日前，記者從山東省金融辦獲悉，包括發(fā)改委、財(cái)政廳在內(nèi)的十部門聯(lián)合起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》（魯金辦發(fā)〔2014〕21號）（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢觯?015年底前，山東力爭在全省形成政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)?！叭灰惑w”的發(fā)展格局，每個設(shè)區(qū)市至少發(fā)展1家資本金10億元以上的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
據(jù)悉，《意見》的下發(fā)是為了深入貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資保障功能，著力改善支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的金融服務(wù)環(huán)境。
《意見》指出，要充分發(fā)揮市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力，更好發(fā)揮政府作用，著力構(gòu)建融資性擔(dān)保行業(yè)組織體系、服務(wù)體系和監(jiān)管體系，引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，切實(shí)提高融資性擔(dān)保行業(yè)融資服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。力爭到2015年底前，通過增資擴(kuò)股做大一批、重組聯(lián)合做強(qiáng)一批、提高標(biāo)準(zhǔn)改制一批、嚴(yán)格監(jiān)管淘汰一批等措施，在全省形成政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)保“三位一體”的發(fā)展格局，每個設(shè)區(qū)市至少發(fā)展1家資本金10億元以上、每個縣（市、區(qū)）至少發(fā)展1家資本金3億元以上的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
《意見》提出，要通過鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式、發(fā)展多元化擔(dān)保業(yè)務(wù)、不斷強(qiáng)化內(nèi)部治理、加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等措施加快我省融資性擔(dān)保行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時，要不斷完善融資性擔(dān)保行業(yè)組織體系，鼓勵增資擴(kuò)股、開展重組聯(lián)合、引導(dǎo)推動調(diào)整改制、建立市場退出機(jī)制、健全完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；要著力構(gòu)建融資性擔(dān)保行業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)、完善政策扶持、發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、促進(jìn)銀擔(dān)合作等；要建立健全融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管體系，健全監(jiān)管體制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、提高非現(xiàn)場監(jiān)管水平和嚴(yán)密防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
今年以來，雖然擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力不斷增強(qiáng)、行業(yè)結(jié)構(gòu)日益合理，但面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢，業(yè)務(wù)開展臨較大壓力，代償風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。截至10月末，全省共有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)472家，注冊資本總額528億元，在保責(zé)任余額1028億元，前十個月實(shí)現(xiàn)新增擔(dān)保金額958億元，新增代償10.2億元，擔(dān)保代償率為1.32%，同比提高0.62個百分點(diǎn)。
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