征地主要指國家出于公共利益的需要，按照法定程序強制征用農(nóng)民集體所有土地，并根據(jù)補償標準一次性給予被征地者（包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等）一定的貨幣補償，有的還必須按照要求進行必要的就業(yè)安置。
一般來說，只要是出于公共利益的需要，對于屬于農(nóng)民集體所有的土地都可以進行強制征用。但是，我國為了保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為。
編輯本段報批流程
報批基本流程
征地申請①→政策審查②→勘測定界③→發(fā)布征地預(yù)公告④→征地調(diào)查⑤→社會保障情況調(diào)查⑥→社會保障方案審查⑦→組織征地聽證⑧→征地報批⑨→繳納報批費用⑩
報批流程詳解
一、征地申請：項目業(yè)主根據(jù)國家和自治區(qū)征地報批的有關(guān)規(guī)定，向市國土資源局提出建設(shè)項目征地申請。
征地申請須提交的材料包括：項目征地申請報告、建設(shè)項目用地預(yù)審批復(fù)文件、項目審批文件（項目核準或項目備案材料）、項目用地規(guī)劃范圍圖相關(guān)資料等。屬單獨選址建設(shè)的項目，需提交地質(zhì)災(zāi)害和壓礦評估報告?zhèn)浒肝募?；項目涉及占用占用林地的，需提交林地批準文件；項目涉及土地?fù)墾的，需提交土地復(fù)墾方案審查意見。
二、政策審查。市國土資源局對項目業(yè)主提交的征地申請材料進行審查，符合征地條件的，將征地任務(wù)分解、下達給轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門，并由項目業(yè)主委托測繪技術(shù)單位（市國土資源信息中心）開展土地勘測定界工作。
三、勘測定界。轄區(qū)人民政府組織被征地群眾配合市國土資源局、市征地拆遷辦、測繪技術(shù)單位實地踏勘征地范圍和權(quán)屬界線，測繪地形、地物和地貌，核定土地地類等工作；
四、發(fā)布征地預(yù)公告。市征地拆遷辦根據(jù)土地勘測定界初步結(jié)果，擬訂《征收土地預(yù)公告（送審稿）》，經(jīng)市國土資源局審核后，報市人民政府發(fā)布《征收土地預(yù)公告》。市國土資源局將《征收土地預(yù)公告》轉(zhuǎn)市征地拆遷辦交由轄區(qū)人民政府在被征收土地所在的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進行張貼、公告，同時抄送市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市民政府局等相關(guān)單位；
五征地調(diào)查。市國土資源局組織轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門對征地涉及的土地權(quán)屬、地類、面積進行調(diào)查，調(diào)處土地、房屋權(quán)屬糾紛，核定被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況，地上建（構(gòu)）筑物和附著物的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)等情況。轄區(qū)政府及其征地拆遷辦組織被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、土地承包經(jīng)營戶及相關(guān)權(quán)利人在《征地情況調(diào)查表》、《征收土地面積確認表》及《征地地上附著物補償?shù)怯洷怼返日鞯貓笈牧仙虾炞帧⒋_認并報送市征地拆遷辦；
六、社會保障情況調(diào)查。轄區(qū)人民政府在市征地拆遷辦、市勞動保障局、市民政局及市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，調(diào)查征地涉及土地承包經(jīng)營戶人口、戶數(shù)及其就業(yè)、社會保障情況，編制被征地農(nóng)民花名冊，核定符合社會保障條件的人口、戶數(shù)，計算被征地農(nóng)民社會保障費用及政府、個人的分擔份額，擬訂《被征地農(nóng)民社會保障實施方案（征求意見稿）》，按規(guī)定公示后，報送市征地拆遷辦審核、市勞動保障局審定；
七、社會保障方案審查。市勞動保障局對轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦報送的《被征地農(nóng)民社會保障實施方案》及相關(guān)資料進行審查，出具《被征地農(nóng)民社會保障方案審查意見》并抄送市征地拆遷辦、市國土資源局；如屬報國務(wù)院審批征地的建設(shè)項目，上報自治區(qū)勞動和社會保障廳出具《被征地農(nóng)民社會保障方案審查意見》，并送市征地拆遷辦、市國土資源局；
八、組織征地聽證。市征地拆遷辦對轄區(qū)人民政府及相關(guān)部門報送的征地材料進行審查，擬訂《征地聽證告知書》，報市國土資源局審定后，由轄區(qū)人民政府將《征地聽證告知書》送達被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、土地承包經(jīng)營者及相關(guān)權(quán)利人；對申請聽證的，由市國土資源局依法組織召開征地聽證會；
九、征地報批。市征地拆遷辦根據(jù)征地報批材料齊備情況，按照有關(guān)規(guī)定擬訂征地報批“一書四方案”，收集和組織征地報批相關(guān)資料并協(xié)調(diào)市財政局或項目業(yè)主單位落實征地報批費用后，將征地報批材料送市國土資源局審核后報市人民政府、自治區(qū)人民政府（或國務(wù)院）審批；
十、繳納報批費用。市財政局根據(jù)自治區(qū)國土資源廳繳費通知單、市國土資源局繳費函及征地報批費用上繳財政單據(jù)，辦理征地報批費用上繳和入庫工作，由市國土資源局協(xié)調(diào)自治區(qū)國土資源廳辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
編輯本段批準流程
當征地的對象屬于基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的、或者其它土地超過70公頃三種情況的，必須由國務(wù)院批準。不屬于這三類土地的，則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。
