
2007年3月16日,由第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國物權(quán)法》標(biāo)志著我國物權(quán)制度的正式確立,同時(shí)以"第三章物權(quán)的保護(hù)"的形式確立了物權(quán)請(qǐng)求權(quán)制度。物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是指"物權(quán)的圓滿狀態(tài)受到妨害或有被妨害之虞時(shí),物權(quán)人為回復(fù)其物權(quán)的圓滿狀態(tài),得請(qǐng)求妨害人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利",這一制度已得理論界和司法實(shí)踐的一致認(rèn)可。但是,物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效的問題卻一直困擾著法學(xué)學(xué)者。訴訟時(shí)效制度的目的在于以時(shí)效限制權(quán)利的無限制行使,督促"睡眠于權(quán)利之上的人"及時(shí)行使權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。盡管物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效有其無可比擬的優(yōu)勢(shì),有的學(xué)者卻認(rèn)為:由于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是基于物權(quán)產(chǎn)生的,納入訴訟時(shí)效的客體范疇,可能將使得物權(quán)由于訴訟時(shí)效期間的經(jīng)過變得不受法律保護(hù),成為空虛的物權(quán),從而違背物權(quán)的支配性特點(diǎn);相對(duì)的,另一部分學(xué)者則認(rèn)為,物權(quán)可以適用訴訟時(shí)效,將之排除在外,與現(xiàn)代法制精神相悖,進(jìn)而引發(fā)了巨大的爭議??上У氖牵餀?quán)法并沒有對(duì)此給出解答。鑒于該問題的重要性,筆者特撰文討論,希望能為我國物權(quán)立法的進(jìn)一步完善盡一份綿薄之力。
一、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效的法律規(guī)定
(一)其它國家與地區(qū)對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效的法律規(guī)定
物權(quán)請(qǐng)求權(quán)正式確立于《德國民法典》,此后很多大陸法系國家都對(duì)其做出了明確規(guī)定,但對(duì)于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效,各國立法及司法實(shí)踐上,卻一直存有爭議。概括起來共有三種立法體例:
第一種立法體例:物權(quán)請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效制度。在2000年修改后的《德國民法典》的有關(guān)部分即《德國債法現(xiàn)代化法》中明文規(guī)定:第197條"基于所有權(quán)和其他物權(quán)產(chǎn)生的返還請(qǐng)求權(quán)"將"因30年不行使而罹于消滅時(shí)效"。
第二種立法體例:物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不應(yīng)適用訴訟時(shí)效制度。《日本民法典》第一編第六章消滅時(shí)效一節(jié)將由所有權(quán)或者其他物權(quán)所派生的返還財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)排除在訴訟時(shí)效制度的適用范圍之外。大正年間日本通過判例再次確認(rèn)對(duì)返還財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)不應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效制度。
第三種立法體例則為折衷態(tài)度:對(duì)未登記的物的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效制度,對(duì)已登記的不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效制度。臺(tái)灣司法院在第2145號(hào)解釋中指出:"民法第125條所稱之請(qǐng)求權(quán),不僅指債權(quán)的請(qǐng)求權(quán)而言,物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)亦包括在內(nèi)"。但在判例中卻有所修正,大法官會(huì)議所作釋字107號(hào)解釋認(rèn)為:"已登記不動(dòng)產(chǎn)所有人之回復(fù)請(qǐng)求權(quán),無民法第125條消滅時(shí)效規(guī)定之適用。"
(二)我國對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效的法律規(guī)定
