價格高昂的司法鑒定提高了民眾維權(quán)的門檻，嚴(yán)重制約著民眾的司法維權(quán)，成為名副其實的攔路虎。要知道，借鑒國外的鑒定市場化經(jīng)驗也應(yīng)該看到，國外重視鑒定的市場化但也重視非盈利的公益鑒定機構(gòu)的建設(shè)，重視司法機關(guān)對鑒定機構(gòu)的約束與監(jiān)督。作為鑒定機構(gòu)不能權(quán)利獨大，鑒定機構(gòu)也應(yīng)該被人“鑒定”。
媒體報道，霍先生妻子兩年前騎車與一小型客車發(fā)生碰撞，手鐲破碎。今年8月，玉鐲送到鑒定機構(gòu)進行鑒定，霍先生繳了2萬元鑒定費。9月初，鑒定結(jié)果出來，玉鐲價值在1.5萬到2萬元之間。法院據(jù)此做出判決，被告賠償醫(yī)療費和誤工費等共計12261元，財產(chǎn)損失2000元，玉鐲損失2萬元，鑒定費2萬元由被告負(fù)擔(dān)。司法鑒定費甚至高于鐲子自身的價值，多少有些讓人心生疑惑。
鑒定玉鐲的費用竟然比玉鐲本身的價值還高，試問，這種鑒定的價值又在哪?真是讓人哭笑不得。雖然鑒定機構(gòu)列出種種理由說明其貴得有理，但從市場行情來看，正規(guī)檢測機構(gòu)的玉器質(zhì)量鑒定一般是200元一件，甚至許多珠寶商家為吸引顧客，紛紛推出免費珠寶鑒定的優(yōu)惠。司法鑒定只不過是多了個估價程序，竟然比市場價還高。真搞不懂，這是司法鑒定呢，還是司法壟斷?
而然，此案并非個例。幾年前，為減輕民眾的訴訟成本，相關(guān)部門出臺了諸多降低訴訟費用的舉措，效果明顯。很多案件收費甚至低到只有十來元，但是，只要案件一涉及司法鑒定，訴訟費用頓時飆高。鑒定費動輒上千元的現(xiàn)實中比比皆是，有些與公司財務(wù)相關(guān)的司法鑒定，鑒定費甚至高達幾萬、十幾萬元。足可見司法鑒定的油水有多厚。
按理說，在市場化的今天，鑒定機構(gòu)也是其中的一分子，想高額贏利本無可厚非，因為盈利和競爭并存，這是市場所決定的?？墒乾F(xiàn)在，市場上可選擇的鑒定機構(gòu)雖多，但能夠得到法院指定下的鑒定機構(gòu)卻屈指可數(shù)。這些鑒定機構(gòu)牢牢地傍著法院，采取壟斷經(jīng)營、高價鑒定，吃盡了甜頭。
于是有學(xué)者提出，司法鑒定不該走市場化之路，司法鑒定應(yīng)納入司法權(quán)由國家買單。而此前我國之所以推動司法鑒定社會化的改革，也是為了改革公、檢、法“自偵自鑒”、“自訴自鑒”、“自審自鑒”的弊端，實現(xiàn)鑒定的中立，這樣改革的方向是有其合理性的，是借鑒各國的司法鑒定體制后的選擇。
這些國家重視鑒定的市場化當(dāng)然是有可取之處的。但是人家也重視非盈利的公益鑒定機構(gòu)的建設(shè)，對鑒定機構(gòu)的約束與監(jiān)督也是極其重視的。如，國外當(dāng)事人自主委托鑒定時，鑒定機構(gòu)雖也是由法官指定，但鑒定費卻是由法官確定并通過法院支付，也就是說，鑒定人和當(dāng)事人之間沒有委托關(guān)系和金錢接觸。這樣的模式避免了鑒定機構(gòu)“拿人錢財，替人牟利”的可能，也通過法院對鑒定機構(gòu)的收費合理性審查，降低了鑒定費用，一舉兩得。
不能讓這些鑒定機構(gòu)壟斷經(jīng)營、無所顧忌。如何加強對鑒定機構(gòu)的約束與監(jiān)督，打破其壟斷經(jīng)營，實現(xiàn)司法鑒定的準(zhǔn)公益化轉(zhuǎn)變，還需要通過強有力的行政指導(dǎo)和規(guī)制。不能再讓高額的司法鑒定阻礙了民眾司法維權(quán)的去路。
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