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民事訴訟法司法解釋新讀:九大問(wèn)題之八

2019-02-19    作者:邵春香律師
導(dǎo)讀:上海陳克法官?審判研究導(dǎo)讀:縱觀民事訴訟法司法解釋,最高法院對(duì)歷年民訴領(lǐng)域相關(guān)解釋、答復(fù)進(jìn)行整理編纂,結(jié)合新形勢(shì)下民事案件審理作了較大幅度增補(bǔ)。下文圍繞訴訟標(biāo)的這個(gè)核心概念,針對(duì)司法解釋體現(xiàn)的相關(guān)原則,重點(diǎn)討論容易...

上海陳克法官 審判研究

導(dǎo)讀:縱觀民事訴訟法司法解釋,最高法院對(duì)歷年民訴領(lǐng)域相關(guān)解釋、答復(fù)進(jìn)行整理編纂,結(jié)合新形勢(shì)下民事案件審理作了較大幅度增補(bǔ)。下文圍繞訴訟標(biāo)的這個(gè)核心概念,針對(duì)司法解釋體現(xiàn)的相關(guān)原則,重點(diǎn)討論容易混淆的九個(gè)問(wèn)題,以期通過(guò)理論解讀、分析,加深對(duì)相關(guān)規(guī)定理解把握。今日推送問(wèn)題之8。

 1.處分權(quán)主義、辯論主義與訴訟標(biāo)的的聯(lián)系

 2.向集中審理主義與適時(shí)提出主義的努力

 3.既判力客觀范圍的擴(kuò)張與法官釋明范圍的擴(kuò)大

 4.共同訴訟的類(lèi)型與認(rèn)定

 5.第三人參加訴訟

 6.訴的變更與反訴

 7.訴訟承繼

 8.第三人撤銷(xiāo)之訴、案外人執(zhí)行異議之訴、再審程序三者間的區(qū)別適用

 9.第三人撤銷(xiāo)之訴適格原告的范圍界定

 ▽  

第三人撤銷(xiāo)之訴、案外人執(zhí)行異議之訴與

再審程序三者間的區(qū)別適用

民訴法賦予第三人或者案外人針對(duì)錯(cuò)誤生效裁判的三種救濟(jì)途徑,即第三人撤銷(xiāo)之訴、案外人異議之訴、提起再審程序。由于規(guī)定比較原則,導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)用中界限模糊,當(dāng)事人錯(cuò)誤選擇、法院錯(cuò)誤適用的情況并不少見(jiàn),三者之間如何準(zhǔn)確適用有待明確。新民訴法司法解釋對(duì)三類(lèi)訴訟程序區(qū)別適用進(jìn)行了初步辨析和梳理,但有些問(wèn)題仍然需要仔細(xì)探討,本文嘗試就三類(lèi)訴訟的銜接問(wèn)題再作較為深入的分析。

為論述方便,本文提及的再審程序?qū)V赴竿馊藛?dòng)的再審程序。

第一,案外人執(zhí)行異議之訴與第三人撤銷(xiāo)之訴、再審程序制度定位不同,區(qū)別明顯,混淆可能性不大。而后兩類(lèi)程序也就是第三人撤銷(xiāo)之訴和再審程序,性質(zhì)差異不大,區(qū)隔界線模糊,具體實(shí)踐如何正確選擇,還需結(jié)合案件情況深入剖析。

——制度目的方面

案外人執(zhí)行異議之訴,是為了糾正執(zhí)行行為所涉及標(biāo)的物的權(quán)屬判斷錯(cuò)誤而設(shè)立的一項(xiàng)救濟(jì)制度,系案外人就執(zhí)行標(biāo)的物享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行之權(quán)利,請(qǐng)求法院停止對(duì)特定標(biāo)的物的執(zhí)行之訴訟。[1]其著眼于執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行標(biāo)的物認(rèn)定錯(cuò)誤的救濟(jì),指向的、針對(duì)的是特定標(biāo)的物的執(zhí)行行為,目的在于排除特定的執(zhí)行行為,并非針對(duì)作為執(zhí)行依據(jù)的生效裁判。