由王利明先生主編的《中華人民共和國物權(quán)法(草案)》中對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用時(shí)效問題做出了相對(duì)明確的解答:第四十四條規(guī)定:"權(quán)利人請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn),不適用訴訟時(shí)效。";第一百一十二條規(guī)定:對(duì)被盜、被搶的財(cái)物或者遺失物,所有權(quán)人等權(quán)利人有權(quán)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該動(dòng)產(chǎn)喪失占有之日起兩年內(nèi)向受讓人請(qǐng)求返還原物;第二百六十五條第二款規(guī)定:"占有人返還原物的請(qǐng)求權(quán),自侵奪發(fā)生之日起一年內(nèi)沒有行使的,該請(qǐng)求權(quán)消滅。"盡管占有人返還原物請(qǐng)求權(quán)自身性質(zhì)不同于物權(quán)人的返還原物請(qǐng)求權(quán),總能從中發(fā)覺立法者對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用時(shí)效問題的態(tài)度。但草案對(duì)返還原物、恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效則沒有涉及。
然而在《中華人民共和國物權(quán)法》"第三章物權(quán)的保護(hù)"中,對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用時(shí)效問題反而變得只字不提:盡管于第一百零七條規(guī)定了"所有權(quán)人或者其他權(quán)利人有權(quán)追回遺失物。該遺失物通過轉(zhuǎn)讓被他人占有的,權(quán)利人有權(quán)向無處分權(quán)人請(qǐng)求損害賠償,或者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道受讓人之日起二年內(nèi)向受讓人請(qǐng)求返還原物"和第二百四十五條第二款規(guī)定了"占有人返還原物的請(qǐng)求權(quán),自侵占發(fā)生之日起一年內(nèi)未行使的,該請(qǐng)求權(quán)消滅。",但非但對(duì)返還原物,恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)是否適用時(shí)效問題仍沒有涉及,連排除妨害,消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定也取消了。
對(duì)此,各類關(guān)于物權(quán)法的解釋文本也鮮有論述,惟有人民法院出版社出版的《中華人民共和國物權(quán)法條文理解和適用》給出了建議,考慮到該書作者黃松有及最高院物權(quán)法研究小組的特殊身份,其所述的"考慮到我國的所有權(quán)制度改革所產(chǎn)生的歷史遺留問題以及產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)型中的待定因素,難以在物權(quán)法中一次解決,有待于在司法實(shí)踐中分情況進(jìn)一步解決"可以說代表了我國司法界的主流看法。由于物權(quán)法未對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用時(shí)效問題給出答案,這個(gè)困擾理論界和司法界的難題仍需我們結(jié)合實(shí)踐中的具體問題進(jìn)行深入研究。
二、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效的理論探討
要判斷物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效,首先必須明確物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì):其性質(zhì)到底是否與訴訟時(shí)效的性質(zhì)相適宜,是否存在適用訴訟時(shí)效的余地。我國理論界大致有三種觀點(diǎn):
1.物權(quán)作用說:物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是物權(quán)作用的體現(xiàn),是物權(quán)的消極權(quán)能,實(shí)質(zhì)是承認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)為物權(quán)本身。物權(quán)作用說的代表人物丁文先生認(rèn)為:"物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是與物權(quán)的絕對(duì)性和支配性聯(lián)系在一起的,也是基于物權(quán)的絕對(duì)性和支配性而產(chǎn)生的。因此,它應(yīng)是物權(quán)的效力或權(quán)能的體現(xiàn),故物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不是一種獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)。"強(qiáng)調(diào)物上請(qǐng)求權(quán)不能脫離物權(quán)而獨(dú)立存在,因其無獨(dú)立性或相對(duì)獨(dú)立性故絕無債權(quán)規(guī)則適用的余地。
2.債權(quán)說:物權(quán)請(qǐng)求權(quán)在形式上雖與物權(quán)關(guān)系密切,但究其本質(zhì)仍屬于因物權(quán)受到侵害而產(chǎn)生的債權(quán)。債權(quán)說的代表人物王明鎖先生認(rèn)為凡為特定民事主體之間請(qǐng)求為特定財(cái)產(chǎn)行為者,應(yīng)均屬債權(quán)。至于債權(quán)產(chǎn)生的根據(jù)、目的等,均不影響其權(quán)利本身的性質(zhì),物權(quán)請(qǐng)求權(quán)甚至完全可以被侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)所容納吸收,當(dāng)然地適用訴訟時(shí)效制度。
