
企業(yè)家犯罪案例逐年遞增,國企高管涉案多因受賄貪污,而民營企業(yè)家犯罪中則“涉黑”嚴重。從廣東佛山市禪城區(qū)郵政局大客戶服務(wù)部經(jīng)理何麗瓊到東陽富姐吳英,企業(yè)家大案頻發(fā),觸礁者轉(zhuǎn)眼間身敗名裂,喪失財富、自由乃至生命。中國企業(yè)家如何做好刑事法律風(fēng)險防范以避免出現(xiàn)大敗局值得注目!
一、企業(yè)設(shè)立、清算和融資環(huán)節(jié)的刑事法律風(fēng)險防范
(一)企業(yè)的設(shè)立和清算如同人的出生和死亡,要做到善始善終,企業(yè)家應(yīng)盡量去掉浮躁、消除任何可能存在的隱患。在設(shè)立和清算環(huán)節(jié),企業(yè)容易涉及虛報注冊資本罪、虛假出資、抽逃出資罪、妨害清算罪、虛假破產(chǎn)罪等罪名。其中,虛報注冊資本罪應(yīng)引起企業(yè)家們的重視。事實上,公司法對企業(yè)注冊資本的數(shù)額要求越來越低,企業(yè)家應(yīng)避免弄虛作假、制造泡沫經(jīng)濟而給企業(yè)埋下隱患。
(二)避免因融資而“倒下”
企業(yè)要維持正常的生產(chǎn)和經(jīng)營,資金起到如同“血液”般的作用。但是,無論是證券融資,還是銀行貸款,企業(yè)都必須嚴格遵守有關(guān)證券、金融法律法規(guī)。否則,很可能觸犯刑律。民企老板觸犯刑律成因較多,在融資問題上犯罪的人不在少數(shù)。在融資環(huán)節(jié)頻頻犯罪,反映出企業(yè)對資金的需求旺盛,導(dǎo)致出現(xiàn)了不惜以犯罪手段進行融資的現(xiàn)象。市場缺乏完善的金融供應(yīng)體系,民間資本難以健康發(fā)展,是企業(yè)家因“找錢”而“倒下”的部分外部原因。在現(xiàn)今外部環(huán)境之下,企業(yè)家將行為規(guī)范在法律之內(nèi)則是自保之所需。
1.違反證券融資的相關(guān)法律規(guī)定可能涉嫌擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪、誘騙投資者買賣證券罪以及操縱證券交易價格罪。違反現(xiàn)行貸款融資相關(guān)法律禁止性規(guī)定的,可能涉嫌貸款詐騙罪、高利轉(zhuǎn)貸罪以及騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪。以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人,違法所得數(shù)額較大的,可能構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸罪。
2.另外,企業(yè)在資金短缺急需融資來緩解資金壓力,但又無法正常獲取銀行貸款的時候,企業(yè)可能不得不從其他渠道來尋求融資,在這種情況下有的企業(yè)家可能采取其他非法手段獲取資金。比如,非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的,可以構(gòu)成“非法吸收公眾存款罪”;如果是以非法占有的目的,使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的,則可能構(gòu)成“集資詐騙罪”。
在全國范圍內(nèi)造成極大影響和爭議的東陽富姐吳英案在2012年5月21日迎來了終審判決,吳英被以集資詐騙罪判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,并處沒收個人全部財產(chǎn)。當(dāng)然,吳英表示自己是借貸而不是詐騙,也有不少社會人士對其表示支持,但是法律在于執(zhí)行,吳英違背了現(xiàn)行法律規(guī)定。以案為鑒,企業(yè)家應(yīng)謹慎避免觸雷。
二、企業(yè)如何在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)做好刑事法律風(fēng)險防范?