關(guān)于第三人撤銷(xiāo)之訴,則是為了保護(hù)受錯(cuò)誤生效裁判損害的未參加原訴第三人的權(quán)益,[2]源于第三人因前訴裁判既判力對(duì)自己擴(kuò)張導(dǎo)致權(quán)利受損,而該第三人又未參加訴訟行使訴訟權(quán)利的事實(shí)所提起的新訴訟。

至于再審程序,其制度目與再審程序差異不大,也在于否認(rèn)生效裁判的效力,是定位于錯(cuò)誤糾正,但性質(zhì)上是屬于對(duì)原案件的繼續(xù)審理。

——程序安排方面

案外人執(zhí)行異議之訴強(qiáng)調(diào)要在執(zhí)行過(guò)程中提起,且要求以執(zhí)行異議被駁回為前置程序,具有即時(shí)性的特點(diǎn),而后兩者是一種較全面的糾錯(cuò),其中,根據(jù)新民訴法司法解釋,第三人撤銷(xiāo)之訴要在自知道或應(yīng)當(dāng)知道民事權(quán)益受到損害之日起六個(gè)月內(nèi)提起,而再審申請(qǐng)除了新證據(jù)足以推翻原裁判、原裁判認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)系偽造、據(jù)以作出裁判的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或變更、審判人員有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判情形的,需在知道或應(yīng)當(dāng)知道上述事由起六個(gè)月內(nèi)提出外,其他情況下應(yīng)在原判決、裁定發(fā)生效力后六個(gè)月內(nèi)提起。因此,后兩類(lèi)程序不具有即時(shí)性的特點(diǎn)。

——啟動(dòng)主體方面

有資格提起案外人執(zhí)行異議之訴的,是對(duì)法院在執(zhí)行過(guò)程所確定的執(zhí)行標(biāo)的物享有實(shí)體權(quán)利之人,強(qiáng)調(diào)的是該案外人與執(zhí)行標(biāo)的物的聯(lián)系,而非與前訴的聯(lián)系。而能啟動(dòng)第三人撤銷(xiāo)之訴和再審程序的,是應(yīng)當(dāng)參加而未參加前訴的當(dāng)事人,包括必要共同訴訟的當(dāng)事人與第三人。因此,從啟動(dòng)程序的主體來(lái)看,案外人執(zhí)行異議之訴與其他兩類(lèi)訴訟提起主體的差異也是顯而易見(jiàn)的。

有鑒于此,故案外人執(zhí)行異議之訴與另兩類(lèi)訴訟界限還是比較清晰的。案外人執(zhí)行異議之訴是針對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物錯(cuò)誤而對(duì)案外人提供的救濟(jì)程序,后兩類(lèi)訴訟的制度目的都在于糾正錯(cuò)誤裁判,都是在事后向第三人(案外人)提供因生效裁判而受損權(quán)利的救濟(jì)手段,還需在制度層面之外找尋兩者的區(qū)別途徑。

第二,必要共同訴訟的當(dāng)事人只能啟動(dòng)再審程序,而不能提起第三人撤銷(xiāo)之訴來(lái)獲得救濟(jì)。

首先,相關(guān)規(guī)定中,第三人撤銷(xiāo)之訴與再審程序的啟動(dòng)主體存在交叉情況。

第三人撤銷(xiāo)之訴與普通再審程序的區(qū)分在于,提起第三人撤銷(xiāo)之訴的主體是未參加原審的案外第三人,而申請(qǐng)?jiān)賹彽闹黧w是參加原審的當(dāng)事人,存在模糊地界的是案外人申請(qǐng)?jiān)賹彸绦蚺c第三人撤銷(xiāo)之訴。前者源于《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋(以下簡(jiǎn)稱審監(jiān)程序司法解釋)第5條的規(guī)定,其第一款規(guī)定“案外人對(duì)原判決、裁定、調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后二年內(nèi),或者……,向作出原判決、裁定、調(diào)解書(shū)的人民法院的上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙保坏诙钜?guī)定“在執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的,按照民事訴訟法第二百零四條(現(xiàn)第227條)的規(guī)定處理”。

此條款,主要是保護(hù)沒(méi)有參加前案訴訟的案外人的實(shí)體權(quán)益,那么該案外人是否包括前訴中的第三人呢?