準(zhǔn)債權(quán)說:作為對(duì)純債權(quán)說的修正,既基本承認(rèn)了債權(quán)說對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的定性,又指出物權(quán)請(qǐng)求權(quán)在內(nèi)容和效力上體現(xiàn)著物權(quán)的特性,將之界定為類債權(quán),可以適用訴訟時(shí)效制度。
3.相對(duì)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)說:可分為"準(zhǔn)債權(quán)之特殊請(qǐng)求權(quán)說"、"物權(quán)效力所生請(qǐng)求權(quán)說"以及"物權(quán)派生之請(qǐng)求權(quán)說"三說,表達(dá)的基本涵義可概括為:物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是一種既與物權(quán)有密切聯(lián)系又類似于債權(quán)或者說是一種既不同于物權(quán)也不同于債權(quán)的獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)類型。特點(diǎn)在于跳出了物權(quán)請(qǐng)求權(quán)"非物權(quán)即債權(quán)"的理論框架,另辟蹊徑在請(qǐng)求權(quán)分類中找到了物上請(qǐng)求權(quán)的歸宿。該說作為對(duì)前兩種觀點(diǎn)的修正,調(diào)和了物權(quán)作用說與債權(quán)說以及準(zhǔn)債權(quán)說的矛盾,進(jìn)一步詮釋了物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的本質(zhì)屬性,理應(yīng)受到足夠的重視。
比較上述觀點(diǎn),物權(quán)作用說與債權(quán)說及準(zhǔn)債權(quán)說雖各有所長,但都有自身難以克服的缺陷:要么過于強(qiáng)調(diào)物上請(qǐng)求權(quán)與物權(quán)的聯(lián)系而忽視了兩者間的差異,要么過于強(qiáng)調(diào)物上請(qǐng)求權(quán)與債權(quán)的相似性而割裂了其與物權(quán)的關(guān)聯(lián)性,都陷于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)"非物權(quán)即債權(quán)"的理論框架之中。筆者認(rèn)為張馳與黃鑫先生對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)作出了適當(dāng)?shù)脑忈專?quot;物權(quán)請(qǐng)求權(quán)雖源于物權(quán)但有別于物權(quán),其性質(zhì)屬請(qǐng)求權(quán)的分支,具有相對(duì)獨(dú)立性,故有適用訴訟時(shí)效的余地。"
從民事權(quán)利內(nèi)部構(gòu)造入手分析物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)可發(fā)現(xiàn):一般民事權(quán)利均由基礎(chǔ)權(quán)利和請(qǐng)求權(quán)兩部分組成。基礎(chǔ)權(quán)利是權(quán)利價(jià)值的根本,反映并決定民事權(quán)利性質(zhì),在權(quán)利構(gòu)造中起主導(dǎo)作用;請(qǐng)求權(quán)須依附于前者,在權(quán)利構(gòu)造中起輔助或救濟(jì)的作用。換言之,請(qǐng)求權(quán)與實(shí)體權(quán)利不同,不同的實(shí)體權(quán)利產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)也不同(如債權(quán)請(qǐng)求權(quán)、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)等)。"非物權(quán)即債權(quán)"的二元結(jié)構(gòu)命題,是以一項(xiàng)完整實(shí)體性財(cái)產(chǎn)權(quán)利為基礎(chǔ)的,但是請(qǐng)求權(quán)并非一種實(shí)體性財(cái)產(chǎn)權(quán)利,而是與之對(duì)應(yīng)的一種附屬性權(quán)利。其既有別于物權(quán),也不等同于債權(quán)之類的本權(quán),屬于請(qǐng)求權(quán)分支,受制于基礎(chǔ)權(quán)利,其存在的目的是為保護(hù)基礎(chǔ)權(quán)利的正常行使,不是"非物權(quán)即債權(quán)"的權(quán)利二元結(jié)構(gòu)論的產(chǎn)物,與物權(quán)、債權(quán)等不屬同一層次概念。在此,筆者認(rèn)為不應(yīng)將物權(quán)請(qǐng)求權(quán)看作物權(quán)的一項(xiàng)權(quán)能,而應(yīng)將之視為物權(quán)的一項(xiàng)效力,因?yàn)槲餀?quán)的權(quán)能應(yīng)為占有、使用、收益、處分四項(xiàng)。如仍將其看作物權(quán)的一項(xiàng)權(quán)能,物權(quán)請(qǐng)求權(quán)還是難以相對(duì)獨(dú)立于物權(quán)。