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律師專欄
 
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如何確定交通事故人身損害賠償訴訟時效

2015-05-18    作者:王國軍律師
導(dǎo)讀:所謂時效,就是指法律確認(rèn)某種事實狀態(tài)持續(xù)存在一定期間便產(chǎn)生一定法律效果。時效法律制度分為兩種,一為取得時效,也稱占有時效;二是訴訟時效。我國法律中沒有取得時效的規(guī)定。一、交通事故人身損害賠訴訟時效的起算時間交通事故...

所謂時效,就是指法律確認(rèn)某種事實狀態(tài)持續(xù)存在一定期間便產(chǎn)生一定法律效果。時效法律制度分為兩種,一為取得時效,也稱占有時效;二是訴訟時效。我國法律中沒有取得時效的規(guī)定。

一、交通事故人身損害賠訴訟時效的起算時間

交通事故人身損害賠訴訟類案件訴訟時效期間是一年,法律有明確規(guī)定,這一點沒有任何爭議。但訴訟時效從何時起算,是長期以來民事審判中頗有爭議的一個問題,目前尚無定論。

交通事故當(dāng)事人未向公安機關(guān)提出調(diào)解申請的,這種情況比較復(fù)雜,實踐中爭議也非常大。

如果交通事故當(dāng)事人在收到交通事故認(rèn)定書后十日內(nèi)均向公安機關(guān)提出書面調(diào)解申請,這種情況的起算時間比較容易確定,也沒有太多的爭議,調(diào)解未達成協(xié)議的,公安機關(guān)應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)書并送達當(dāng)事人,訴訟時效自當(dāng)事人收到調(diào)解終結(jié)書之日起算;調(diào)解未達成協(xié)議,公安機關(guān)未制作調(diào)解終結(jié)書的,訴訟時效自調(diào)解失敗之日起算;調(diào)解達成協(xié)議,但當(dāng)事人不履行的,自調(diào)解書中寫明的履行期限屆滿之日起算。

根據(jù)以上的法律規(guī)定,訴訟時效從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起算。人身損害賠償?shù)脑V訟時效期間,傷害明顯的,從傷害之日起算;傷害當(dāng)時未曾發(fā)現(xiàn),后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的,從傷勢確診之日起算。

傷害明顯的,起算時間是傷害之日;當(dāng)時未曾發(fā)現(xiàn)的,起算時間是傷勢確診之日,看起來也非常明確,但在實踐審理中,有兩種不同的觀點。

第一種觀點,嚴(yán)格按照法條的規(guī)定,自傷害之日或傷勢確診之日起算。

第二種觀點,訴訟時效自治療終結(jié)之日或損失確定之日起算。傷害之日或傷勢確診之日,權(quán)利人只是知道了權(quán)利被侵害,但權(quán)利人損失的具體數(shù)額,還無從確定,要根據(jù)以后的治療、休息、護理、以及是否構(gòu)成傷殘等情況才能確定,所以,對“傷害之日”和“確診之日”不能簡單地理解為事發(fā)或確診當(dāng)天,要作擴大解釋,即治療終結(jié)或損失能夠確定之日。持這種觀點的人,還有一種理由,就是由于受害人(權(quán)利人)一直在治療當(dāng)中,損失(醫(yī)療費、誤工費、護理費等)也在持續(xù)不斷地發(fā)生和增加,對方的侵權(quán)行為處于持續(xù)狀態(tài),治療終結(jié)后,受害人(權(quán)利人)的損失不再增加,對方的侵權(quán)行為才結(jié)束,訴訟時效從這時起算。

支持第二種觀點,理由有三:

1、符合訴訟時效法律制度的本意

設(shè)立訴訟時效制度的本意是敦促權(quán)利人及時行使自己的權(quán)利,避免權(quán)利人長時間不主張權(quán)利,造成不必要的麻煩??梢姡V訟時效法律制度的目的是防止權(quán)利人有條件行使權(quán)利而不行使。受害人在治療終結(jié)前,一直處于治療狀態(tài),損失也一直處于增加狀態(tài),向?qū)Ψ叫惺箼?quán)利的具體數(shù)額也就無從確定,不具備行使權(quán)利的全部條件。所以,這種情況,權(quán)利人不是不行使權(quán)利,而是不具備行使權(quán)利的全部條件。

