導(dǎo)讀：交通事故發(fā)生后，一方當(dāng)事人死亡，另一方當(dāng)事人是限制民事行為能力人，因?yàn)闆](méi)有及時(shí)報(bào)案而使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，如何確定賠償責(zé)任？請(qǐng)看下文案例。
案情簡(jiǎn)介：交通事故沒(méi)有及時(shí)報(bào)案而使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定
1995年12月25日王某、劉某騎自行車由東向西從坡上往坡下騎行，被告姜某及同學(xué)王某等由西向東順道路左側(cè)自坡下往坡上騎行，雙方相向而行。會(huì)車時(shí)，王某先過(guò)去，在王某后10多米的劉某接著從坡上逆行騎下來(lái)，與道路南（右）側(cè)并排騎行的姜某、王某會(huì)車時(shí)相撞，使姜某摔到在道南側(cè)距中心線1.5米處。劉某摔倒在道南側(cè)距中心線2.5米處。當(dāng)時(shí)原、被告均未報(bào)案。29日，劉某死在大連，劉某再次到廣鹿鄉(xiāng)派出所報(bào)案。長(zhǎng)?？h公安局交通警察大隊(duì)立案后，交通隊(duì)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)已不存在。
法院判決：駁回原告欒鳳蘭的交通事故賠償訴訟請(qǐng)求。
長(zhǎng)?？h人民法院認(rèn)為：事故發(fā)生時(shí)姜某的年齡是十三周歲零二個(gè)月?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第十二條規(guī)定：“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)?！苯呈窍拗菩袨槟芰θ?，發(fā)生事故時(shí)他是初中一年級(jí)的學(xué)生，初中一年級(jí)至初中三年級(jí)教學(xué)內(nèi)容里沒(méi)有涉及到有關(guān)這方面的知識(shí)，他現(xiàn)在的智力和能力只能是簡(jiǎn)單的民事法律行為，事故發(fā)生后，他不能預(yù)見(jiàn)不報(bào)案會(huì)導(dǎo)致承擔(dān)此案全部責(zé)任的后果，所以他不具有報(bào)案的能力。劉某違章反道行車，撞倒姜某，自己也撞成重傷死亡，是劉某導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，故應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。姜某按交通規(guī)則右側(cè)通行，沒(méi)有違章行為，不負(fù)事故責(zé)任。長(zhǎng)?？h公安局交通警察大隊(duì)由于對(duì)事故原因沒(méi)有查清，導(dǎo)致對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定有誤。根據(jù)最高人民法院、公安部法發(fā)（1992)39號(hào)《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》第四條“當(dāng)事人對(duì)作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問(wèn)題提起民事訴訟的，以及人民法院審理交通肇事刑事案件時(shí)，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)所作出的責(zé)任認(rèn)定、傷殘?jiān)u定確屬不妥，則不予采信，以人民法院認(rèn)定的案件事實(shí)作為定案的依據(jù)”的規(guī)定，故本案對(duì)縣、市兩級(jí)交通隊(duì)的責(zé)任認(rèn)定不予采用。依照《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第六條、第七條，《道路交通事故處罰辦法》第十九條第一款之規(guī)定，該院于1997年11月4日判決：駁回原告欒鳳蘭的交通事故賠償訴訟請(qǐng)求。
律師說(shuō)法：交警責(zé)任認(rèn)定有誤
本案最有意義的問(wèn)題不在于根據(jù)最高人民法院、公安部的通知，受案法院對(duì)公安交警部門對(duì)交通事故作出的責(zé)任認(rèn)定認(rèn)為確屬不妥時(shí)，有權(quán)不予采信，而以自己認(rèn)定的案件事實(shí)作為定案的依據(jù)，這是審判權(quán)與行政權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，審判權(quán)具有終局的和最高的效力，以及公正審判的必然要求。最有意義的問(wèn)題在于受案法院對(duì)公安交警部門作出責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)的理解，以透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的方法，抓住了問(wèn)題的要害。
《道路交通事故處理辦法》第二十一條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人一方有條件報(bào)案而未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案，使交通事故無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任?！钡诙钋鞍攵我?guī)定：“當(dāng)事人各方有條件報(bào)案而均未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案，使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任?！痹谶@里，關(guān)鍵的問(wèn)題是對(duì)“有條件報(bào)案”的正確理解，即什么情況屬“有條件”，什么情況屬“沒(méi)有條件”，這是確定這種情況下責(zé)任的依據(jù)。
交通事故發(fā)生后要求及時(shí)報(bào)案，是為了便于交通管理部門及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的客觀情況作出責(zé)任認(rèn)定，否則，現(xiàn)場(chǎng)情況一旦變化或不復(fù)存在，就失去了作出正確判斷的客觀依據(jù)。所以，及時(shí)報(bào)案是必要的。從規(guī)定的要求來(lái)看，發(fā)生交通事故的雙方當(dāng)事人都有義務(wù)報(bào)案，當(dāng)事人不履行報(bào)案義務(wù)而致使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，不履行義務(wù)者即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，即由其承擔(dān)相應(yīng)的交通事故責(zé)任作為制裁。而在交通事故發(fā)生后，受傷送醫(yī)院搶救或當(dāng)即死亡的一方顯然不具有報(bào)案條件，未受傷或受傷輕微無(wú)須進(jìn)醫(yī)院治療的一方，一般應(yīng)是具有報(bào)案條件的。這個(gè)條件就是當(dāng)事人有以自己的行為履行報(bào)案義務(wù)的能力，屬自然人的行為能力問(wèn)題。本案被告姜某被受害人反道騎行撞倒，受害人自己也倒地受傷而被他人送往醫(yī)院，可以說(shuō)受害人不具有及時(shí)報(bào)案的條件。而姜某屬該事故的一方當(dāng)事人，事故發(fā)生時(shí)其年齡是十三周歲零二個(gè)月，依法是限制民事行為能力人。依照民法通則第十二條的規(guī)定，限制民事行為能力人可以進(jìn)行與他年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)。什么是與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，要看其在正常學(xué)習(xí)教育中的知識(shí)內(nèi)容如何，而不能以完全行為能力人的應(yīng)知來(lái)要求。由于姜某還是初一學(xué)生，其正常受教育的內(nèi)容里沒(méi)有這方面的知識(shí)，所以，報(bào)案行為不能認(rèn)為是與其年齡、智力相適應(yīng)的民事行為，其也沒(méi)有條件報(bào)案，將其認(rèn)定為有條件報(bào)案而不報(bào)案就不正確，故交警部門的責(zé)任認(rèn)定就沒(méi)依據(jù)，法院依法不予采信是正確的。
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