仔細(xì)分析物權(quán)與物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的差異:物權(quán)人無需他人協(xié)助即能直接支配物并排他地享受物之利益,而物權(quán)請(qǐng)求權(quán)只能要求妨害人為特定作為或不作為來恢復(fù)物權(quán)的圓滿狀態(tài),此為支配性與請(qǐng)求性之別;任何人都不得妨害物權(quán)人直接支配物并享受物之利益;但在物權(quán)的圓滿支配狀態(tài)被破壞后,物權(quán)人只能向特定義務(wù)主體行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán),此為對(duì)世性與相對(duì)性之別。而物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的請(qǐng)求權(quán)的特性與債權(quán)的特性盡管相近,但畢竟是以物權(quán)為基礎(chǔ)的,是物權(quán)的附屬性權(quán)利。
由此可見,不能依物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與物權(quán)不可分割的邏輯斷然否認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)可作為訴訟時(shí)效客體的余地,相反,其請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)使之適用訴訟時(shí)效成為可能。
三、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效的判斷原則
盡管物權(quán)請(qǐng)求權(quán)有適用訴訟時(shí)效的可能,但不意味著所有物權(quán)請(qǐng)求權(quán)都應(yīng)適用訴訟時(shí)效。筆者認(rèn)為宜將各種類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)區(qū)分開來,進(jìn)行具體分析,考察該類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效制度是否適宜:如果適宜,自當(dāng)肯定;如果不適宜,則否定之,以此確定其應(yīng)否為訴訟時(shí)效之客體。為判斷特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適宜適用訴訟時(shí)效制度,筆者認(rèn)為可以結(jié)合現(xiàn)代物權(quán)法的價(jià)值取向確立以下三個(gè)原則:
1.特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的自身性質(zhì)是否與訴訟時(shí)效的運(yùn)用相矛盾。
物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)只是意味著不能依物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與物權(quán)不可分割的邏輯斷然否認(rèn)其可作為訴訟時(shí)效客體的余地,而不是必然適用訴訟時(shí)效。如果特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)自身性質(zhì)與訴訟時(shí)效制度的規(guī)定有著不可調(diào)和的矛盾,則不可將兩者貿(mào)然捆綁在一起,使之成為相互矛盾的畸形產(chǎn)物。如果特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)自身性質(zhì)與訴訟時(shí)效制度的規(guī)定無矛盾,則可列入適用的考慮范疇。
具體而言,如果對(duì)特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效后,訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)難以確定或不斷更新,期間就會(huì)因模糊的訴訟時(shí)效起算點(diǎn)變得無法計(jì)算。訴訟時(shí)效的存在與期間密不可分,而期間的計(jì)算又離不開訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)。可以看到,無法計(jì)算期間的訴訟時(shí)效沒有實(shí)際意義,無非是擺設(shè)而已。假使將特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)納入訴訟時(shí)效的客體范疇,訴訟時(shí)效制度反而由于難以克服的矛盾失去了原有的作用,該類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效就毫無必要,否則會(huì)造成制度的臃腫。