2、能夠更好地保護受害人即權(quán)利人的合法權(quán)益,使其安心治療

受害人在很多情況下,治療的期間會很長,一年兩年甚至?xí)r間更長的都有,如果訴訟時效從傷害發(fā)生之日或傷勢確診之日起算,那么就會造成受害人在治療過程中,擔(dān)心超過時效,不能安心治療;而且更為嚴(yán)重的是,有相當(dāng)多的受害人法律知識非常欠缺,又沒有意識或條件咨詢專業(yè)人士,從而造成他們的全部或大部分損失超過訴訟時效期間,不能得到法律的保護。

3、減少訴累,合理利用國家訴訟資源

如果訴訟時效自傷害之日或確診之日起算,那么很多情況會是在訴訟時效期限即將屆滿前,受害人尚處于治療之中,損失尚未全部發(fā)生;受害人為了不超過訴訟時效期間,會提起訴訟,但其訴訟請求只能是已經(jīng)發(fā)生的費用,這一次訴訟也只能審理受害人這些已經(jīng)發(fā)生的損失。受害人在這次訴訟之后再發(fā)生的費用,要在一年內(nèi)再次起訴,提起第二次訴訟;對于第二次訴訟之后發(fā)生的費用,受害人在一年內(nèi)還要第三次起訴,……。這樣,就會造成一次交通事故,需要起訴兩次三次甚至更多次的情況,這對于權(quán)利人和義務(wù)人來說,都是極大的累贅;現(xiàn)在我國絕大多數(shù)法院都案多人少,這對于審判資源來說,也是極大的浪費。

二、訴訟時效從治療終結(jié)或損失確定之日起計算存在的問題

1、如果訴訟時效從治療終結(jié)之日起算,還存在一個問題,就是什么時候才是治療終結(jié)?對于治療終結(jié),《道路交通事故受傷人員傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)》里的解釋是:臨床醫(yī)學(xué)一般原則所承認(rèn)的臨床效果穩(wěn)定。這個標(biāo)準(zhǔn)很難界定,當(dāng)事人肯定會向著有利于自己的方向理解,主觀性太強;法官也很難判斷。而且現(xiàn)在還沒有任何醫(yī)療機構(gòu)或法醫(yī)鑒定機構(gòu)可以出具是否治療終結(jié)、何時治療終結(jié)的證明,所以治療終結(jié)之日很難確定。如果以最后一次就診之日算是治療終結(jié),那么就會出現(xiàn)當(dāng)事人為了不超過訴訟時效期間,在距上次就診一年甚至更長時間后,去醫(yī)院進行檢查的情況,法院支持或不支持都不可能使雙方當(dāng)事人都信服。

2、從損失確定之日起算,也存在問題,就是后續(xù)治療。很多情況受害人的傷勢不是一次手術(shù)治療能夠治好的,還必需進行二次手術(shù)(如取內(nèi)固定的鋼釘、螺絲等)。二次手術(shù)距第一次治療的時間一般都很長,半年、一年、兩年甚至更長的都有。二次后術(shù),必然要發(fā)生費用,也就是后續(xù)治療費,這肯定應(yīng)該也是受害人的損失,后續(xù)治療費發(fā)生后,這時受害人的全部損失才確定下來,如果訴訟時效從此時才起算,可能距事故發(fā)生已經(jīng)有幾年的時間了,距受害人治療終結(jié)可能也時間不短了,這顯然失去了訴訟時效法律制度的目的和意義。

而且,也很可能會出現(xiàn)上面第1條所說的情況,受害人為了不超時效,很長時間后再到醫(yī)院進行一次檢查,從而又產(chǎn)生一些費用,然后稱損失到此才最后確定。

三、法律對于第二種觀點的支持不夠

法律對于訴訟時效起算時間的規(guī)定,是“傷害之日”或“確診之日”,如果法官嚴(yán)格執(zhí)行法條,不考慮其他,權(quán)利人就是說出再多的道理,也是徒勞的。這樣的案例,是實踐中并不少見,權(quán)利人的全部或大部分損失由于超過訴訟時效期間,都不能得到法律的保護。

所以,鑒于以上情況,雖然本人支持第二種觀點,但保險起見,還是建議權(quán)利人在“傷害之日”或“確診之日”滿一年前,提起訴訟,當(dāng)然也可以采取其他方法,使時效中斷(一定要有充分的證據(jù)),這樣,在訴訟時效的問題上,雖然會很麻煩,但可以以確保萬無一失。

所以希望國家能夠出臺新的規(guī)定,明確損害賠償案件的訴訟時效起算時間,從而更好地保護權(quán)利人的合法權(quán)益,減少訴累,使國家的審判資源得到合理的利用。

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