從該條第二款看,是強(qiáng)調(diào)再審程序可作為執(zhí)行異議之訴銜接,即法院駁回案外人執(zhí)行異議申請(qǐng)后,案外人對(duì)裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,提起的審判監(jiān)督程序。第一款是規(guī)定案外人可直接申請(qǐng)?jiān)賹?。?]

在對(duì)該條的理解適用上,最高院對(duì)“案外人”的范圍舉了三個(gè)例子,包括了未參加訴訟的訴訟標(biāo)的物的共有權(quán)人、標(biāo)的物的所有權(quán)人、實(shí)體權(quán)利受到損害的其他人,[4]其中后兩個(gè)例子里面,案外人可作為有獨(dú)三或無(wú)獨(dú)三的。再結(jié)合民訴法第200條第八項(xiàng)關(guān)于“……應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人,因不能歸責(zé)與本人或者訴訟代理人的事由,未參加訴訟的”法院應(yīng)當(dāng)再審,也并未對(duì)提起再審的案外人進(jìn)行范圍限制。據(jù)此可見(jiàn),此“案外人”是包括第三人在內(nèi)的應(yīng)參加而未參加訴訟的當(dāng)事人。而民訴法第56條第三款中,又是明確將有獨(dú)三和無(wú)獨(dú)三都列為第三人撤銷(xiāo)之訴的適格原告。

那么,在立法上,此兩類(lèi)訴訟的適格原告存在交叉的情況,還需進(jìn)行進(jìn)一步區(qū)分。

其次,必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人只能通過(guò)再審程序獲得救濟(jì)。

新民訴法司法解釋第422條又規(guī)定“必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人因不能歸責(zé)與本人或者訴訟代理人的事由未參加訴訟的,可以根據(jù)民訴法第二百條第八項(xiàng)規(guī)定……申請(qǐng)?jiān)賹彙?,該?guī)定能否理解為是將審監(jiān)程序司法解釋第5條、民訴法第200條第八項(xiàng)提及的“可啟動(dòng)再審的案外人”限縮為“必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人”呢?

答案是否定的。

最高院僅將該規(guī)定解讀是必須共同進(jìn)行訴訟的主體,本應(yīng)作為當(dāng)事人參加訴訟而未參加訴訟,在裁判未進(jìn)入執(zhí)行程序或者不需強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),也不能通過(guò)民訴法第227條在執(zhí)行異議被駁回后申請(qǐng)?jiān)賹彽那闆r下,為解決被遺漏的必要共同訴訟救濟(jì)程序問(wèn)題,才規(guī)定其可依據(jù)民訴法第200條第八項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)賹?。?]故第422條是就必要共同訴訟人可以提起再審程序?qū)で缶葷?jì)的特別規(guī)定,對(duì)其他案外人沒(méi)有涉及,沒(méi)有限制除必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人之外的其他原審案外第三人,通過(guò)第三人撤銷(xiāo)之訴獲得救濟(jì)。

關(guān)于第422條的另一個(gè)問(wèn)題是,該條規(guī)定“必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人……可以……申請(qǐng)?jiān)賹彙敝兴^“可以”是否意味著該類(lèi)當(dāng)事人是否也可選擇第三人撤銷(xiāo)之訴呢?