同樣,如果特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效后,與物權(quán)法體系中其它重要制度相沖突,權(quán)衡利弊之后,發(fā)現(xiàn)維護(hù)與之沖突的另一項(xiàng)制度更為合理,該類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)也不應(yīng)適用訴訟時(shí)效。除了物權(quán)請(qǐng)求權(quán)制度,物權(quán)法體系中還有許多其它重要的制度,它們共同構(gòu)建了物權(quán)法體系的基礎(chǔ)。特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)取決于作為基礎(chǔ)的該項(xiàng)物權(quán)的性質(zhì),基于該項(xiàng)物權(quán)的性質(zhì)而建立起來的其它物權(quán)法制度體系也對(duì)該類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)起著制約和構(gòu)建的功效。一旦訴訟時(shí)效制度的適用與該制度相矛盾,往往也與該類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)相矛盾。如果特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效后與物權(quán)法體系中的其它重要制度的沖突難以調(diào)和,甚至?xí)?dòng)搖整個(gè)物權(quán)法體系的基礎(chǔ),那么只要是比較得出其它重要制度更值得保留,訴訟時(shí)效制度就不得不被舍棄。
此判斷原則的存在主要是為了使整個(gè)物權(quán)法制度體系和諧、完善,并使特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效的制度在實(shí)踐中獲得足以維持的生命力。
2.為了有利于對(duì)物的高效利用以及社會(huì)財(cái)產(chǎn)秩序的穩(wěn)定,物權(quán)請(qǐng)求權(quán)應(yīng)盡可能適用訴訟時(shí)效制度。
傳統(tǒng)物權(quán)法理論以所有為中心,著眼于最有效地保護(hù)財(cái)產(chǎn)的靜態(tài)歸屬,為此賦予物權(quán)人對(duì)物以無限制的追及力。但是,這種注重財(cái)產(chǎn)靜態(tài)歸屬的價(jià)值趨向在現(xiàn)代社會(huì)中已暴露出諸多的缺陷。
首先,社會(huì)發(fā)展對(duì)物質(zhì)資源的需求日益增加,但又受到物質(zhì)資源的稀缺性和不可再生性的約束,因此,如何高效利用物質(zhì)資源,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的最大化無疑是現(xiàn)代物權(quán)法所追求的重要價(jià)值。物權(quán)人如不僅沒有善盡財(cái)產(chǎn)之積極利用的義務(wù),反而任其荒廢,說明他對(duì)自己的權(quán)利漫不經(jīng)心或權(quán)利對(duì)其而言并非必需。一旦非物權(quán)人出于行使自身權(quán)利的目的而損害到物權(quán)人對(duì)物的支配,便涉及到實(shí)際利益和所有利益優(yōu)先保護(hù)何者的問題。無庸置疑,物權(quán)人長時(shí)間低效利用財(cái)產(chǎn),任其荒廢的做法是不應(yīng)提倡的。與被束之高閣的所有利益比較而言,優(yōu)先保護(hù)實(shí)際利益更符合現(xiàn)代物權(quán)法"從重歸屬到重利用"的價(jià)值理念。而訴訟時(shí)效制度建立的目的正在于以時(shí)效限制權(quán)利行使,督促"睡眠于權(quán)利之上的人"及時(shí)行使權(quán)利,提高權(quán)利的利用率,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。然而物權(quán)作為支配權(quán),行使不應(yīng)受到任何時(shí)效限制,否則是對(duì)整個(gè)物權(quán)法體系的根本動(dòng)搖。但是,起輔助或救濟(jì)物權(quán)作用的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)在性質(zhì)上可以適用訴訟時(shí)效制度,正可以借此對(duì)物權(quán)人怠于行使權(quán)利進(jìn)行限制。因此,將特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)作為訴訟時(shí)效客體與設(shè)立訴訟時(shí)效制度的宗旨一致,既體現(xiàn)了法律對(duì)物權(quán)人怠于行使權(quán)利的否定性評(píng)價(jià),督促物權(quán)人及時(shí)行使權(quán)利,提高物的利用效率,同時(shí)又維護(hù)了物權(quán)的支配性和現(xiàn)存的物權(quán)法體系。
其次,現(xiàn)代社會(huì)由于經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的長足發(fā)展,使得物的自由流動(dòng)迅速加劇。人們對(duì)物的利用由實(shí)物本位轉(zhuǎn)向價(jià)值本位,對(duì)傳統(tǒng)物權(quán)法理論提出挑戰(zhàn)。為此,現(xiàn)代物權(quán)法的機(jī)制功能之一就在于使交易成本及損害程度降低到最低限度,從而借助于交易來消除資源配置障礙。如果作為救濟(jì)手段的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不受任何限制,其結(jié)果必然阻礙物的自由流動(dòng),造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi),乃至對(duì)交易的安全及物的歸屬現(xiàn)狀都會(huì)造成危害。"從交易成本的角度來說,交易者不得不付出高昂的成本去了解交易方對(duì)物是否享有完整的權(quán)利,來降低交易風(fēng)險(xiǎn),將會(huì)造成交易成本上升,交易效率下降,如此一來,現(xiàn)存的交易秩序必被打亂,交易將受到嚴(yán)重抑制。"