國家對不同行業(yè)的企業(yè)都有質(zhì)量標準、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生以及環(huán)保等方面的要求。如果企業(yè)未達標生產(chǎn)或者銷售,情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的,企業(yè)及其負責(zé)人則可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。隨著蘇丹紅鴨蛋、三聚氰胺奶粉、地溝油以及瘦肉精等食品問題的爆發(fā),國家立法對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售質(zhì)量也提出了更高的要求。
《刑法》第140條至150條專門設(shè)立生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪一節(jié),來規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的行為。對于生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的破壞市場經(jīng)濟秩序的行為規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”;同時特別針對藥品、醫(yī)用器材、食品、農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子、化妝品以及一些對使用安全性要求比較高的產(chǎn)品設(shè)立了專門的刑法規(guī)定,對這些產(chǎn)品的質(zhì)量管理提出了更加嚴格的要求。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪要求行為者主觀上是明知,且生產(chǎn)、銷售要達到一定的數(shù)額方構(gòu)成既遂;而針對食品類、醫(yī)藥類商品,則多數(shù)只需行為者實施了生產(chǎn)、銷售特定商品的行為,或者行為構(gòu)成了一定的危險則既遂成立。
三、企業(yè)財務(wù)管理環(huán)節(jié)的刑事法律風(fēng)險防范
(一)稅務(wù)管理中的刑事法律風(fēng)險
企業(yè)必須依法納稅,如果違反國家關(guān)于稅務(wù)征收和管理的法律法規(guī),具有偷稅、逃稅,抗拒繳稅、逃避追繳欠稅或者騙取出口退稅行為,給國家造成嚴重稅款流失的,可能構(gòu)成逃稅罪、抗稅罪、逃避追繳欠稅罪、騙取出口退稅罪等。
1.逃稅罪
納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的;扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的,均有可能觸犯逃稅罪。
刑法修正案(七)將偷稅罪修改為逃稅罪,并規(guī)定了一些免予追究刑事責(zé)任的情況。除了例外情況,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后,補繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任。逃稅罪主觀方面一般為故意。確因疏忽而沒有納稅申報的,屬于漏稅,依法可以補交,其行為不構(gòu)成犯罪。
2.騙取出口退稅罪
現(xiàn)實中存在著專門以騙取出口退稅而維持企業(yè)生計和發(fā)展的企業(yè),而將騙取出口退稅作為業(yè)務(wù)之一的企業(yè)就更多一些了。做企業(yè),需要冒一定的風(fēng)險,需要一定的智慧,但是必須要謹守法律的底線。常在河邊走,可能會濕鞋。
(二)發(fā)票管理中的刑事法律風(fēng)險
為防止稅款流失,國家對發(fā)票的制造、銷售、適用和購買等一系列行為制定了嚴格的法律規(guī)定。在票制造和出售發(fā)票環(huán)節(jié),法律禁止非法制造、出售非法制造的各類發(fā)票,禁止非法出售各類發(fā)票,否則要承擔(dān)刑事責(zé)任。發(fā)票使用環(huán)節(jié),法律禁止虛開增值稅專用發(fā)票和可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票。發(fā)票的購買環(huán)節(jié),禁止非法購買增值稅專用發(fā)、禁止購買偽造的增值稅專用發(fā)票,否則構(gòu)成相應(yīng)的犯罪,要接受刑罰的制裁。
四、企業(yè)如何避免因管理內(nèi)部人員而帶來的刑事法律風(fēng)險?
