)目單價(jià)?？傊?，要對(duì)工程總價(jià)，各項(xiàng)目單價(jià)組成的要素的合理性進(jìn)行分析，測(cè)算，有不合理的地方要求施工單位作出解釋并更改，最終選擇最優(yōu)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)單位。
工程施工過(guò)程是工程量清單的主要使用階段，在這個(gè)過(guò)程是發(fā)包人控制造價(jià)與承包人追加工程款的關(guān)鍵時(shí)期，必須加大管理力度。使用工程量清單的合同，一般單價(jià)不再變化，工程量則隨工程的實(shí)際情況有所增減。所以發(fā)包人在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的撥付，避免超付工程進(jìn)度款，占用發(fā)包人資金，降低投資效益，此外嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，盡量減少設(shè)計(jì)變更與簽證的數(shù)量。而承包人則需按照合同規(guī)定和業(yè)主要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)中的原則與內(nèi)容，同時(shí)要注意增減工程量的簽證工作，及時(shí)與業(yè)主或工程師保持聯(lián)系，以便合理追加工程款。
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