再者,在這物權(quán)交易變動(dòng)頻繁的市場經(jīng)濟(jì)體制下,倘若允許物權(quán)人毫無限制地行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán),勢(shì)必將導(dǎo)致交易秩序發(fā)生紊亂,一系列已經(jīng)建立起來的財(cái)產(chǎn)利用關(guān)系遭到推翻,甚至還會(huì)造成交易中善意第三人的利益受損。這與現(xiàn)代各國民商法對(duì)交易安全優(yōu)先保護(hù)的立法傾向背道而馳。因此,對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的行使進(jìn)行某種限制,將特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)納入訴訟時(shí)效的客體范疇是使社會(huì)財(cái)產(chǎn)秩序得以穩(wěn)固,交易安全得以保障的必然選擇。此外,將特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)納入訴訟時(shí)效的客體范疇對(duì)于穩(wěn)固社會(huì)財(cái)產(chǎn)秩序,保障交易安全的作用也難以為其他制度所代替。善意取得制度的適用局限于:善意第三人和物權(quán)的取得,無法將物權(quán)請(qǐng)求權(quán)中的內(nèi)容全部包含,盡管目的相近,但相互無法取代。我國在物權(quán)法體系中又未確立取得時(shí)效制度,特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效的制度必然要對(duì)促進(jìn)物的高效利用以及社會(huì)財(cái)產(chǎn)秩序的穩(wěn)定背負(fù)更多的責(zé)任。
3.考慮到一定時(shí)間后恢復(fù)物權(quán)圓滿狀態(tài)的難度增大,物權(quán)請(qǐng)求權(quán)應(yīng)盡可能適用訴訟時(shí)效制度。
"法律賦予物權(quán)人以物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的目的在于維護(hù)物權(quán)人對(duì)物的圓滿支配狀態(tài)。"筆者認(rèn)為,隨著時(shí)間的流逝,恢復(fù)物權(quán)圓滿狀態(tài)的困難程度往往也隨之增加(當(dāng)然作為特例,采用登記的公示方法的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn),對(duì)于以下四點(diǎn)有天然的抗性,經(jīng)過一定時(shí)間后恢復(fù)物權(quán)圓滿狀態(tài)較為簡單。下文將詳細(xì)闡述,此處不予贅述)。
(1)占有推定規(guī)則使得物權(quán)請(qǐng)求權(quán)隨時(shí)間的流逝變得難以行使。
所謂占有推定規(guī)則,是指"動(dòng)產(chǎn)的占有人在法律上推定是動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人,但此種推定具有可以辯駁的效力,只要存在相反的證據(jù)證明,就可以推翻此種推定。"盡管占有的權(quán)利推定規(guī)則一般而言都是適用于動(dòng)產(chǎn),但對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)和實(shí)行登記對(duì)抗主義的船舶、飛行器和機(jī)動(dòng)車,在沒有登記的情況下,也可以通過占有推定占有人享有權(quán)利。
根據(jù)占有推定規(guī)則,任何人占有某項(xiàng)財(cái)產(chǎn),在法律上都推定其享有權(quán)利,推定享有的權(quán)利包括可能發(fā)生有權(quán)占有的各種本權(quán),如占有權(quán)、所有權(quán)、他物權(quán)。占有推定規(guī)則可以使得公民不必害怕他人肆意對(duì)其財(cái)產(chǎn)占有的合法性提出異議而使自己的財(cái)產(chǎn)處于不安全狀態(tài),更重要的是,占有具有表彰本權(quán)的功能,尤其對(duì)于動(dòng)產(chǎn),本身就是公示手段。在出讓人對(duì)占有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分時(shí),受讓人可以借助于占有的外觀,產(chǎn)生對(duì)出讓人的信賴,推定其為有權(quán)處分人,而無須進(jìn)行切實(shí)但無效率也不可行的審核,法律也對(duì)這種信賴?yán)孢M(jìn)行保護(hù),使交易合法有效。善意取得制度便是以此為理論基礎(chǔ)之一建立起來的,效果便是犧牲原物權(quán)人的物權(quán),使得善意第三人合法獲得新物權(quán)。占有推定規(guī)則與善意取得制度與訴訟時(shí)效制度不相抵觸,但對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的行使卻有著阻卻作用。
不難想象,在物的自由流動(dòng)迅速加劇的現(xiàn)代,長時(shí)間不行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的同時(shí),物在不同主體間流轉(zhuǎn)的概率就越大,行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的對(duì)象也越難確定,此外還要受到善意取得制度和占有推定規(guī)則的阻卻,原物權(quán)人的物權(quán)往往會(huì)被善意第三人合法獲得,從而失去物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的行使資格。筆者認(rèn)為:即使無時(shí)效期間限制,物權(quán)請(qǐng)求權(quán)也會(huì)隨時(shí)間的流逝變得難以行使,沒有什么實(shí)際意義。
