8月23日，常州市經(jīng)開(kāi)區(qū)公安分局巡特警大隊(duì)在金壇金江苑小區(qū)抓獲一名19年前的內(nèi)蒙古網(wǎng)逃人員閆某，當(dāng)年閆某涉嫌一起傷害案，東躲西藏了19年，終于被抓獲。
男子涉?zhèn)Π柑痈Z19年
常州市經(jīng)開(kāi)區(qū)公安分局巡特警大隊(duì)隊(duì)員徐某有個(gè)親戚住湟里，有一次在和徐某閑聊時(shí)說(shuō)，他們鎮(zhèn)上有個(gè)開(kāi)店的一家人，前兩天突然全家搬走了。說(shuō)者無(wú)心，聽(tīng)者有意。徐某立即詢問(wèn)詳情，得知該老板名叫萬(wàn)某，有老婆孩子，在這開(kāi)店有2年多了，曾對(duì)別人說(shuō)自己以前在內(nèi)蒙古、蘇州混過(guò)，小名叫“小彬”。徐某覺(jué)得越發(fā)可疑，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。巡特警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即展開(kāi)調(diào)查。
很快，警方確認(rèn)“小彬”真名叫萬(wàn)某，1966年出生的黑龍江省海倫縣人。警方在網(wǎng)逃人員庫(kù)中反復(fù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)一名內(nèi)蒙古根河市阿龍山鎮(zhèn)叫閆某的男子與萬(wàn)某極其相像，而閆某小名就叫“小彬”。警方搜集閆某的生活照，讓湟里鎮(zhèn)多名村民辨認(rèn)，大家都說(shuō)照片上的人就是小店老板！警方又做了專業(yè)的人像比對(duì)，萬(wàn)某與閆某在眼睛和眉毛上的相似度為95%。這下警方基本判定萬(wàn)某即為網(wǎng)逃閆某。經(jīng)開(kāi)區(qū)分局巡特警大隊(duì)立即展開(kāi)偵查工作，從知情者提供的閆某常開(kāi)的一部轎車入手，通過(guò)對(duì)該車的軌跡研判，得知該車常在常州活動(dòng)，閆某給此車處理過(guò)違章。
警方通過(guò)研判、走訪，確定嫌疑人閆某暫住于金壇金江苑小區(qū)。巡特警大隊(duì)立即部署抓捕，于8月23日將閆某抓獲。
經(jīng)審訊，閆某對(duì)自己的真實(shí)身份和犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，當(dāng)年因經(jīng)濟(jì)糾紛用木棒將張某打傷，在取保候?qū)徠陂g逃跑，19年來(lái)輾轉(zhuǎn)各地，最后來(lái)到常州做生意?，F(xiàn)閆某已被采取羈押措施，等待當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)接手處理。
是否超過(guò)追訴時(shí)效
是否案件告破，就必定可以追訴犯罪人19年的犯罪行為了？答案貌似不是那么簡(jiǎn)單，我國(guó)刑法規(guī)定故意傷人致人重傷刑期在3-10年，那么追訴時(shí)效為15年，那么19年明顯已經(jīng)超過(guò)追訴時(shí)效。可能有人會(huì)以刑法第88條之規(guī)定的“在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘咴谌嗣穹ㄔ菏芾戆讣院?，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制?！钡?，此處的“立案”是“對(duì)事”還是“對(duì)人”?
偵查機(jī)關(guān)立案即產(chǎn)生追訴時(shí)效期限暫停計(jì)算的效果。立案是“對(duì)事”還是“對(duì)人”?一直存在著爭(zhēng)議。按照最高檢曾經(jīng)發(fā)布的司法解釋———1982年8月19日《對(duì)〈關(guān)于貪污罪追訴時(shí)效問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告〉的復(fù)函》,只要是對(duì)“事”(犯罪事實(shí))立案了,追訴時(shí)效期限即不受限制,也就是本文所言“處于暫停計(jì)算的狀態(tài)”。
司法實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)的《刑事立案報(bào)告書》(由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn))和檢察機(jī)關(guān)的《立案決定書》(由檢察長(zhǎng)決定)是證明已經(jīng)“立案”的法律文書。依據(jù)修改后刑訴法第一百一十條的規(guī)定,公安司法機(jī)關(guān)“認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的,不予立案”。立案不以知曉(甚至于查明)犯罪嫌疑人是誰(shuí)為前提,有犯罪事實(shí)存在而不知曉犯罪嫌疑人是誰(shuí)的,應(yīng)當(dāng)立案,而且正是通過(guò)立案后偵查活動(dòng)進(jìn)一步查明犯罪嫌疑人以及犯罪事實(shí)。所以,立案可以區(qū)分為兩大類:第一類是“知道事但不知道人”,即知道犯罪事實(shí)但不知道誰(shuí)是犯罪嫌疑人;第二類是“既知道事也知道人”的立案?！傲浮笔恰皩?duì)事”還是“對(duì)人”的問(wèn)題,由此而產(chǎn)生。
目前的情況是,公安司法機(jī)關(guān)逐漸接受刑法第八十八條所言“立案”,是“對(duì)人”而言的,而不僅僅是“對(duì)事”的“,對(duì)事不對(duì)人”的立案,不是追訴時(shí)效延長(zhǎng)所要求的“立案”。這是妥當(dāng)?shù)?理由主要有以下三點(diǎn):