征地的程序分前后銜接的兩大塊，即征地的批準程序和征地的實施程序。在征地過程中，征地的對象必須符合城市規(guī)劃的規(guī)定。所有土地必須得到相關(guān)部門的批準方能征用。
（一）征地的批準程序
征地的批準程序：
1、建設(shè)項目依法經(jīng)國務(wù)院或省政府批準。
2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請。
3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征用土地等方案。
4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。
5、征用土地等方案依法由國務(wù)院或者省政府批準。
（二）征地的實施程序
征地的實施程序：
1、發(fā)布征地公告
（1）發(fā)布機關(guān)：市縣政府。
（2）發(fā)布范圍：被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。
（3）公告內(nèi)容：批準征地機關(guān)、批準文號、征用土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>
（4）發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。
2、辦理征地補償?shù)怯?/p>
（1）登記機關(guān)：征地公告指定的政府地政部門。
（2）登記申請人：被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。
（3）登記期限：征地公告規(guī)定的期限。
（4）登記所需材料：土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。
（5）不辦理登記的后果：不列入補償范圍。
3、擬訂征地補償安置方案
（1）擬訂機關(guān)：市、縣政府地政部門會同有關(guān)單位。
（2）擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。
（3）方案內(nèi)容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。
（4）方案公告：市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
（5）報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。
4、確定征地補償安置方案確定和批準機關(guān)：市、縣政府（并報省政府地政部門備案）。
5、實施征地補償安置方案
（1）組織實施機關(guān)：縣級以上政府地政部門。
（2）費用支付：在方案之日起3個月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個人，未按規(guī)定支付費用的，被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。
6、土地交付被征地單位和個人應(yīng)當按規(guī)定的期限交付土地。
（三）征地補償費用項目
1、土地補償費用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。
2、青苗補償費用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。
3、附著物補償費用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。
4、安置補助費、用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。
（四）征地補償標準數(shù)額
1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標準）：按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
（五）補償費用的管理和歸屬
各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：
1、土地補償費、依法應(yīng)支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。
2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補助費的歸屬、使用：
（1）由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其管理和使用。
（2）由其他單位安置的，支付給安置單位。（3）不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
集體所有的補償費用的使用收益分配辦法：
1、在當?shù)亟鹑跈C構(gòu)設(shè)立專戶存放。
2、使用情況公開，接受村民監(jiān)督。
3、分配辦法經(jīng)村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過，報鄉(xiāng)政府備案。
（六）征地補償糾紛及解決方式
1、補償標準爭議先由縣級以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。
2、補償費用分配糾紛其性質(zhì)為民事糾紛，當事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟和村民，當事人可以通過民事訴訟解決。
3、征地信息公開糾紛屬于行政爭議，當事人可以通過行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。
編輯本段當家作主網(wǎng)解析
征地補償包括房屋拆遷補償、地上附屬物補償和拆遷過渡期補償。其中搬遷過渡期補償較好了解，就是拆遷開始到入住新房期間，給予您的住房補貼和搬家費等等。而房屋補償和附屬物補償?shù)挠嬎惴椒ㄏ鄬Ρ容^難弄清楚。在當家作主網(wǎng)有詳細的解析和計算方法講解，在這里將三類都給大家普及一下。
拆遷房屋補償
目前我國的拆遷集體土地住宅房屋的拆遷補償方式分為貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和農(nóng)民自建3種方式。
一、實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額包括被拆遷集體土地住宅房屋補償價和宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補償價。計算公式分別為：