(2)恢復(fù)物權(quán)圓滿狀態(tài)的客觀標(biāo)準(zhǔn)變得難以衡量。
如上所述,物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的目的在于使物權(quán)人恢復(fù)對(duì)物的圓滿支配狀態(tài),而并不在于懲戒侵權(quán)人,侵權(quán)人只需填補(bǔ)其造成的損害,使物權(quán)人重新獲得對(duì)物的圓滿支配即可。但是,由于時(shí)間的流逝而發(fā)生的物的自然損耗、價(jià)值貶損,以及來自自然環(huán)境、物權(quán)人自身或他人可能的后續(xù)損害,使侵權(quán)人恢復(fù)物權(quán)圓滿狀態(tài)的客觀標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)難以確定。如果要求侵權(quán)人承擔(dān)原本不屬于其責(zé)任范圍的損失,對(duì)其而言自是不公;反之對(duì)此完全不顧,侵權(quán)人僅使物權(quán)人對(duì)物的支配恢復(fù)至半圓滿狀態(tài),又有損于物權(quán)人的利益。這在實(shí)踐中極易引起巨大的爭議。
(3)雙方舉證隨著時(shí)間的流逝變得困難。
占有推定規(guī)則主要適用于第三人而非訴訟雙方。一旦真正的物權(quán)人在積年累月之后主張行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán),雙方都有義務(wù)舉證以支持其訴請(qǐng)。假設(shè)如此,人們?cè)谫徫镏蟊仨氶L期妥善保留各種取得該財(cái)產(chǎn)的買賣合同或發(fā)票以防萬一發(fā)生的訴訟,這樣對(duì)雙方過于苛刻,也會(huì)給人們的生產(chǎn)生活帶來極大的麻煩。尤其是訴訟中實(shí)際上合法享有物權(quán)的被告:由于對(duì)方久未行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán),不免因時(shí)日過久而遺失有關(guān)證據(jù),無法舉證,則取得財(cái)產(chǎn)的合法性就會(huì)受到他人挑戰(zhàn),使得財(cái)產(chǎn)的安全秩序受到重大損害。
(4)法院的審判負(fù)擔(dān)隨著時(shí)間的流逝加重。
無時(shí)效期間限制的案件往往因年深日久,證據(jù)難以查找,以致法院對(duì)案件的是非黑白難以判斷,難以保護(hù)真正的物權(quán)人的利益,給予其救濟(jì),同時(shí)也不利于法院威信的樹立。
綜上可見,時(shí)間越長,物權(quán)請(qǐng)求權(quán)越難行使,甚至失去實(shí)際效用。據(jù)此可以得出結(jié)論:如果特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)經(jīng)過一定時(shí)間后很難恢復(fù)物權(quán)的圓滿狀態(tài),那么就應(yīng)該適用訴訟時(shí)效制度,以促使物權(quán)人及時(shí)行使,適應(yīng)實(shí)際生活中的需要。而不是使該類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)成為盡管無時(shí)效限制,但由于與其它制度的規(guī)定和在實(shí)踐中難以操作的原因,反而變成難以行使的、效力微弱的、空虛的請(qǐng)求權(quán)。
以上三個(gè)原則的確立是為了指導(dǎo)如何判斷特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適宜于運(yùn)用訴訟時(shí)效,即具體分析特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)運(yùn)用訴訟時(shí)效后與其自身性質(zhì)是否矛盾,是否有利于物的高效利用以及社會(huì)財(cái)產(chǎn)秩序的穩(wěn)定,是否能更有效地使物權(quán)恢復(fù)至圓滿狀態(tài),進(jìn)而為完善物權(quán)請(qǐng)求權(quán)制度提供切實(shí)可行的建議。
四、特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效的具體分析
《中華人民共和國物權(quán)法》第三章"物權(quán)的保護(hù)"所確定物權(quán)請(qǐng)求權(quán)共有四種:返還原物、排除妨害、消除危險(xiǎn)和恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)?,F(xiàn)使用上述三個(gè)判斷原則對(duì)四種物權(quán)請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行具體分析,以確定該類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效。
(一)排除妨害請(qǐng)求權(quán)
根據(jù)妨害行為與妨害狀態(tài)間的關(guān)系可分為持續(xù)性妨害行為(如持續(xù)地將廢水灌入他人土地)和一次性妨害行為(如廣告牌倒在他人車上,在他人門口堆放雜物)。兩者情況有所不同,需分別討論。
1.針對(duì)的對(duì)象為持續(xù)性妨害行為時(shí),排除妨害請(qǐng)求權(quán)不應(yīng)適用訴訟時(shí)效。