(一)因賄賂而帶來的刑事法律風(fēng)險
1.受賄罪
國企老總涉案多因受賄、貪污。刑法規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
該罪名的迷惑之處在于,行賄人行賄的方法多種多樣,也許受賄者并不認為某一行為是違法、是受賄,但該行為確實在法律上是違法的。所以,對于國企中的國家工作人員而言,弄清哪些行為是行賄、受賄,哪些行為是正常的人際往來,是十分關(guān)鍵的。
2.行賄罪
為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。
現(xiàn)實中,行賄行為不少于受賄行為,但是鑒于法律鼓勵披露受賄行為,一般對主動交待行賄行為的行賄者予以減輕處罰或者免除處罰。所以,因行賄而身陷囹圄者遠少于因受賄而身敗名裂的人。
(二)挪用類犯罪
1.挪用公款罪
國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪。
現(xiàn)實中存在這樣的情況,即挪用公款者行為并非為自己,而是出于人情而幫助他人,最后弄得自己深陷官司之中。這是非常不值的,人情是人情,法律是法律,法常常不容情。
2.挪用資金罪
挪用資金罪與挪用公款罪在客觀行為上面極為類似,區(qū)別之一在于主體,挪用資金罪的主體為公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員。對于原國家工作人員辭職后到企業(yè)工作時進行的挪用行為,應(yīng)按挪用資金罪處理。
(三)侵占類犯罪
刑法對國有資產(chǎn)和非國有公司企業(yè)的合法財產(chǎn)采取了強有力的保護措施。對公司、企業(yè)人員使用竊取、騙取、侵吞等手段實施的侵害國有企業(yè)資產(chǎn)以及其他性質(zhì)企業(yè)財產(chǎn)的行為予以嚴厲打擊。
1.貪污罪
國企老總因貪污而涉案的占很大的比例,且貪污數(shù)額一般較大。在貪污數(shù)額達到5千元的情況下,行為人的行為是否造成客觀的危害結(jié)果,是否構(gòu)成既遂,成為應(yīng)當(dāng)努力把握的情節(jié)。
2.職務(wù)侵占罪
現(xiàn)實中,有些企業(yè)家認為企業(yè)的財產(chǎn)就是自己的財產(chǎn),企業(yè)的一切都是自己的,這種想法是錯誤的。企業(yè)大多具有自己獨立的財產(chǎn),企業(yè)家的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的財產(chǎn)分離,否則容易引發(fā)法律問題。
3.私分國有資產(chǎn)罪
現(xiàn)實中,一些國企高管私設(shè)小金庫或者以單位名義將國有資產(chǎn)分給員工,他的行為或許只是為了企業(yè)的普通員工能生活得更好,自己并未多分一分錢,但是最后卻東窗事發(fā)、身陷囹圄。其實,處理好與員工的關(guān)系,員工如果知道自己的領(lǐng)導(dǎo)是冒著這樣的風(fēng)險而“分紅”的,那么,也許他們寧愿不要那錢。
五、律師意見
1.企業(yè)家可以沒有法律知識,但是必須有法律意識
企業(yè)家擅長的是經(jīng)營,而法律是律師所擅長的。企業(yè)家可以沒有具體的、廣博的法律知識,但是企業(yè)家不可沒有法律意識。企業(yè)家可以經(jīng)常邀請法律人士對員工進行法律知識培訓(xùn)和法律風(fēng)險講解,聘請專業(yè)人士定期對企業(yè)法律風(fēng)險進行評估。
2.企業(yè)家必須處理好與政府、媒體和下屬的關(guān)系
錢是萬能的、用錢可以消災(zāi)的思想需要改變,GDP也不再是萬能的,GDP也不是完全至上的。政府官員和企業(yè)家的行為都必須受法律約束。企業(yè)家還不可依賴于黑社會發(fā)展企業(yè)或者解決糾紛,盡管他們的行為在某些時候看是十分高效的。而企業(yè)家與下屬的關(guān)系,從長遠上看更是共存共榮。
3.企業(yè)家需學(xué)會危機公關(guān)
這里的危機公關(guān),我們更傾向于定義為諸如企業(yè)或者企業(yè)家被調(diào)查時如何應(yīng)對,進入刑事司法程序后如何主張自己的合法權(quán)利,以及如何靈活應(yīng)對辦案人員的違法行為和判決生效后如何進行自我保護等。了解各個程序可能面臨的情況,學(xué)會危機公關(guān),避免事態(tài)的惡化并最大程度減小損害是企業(yè)家應(yīng)該具有的憂患意識。
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