之前已經(jīng)論及民訴法第56條明確規(guī)定可提起第三人撤銷(xiāo)之訴的適格原告是第三人,必要共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人是指共同訴訟中的當(dāng)事人,即共同原告或被告,不屬于第三人,因此不能選擇第三人撤銷(xiāo)之訴。故此條中的“可以”是指該類(lèi)當(dāng)事人可選擇的是是否通過(guò)啟動(dòng)再審來(lái)救濟(jì)自身權(quán)利,而不是選擇具體的救濟(jì)途徑。而在執(zhí)行異議被駁回后再提起再審的案外人,通常是指通過(guò)前訴生效裁判的執(zhí)行,才就執(zhí)行標(biāo)的物與申請(qǐng)執(zhí)行人產(chǎn)生爭(zhēng)議,并非應(yīng)參加而未參加前訴的當(dāng)事人、第三人。

就此可得出的相關(guān)結(jié)論是:

其一,案外人指向的是原審案件當(dāng)事人以外的主體,包括應(yīng)參加而未參加訴訟的第三人與必要共同訴訟當(dāng)事人,以及其他案外人。

其二,必要共同訴訟當(dāng)事人應(yīng)理解為被遺漏的原審原告或被告,不屬于民訴法第56條規(guī)定的可提起第三人撤銷(xiāo)之訴中的第三人,也不屬于可在執(zhí)行異議駁回后提起再審程序的案外人,其只能通過(guò)直接啟動(dòng)案外人再審程序。

此外,必要共同訴訟人在第422條中采用了“必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人”的表述方式,考慮到類(lèi)似必要共同訴訟中每個(gè)當(dāng)事人可獨(dú)立起訴或被訴,只是在共同起訴或被訴時(shí),才要求訴訟標(biāo)的在當(dāng)事人中合一確定,故“必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人”是指固有必要共同訴訟中的當(dāng)事人,以及已經(jīng)提起訴訟但未合并審理的類(lèi)似必要共同訴訟人。

第三,第三人可自主選擇第三人撤銷(xiāo)之訴與再審程序?qū)で髾?quán)利救濟(jì),兩類(lèi)程序并行時(shí),應(yīng)優(yōu)先適用再審程序,并吸收第三人撤銷(xiāo)之訴,但訴訟目的在于防止詐害訴訟的,則應(yīng)優(yōu)先適用第三人撤銷(xiāo)之訴制度。

第422條只是規(guī)定固有必要共同訴訟人只能通過(guò)再審程序?qū)で缶葷?jì),第424條第二款同時(shí)又規(guī)定“案外人不是必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人的”也可啟動(dòng)再審程序,據(jù)此可以申請(qǐng)?jiān)賹彽摹鞍竿馊恕笔前裨V法第56條規(guī)定的可啟動(dòng)第三人撤銷(xiāo)之訴中的第三人。故上述提及的第三人可同時(shí)啟動(dòng)第三人撤銷(xiāo)之訴與再審程序,依據(jù)當(dāng)事人主義原則,當(dāng)然應(yīng)賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán)。

但是,雖然第三人撤銷(xiāo)之訴與再審程序都是針對(duì)前訴的糾錯(cuò)程序,但每個(gè)程序的立法目的、制度特性各有不同,兩者不同的救濟(jì)方向也決定了不同的適用序位。

首先,案外人啟動(dòng)再審程序的事由既包含實(shí)體錯(cuò)誤也包括程序錯(cuò)誤,第三人撤銷(xiāo)之訴主要是針對(duì)前案裁判事實(shí)認(rèn)定和法律適用錯(cuò)誤。民訴法第200條明確規(guī)定啟動(dòng)再審的事由包括原審存在實(shí)體錯(cuò)誤與程序錯(cuò)誤,案外人啟動(dòng)的再審程序也應(yīng)包含上述兩類(lèi)的申請(qǐng)事由。但新民訴法司法解釋第292條規(guī)定的第三人撤銷(xiāo)之訴起訴條件是發(fā)生法律效力的裁判內(nèi)容錯(cuò)誤,且損害了第三人的民事權(quán)益,既然是裁判內(nèi)容應(yīng)不涉及程序錯(cuò)誤,主要是指因?yàn)榉蛇m用或事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤導(dǎo)致的實(shí)體處理錯(cuò)誤。[6]這是這兩種程序最重要之區(qū)別。