首先,刑法第八十八條第一款將“立案?jìng)刹椤迸c“逃避偵查”兩個(gè)條件并列規(guī)定,意味著立案時(shí)或者立案后公安司法機(jī)關(guān)已經(jīng)將犯罪行為人列為犯罪嫌疑人,否則,無(wú)所謂逃避偵查?！疤颖軅刹榛蛘邔徟?主要是指行為人在犯罪被立案之后潛逃,致使司法機(jī)關(guān)不能傳訊、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留以及采取逮捕等強(qiáng)制措施。犯罪人犯罪之后,始終居住于原來(lái)居住的地方,或者正常外出打工、經(jīng)商,沒(méi)有隱姓埋名,也沒(méi)有隱瞞新居住地的,不屬于逃避偵查或者審判?！币谎砸员沃?犯罪嫌疑人主觀上意圖而且客觀上具有“逃避偵查”之行為的,始構(gòu)成“逃避偵查”,而這需要以“對(duì)人”的立案為條件。
其次,在刑法第八十八條第一款當(dāng)中“,立案”概念與“受理”概念相并列,“立案”應(yīng)當(dāng)與“受理”概念相協(xié)調(diào)、相一致,立案不僅是“對(duì)事”而且是“對(duì)人”。在修改后刑訴法中,“受理”概念主要出現(xiàn)在第十八條、第一百一十二條、第二百零四條、第二百零五條、第二百零六條等條文以及有關(guān)司法解釋之中。依據(jù)第二百零四條及相關(guān)司法解釋,人民法院“受理”自訴案件的條件是:“有明確的被告人、具體的訴訟請(qǐng)求和證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)”,而所謂“明確的被告人”主要是指“被告人的姓名、性別、年齡、民族、出生地、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式”等能夠在自訴狀中列明;人民法院審查后受理的,即應(yīng)當(dāng)“決定開(kāi)庭審理”。所以,“受理”意味著人民法院決定開(kāi)庭審判,而“審判”概念就意味著犯罪行為人已經(jīng)成為被告人。所以,刑事案件發(fā)生之后,雖然偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)依法立案,但立案當(dāng)時(shí)或者之后的很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有明確、具體的犯罪嫌疑人的,即司法機(jī)關(guān)不知道何許人是犯罪嫌疑人的,只是“對(duì)事”而沒(méi)有“對(duì)人”立案的,追訴時(shí)效延長(zhǎng)的規(guī)定不能適用。
再次,對(duì)“立案”必須作出與追訴時(shí)效的宗旨相一致的解釋。立案不僅應(yīng)當(dāng)與“受理”的含義相一致,統(tǒng)一解釋為“既對(duì)事又對(duì)人”,而且應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人采取了必要之調(diào)查、訊問(wèn)乃至于強(qiáng)制措施。第八十八條第一款規(guī)定為“立案?jìng)刹椤倍皇恰傲浮?意義也在于此。對(duì)于這一點(diǎn),理論和實(shí)務(wù)還沒(méi)有給予充分認(rèn)識(shí)。
公安機(jī)關(guān)知悉“事”(犯罪事實(shí))與“人”(犯罪嫌疑人),內(nèi)部“悶頭”作出立案決定,但未及時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人采取任何有法律意義之影響措施———特別是拘傳、拘留等強(qiáng)制措施的,或者對(duì)部分共同犯罪嫌疑人而沒(méi)有對(duì)全部共同犯罪嫌疑人采取有刑事訴訟法意義之偵查行動(dòng)與措施的,也就是說(shuō),犯罪嫌疑人完全不知道也不可能知道自己已經(jīng)被偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?不產(chǎn)生追訴時(shí)效延長(zhǎng)之法律效果。司法實(shí)踐中,犯罪嫌疑人簽字的權(quán)利告知書、傳訊證、拘留證書等,是證明犯罪嫌疑人受到調(diào)查、傳訊的重要文書憑證,也是確定追訴時(shí)效期限暫停計(jì)算的重要根據(jù)。實(shí)際上,公安機(jī)關(guān)往往對(duì)在逃犯罪嫌疑人采取更多的措施,如通緝、懸賞、網(wǎng)上追逃、做親屬工作動(dòng)員犯罪嫌疑人投案自首等。
總之,立案不僅是“對(duì)事”而且是“對(duì)人”,僅僅對(duì)于犯罪事實(shí)而沒(méi)有對(duì)犯罪嫌疑人立案的,不屬于暫停追訴時(shí)效進(jìn)行的事由;在共同犯罪之場(chǎng)合,立案是指對(duì)于所有共同犯罪人,未立案的共同犯罪嫌疑人追訴時(shí)效仍然進(jìn)行,不能暫停計(jì)算其追訴時(shí)效期限;而且公安司法機(jī)關(guān)在立案之后至少必須告知犯罪嫌疑人被作為“犯罪嫌疑人”調(diào)查、對(duì)待,才可以暫停追訴時(shí)效期限的計(jì)算。當(dāng)然,被采取拘傳、監(jiān)視居住、取保候?qū)從酥劣诰辛?、逮捕等?qiáng)制措施的,則完全符合暫停追訴時(shí)效期限計(jì)算的要求。進(jìn)而,符合此種“立案”要求的,犯罪嫌疑人主觀上意圖而且客觀上實(shí)施了“逃避偵查或者審判”之行為的,訴訟期限處于停止計(jì)算的狀態(tài),追訴時(shí)效自然也不在進(jìn)行之中。
馬友泉律師辦案心得：簡(jiǎn)單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡(jiǎn)單化。
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