（1）被拆遷集體土地住宅房屋補償價=被拆遷集體土地住宅房屋補償單價×被拆遷居住房屋建筑面積。
被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處集體土地住宅房屋的，應(yīng)區(qū)分房屋結(jié)構(gòu)、等級分別計算合并補償。
（2）宅基地所有權(quán)區(qū)位補償價=宅基地綜合補償單價×核定的宅基地土地補償面積。
附：未超過批準使用期限的臨時建設(shè)房屋，按照重置成新價和剩余使用期限予以補償，不給予宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補償價。集體土地住宅房屋補償單價、宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補償單價由市國土房管局根據(jù)從化市國民經(jīng)濟發(fā)展水平、從化市國有土地所有權(quán)基準地價、房地產(chǎn)市場變化情況予以適當調(diào)整，經(jīng)市人民政府批準后定期公布。
二、實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人的安置面積按照以下標準核定：被拆除房屋的批準建筑面積低于(25-30)平方米/人的，按人均(25-30)平方米核定；在(25～60)平方米/人之間的，按批準的建筑面積核定；超過60平方米/人的，按人均60平方米核定。2人以下（含2人）的戶，按2人核定；已婚并達到法定育齡夫婦尚未生育子女的按3人核定。被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處集體土地住宅房屋的，應(yīng)合并計算房屋建筑面積。
附：以下情形，被拆遷集體土地住宅房屋按房屋補償價給予補償，不再提供安置房或者另行安排宅基地：
（一）被拆遷人除被拆除的集體土地住宅房屋外，尚有其他集體土地住宅房屋，且其他集體土地住宅房屋達到人均建筑面積40平方米的。
（二）拆遷非本村籍的外來人員的居住房屋。
三、實行農(nóng)民自建，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，并按相關(guān)規(guī)定進行建設(shè)。
（一）本村集體經(jīng)濟組織尚有宅基地，可以安排宅基地給被拆遷人自建住宅或由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一建設(shè)住宅。
1．如由被拆遷人自建，拆遷人對被拆遷人按照被拆遷集體土地住宅房屋補償價給予補償，對集體經(jīng)濟組織按照宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補償價給予補償。
2．如由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一建設(shè)住宅，拆遷人按本規(guī)定第九條的有關(guān)規(guī)定給予村集體經(jīng)濟組織補償，由村集體經(jīng)濟組織將建成的安置房分配給被拆遷人。
（二）本村集體經(jīng)濟組織尚有農(nóng)用地，可轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地供村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一建設(shè)安置住宅的，由拆遷人依法辦理集體土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地等手續(xù)和支付相關(guān)費用，對村集體經(jīng)濟組織按照被拆遷集體土地住宅房屋補償價給予補償。
過渡期內(nèi)的臨時安置補助費
一、搬遷補助費（含電話、有線電視、空調(diào)、水表、電表、家電家私等搬遷涉及的一切搬遷費用）
拆遷人對在規(guī)定時間內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷人，本村戶籍人口每戶可享受搬遷補助費；
非本村戶籍人口，但有祖屋在拆遷區(qū)域的被拆遷人每戶可享受拆遷補助費；超過規(guī)定期限仍拒不搬遷的，拆
遷人將申請依法強制拆遷，并不給予搬遷補助費和獎勵。
二、臨時安置補助費
（1）（被征用地塊需安置人數(shù)×補償倍數(shù)）>15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×15
（2）（被征用地塊需安置人數(shù)×補償倍數(shù)）<15時< p="">
總安置費=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)×被征地塊需安置人數(shù)
地上附屬物的拆遷和青苗補助費補償
土地拆遷補償=土地種類×畝產(chǎn)量×該類土地補償標準
土地種類：土地種類、稻田、專業(yè)菜地、魚塘、旱地、果園、茶園、水塘、渠、壩等
青苗補助費=果樹種類補償×青苗生產(chǎn)期標準×果園面積
果樹種類：油茶、油桐、苗木、花卉、藥、材桃、李、梅、橙、板栗、奈李、柚、葡萄、核桃等其他果樹
林木種類：杉樹、國外松、樟、梓、楠、稠、馬尾松、泡桐、其他喬木、其他樹木及竹類
青苗生產(chǎn)期標準：果樹類按栽種年限劃分；林木類按樹苗高度和胸徑來劃分。
附：水池、糞池、井、排水溝、曬坪、擋土墻護坡、圍墻、水渠、墳地等按省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，一般按市場價格進行補償。種類劃分與各類補償標準由省、自治區(qū)、直轄市物價局定價。
編輯本段相關(guān)法律法規(guī)
國土地管理法對農(nóng)田征收的規(guī)定
中華人民共和國土地管理法第四十五條征收下列土地的，由國務(wù)院批準：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。第四十六條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯?。第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。第四十八條征地補償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。
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