其次,在同時(shí)符合第三人撤銷(xiāo)之訴與案外人提起再審條件時(shí),當(dāng)事人有權(quán)選擇其一,如果出現(xiàn)兩類(lèi)程序并行的情況,再審程序應(yīng)吸收第三人撤銷(xiāo)之訴。

對(duì)此需從啟動(dòng)與實(shí)質(zhì)審理兩個(gè)階段來(lái)理解,啟動(dòng)階段是指第三人撤銷(xiāo)之訴提起與申請(qǐng)?jiān)賹?,按照?dāng)事人主義,上述兩類(lèi)程序各有其利弊,當(dāng)事人可按照自身情況進(jìn)行程序選擇權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。故最高院在對(duì)新民訴法司法解釋第301條解讀中特別指出,兩種程序可依法分別啟動(dòng),相互之間并不影響。

然而,一旦進(jìn)入實(shí)質(zhì)審理階段,即案件進(jìn)行再審或第三人撤銷(xiāo)之訴案件開(kāi)始審理之后,兩類(lèi)訴訟審理范圍存在交叉,如完全獨(dú)立進(jìn)行,裁判結(jié)果可能產(chǎn)生矛盾,司法資源可能產(chǎn)生浪費(fèi),就需對(duì)兩類(lèi)訴訟的性質(zhì)進(jìn)行分析,在制度選擇上決定孰先孰后的問(wèn)題。在實(shí)踐層面上,第三人撤銷(xiāo)之訴在對(duì)第三人合法權(quán)益予以救濟(jì)后,還需為前訴當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)再作處理,而再審程序?qū)Φ谌伺c原審當(dāng)事人間法律關(guān)系一并作出處理,各方權(quán)利均獲充分救濟(jì),簡(jiǎn)單明了,既符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則,又符合糾紛一次性全面解決糾紛之要求,故應(yīng)優(yōu)先適用再審程序。

在理論層面上,再審既是糾正錯(cuò)誤,也是對(duì)原案的繼續(xù)審理,第三人撤銷(xiāo)之訴是基于新的事實(shí)撤銷(xiāo)原生效判決,是個(gè)新訴。[7]在窮盡原有所有程序,再啟動(dòng)新訴應(yīng)也為當(dāng)然之理,且在新舊兩個(gè)程序上對(duì)于前案相關(guān)訴訟資料的采信上,新訴限制較多。為此,第301條規(guī)定了兩類(lèi)訴訟并行時(shí),將第三人撤銷(xiāo)之訴并入案外人再審程序進(jìn)行處理理由就在于此。

還需注意的,是新民訴司法解釋第303條第一款規(guī)定,其明確第三人提起撤銷(xiāo)之訴后,第三人不服駁回執(zhí)行異議裁定,申請(qǐng)?jiān)賹彽?,法院不予受理?/p>

該條款是將執(zhí)行異議被駁回作為申請(qǐng)此類(lèi)再審案件的前置程序,既然第三人撤銷(xiāo)之訴案件受理后訴訟系屬已被確定,進(jìn)入實(shí)質(zhì)審理階段,不允許再行啟動(dòng)再審程序也在情理之中。但該條第二款又規(guī)定,案外人在執(zhí)行異議駁回后只能申請(qǐng)?jiān)賹?,而不能提起第三人撤銷(xiāo)之訴,但執(zhí)行異議只是申請(qǐng)?jiān)賹彽那爸贸绦?,被駁回之后才能申請(qǐng)?jiān)賹?,再審理由成立后才能固定再審系?/p>

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