妨害行為在客觀上持續(xù)發(fā)生而尚未結(jié)束,同時(shí),緣于妨害行為的持續(xù),妨害狀態(tài)也在持續(xù)。民法通則第一百三十七條規(guī)定:"訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。"原本來說,訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)并不一定是該違法行為發(fā)生之時(shí),而是權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利受侵害之時(shí)。但必須看到,此處的"知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害"只應(yīng)針對(duì)一個(gè)違法行為。當(dāng)違法行為再次發(fā)生之時(shí),權(quán)利人再次針對(duì)新的違法行為從"知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)"起算訴訟時(shí)效。具體到對(duì)他人物權(quán)的妨害行為,訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)應(yīng)為"權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道自己物權(quán)受最近發(fā)生的妨害行為侵害之日"。換言之,當(dāng)妨害行為仍在不斷發(fā)生時(shí),訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)就無法確定,期間就無法計(jì)算。假設(shè)將排除妨害請(qǐng)求權(quán)納入訴訟時(shí)效的客體范疇,由于其訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)一直處在更新狀態(tài),訴訟時(shí)效制度就失去了原有的作用,已無必要。
僅依據(jù)第一條判斷原則:"特定類型的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的自身性質(zhì)是否與訴訟時(shí)效的運(yùn)用相矛盾"就可以發(fā)現(xiàn),由于所針對(duì)的妨害行為的持續(xù)性與訴訟時(shí)效制度的規(guī)定有著不可調(diào)和的矛盾,對(duì)象為持續(xù)性妨害行為的排除妨害請(qǐng)求權(quán)自身性質(zhì)使得其根本不適宜于訴訟時(shí)效的運(yùn)用,無法將兩者捆綁在一起。即使強(qiáng)加適用,只會(huì)使訴訟時(shí)效制度變得對(duì)排除妨害請(qǐng)求權(quán)的行使無實(shí)際的約束力,成為排除妨害請(qǐng)求權(quán)的累贅,無意義的裝飾品。因此,其它判斷原則便無用武之地。
2.針對(duì)的對(duì)象為一次性妨害行為時(shí),排除妨害請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效。
在此必須區(qū)分違法行為與違法狀態(tài):違法行為結(jié)束,違法狀態(tài)仍可以持續(xù),違法狀態(tài)持續(xù)的時(shí)間長短與何時(shí)起適用訴訟時(shí)效沒有必然關(guān)系。混淆兩者常會(huì)導(dǎo)致這樣的錯(cuò)誤:違法行為早已結(jié)束,權(quán)利人也已知道或應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利受侵害,但由于違法狀態(tài)一直在持續(xù),據(jù)此認(rèn)定訴訟時(shí)效尚未起算。如此,必然導(dǎo)致整個(gè)訴訟時(shí)效制度的瓦解。所以一次性妨害行為一旦結(jié)束,權(quán)利人即可從知道或應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利受侵害之日起計(jì)算時(shí)效,并不矛盾。
依據(jù)第二條判斷原則:"為了有利于對(duì)物的高效利用以及社會(huì)財(cái)產(chǎn)秩序的穩(wěn)定,物權(quán)請(qǐng)求權(quán)應(yīng)盡可能適用訴訟時(shí)效制度"來看,針對(duì)的對(duì)象為一次性妨害行為的排除妨害請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效。理由如下:物權(quán)人如長時(shí)間不對(duì)妨害其物權(quán)的行為提出排除妨害請(qǐng)求權(quán),反而任其受損,說明權(quán)利對(duì)其而言并非必需,或者說其對(duì)這種程度的物權(quán)妨害行為完全可以忍受,無須提出排除妨害請(qǐng)求權(quán)。在高效利用物質(zhì)資源,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的最大化為趨勢(shì)的今天,物權(quán)人如不盡財(cái)產(chǎn)之積極利用的義務(wù),相較而言,不如優(yōu)先保護(hù)能為社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)的高效利用,哪怕這種高效利用的取得開始是無法律依據(jù)的,這也是現(xiàn)代民法理論以社會(huì)公共利益為本位的體現(xiàn)。再者,為使一系列基于妨害外觀而新建立起來的交易關(guān)系和財(cái)產(chǎn)秩序穩(wěn)定,保護(hù)交易秩序和安全,使其不被輕易推翻,手段之一便是適用訴訟時(shí)效來限制對(duì)象為一次性妨害行為的排除妨害請(qǐng)求權(quán)的行使。
當(dāng)然,依第三條判斷原則亦可發(fā)現(xiàn),隨著時(shí)間的流逝,恢復(fù)物權(quán)圓滿狀態(tài)的困難程度也隨之增加:排除妨害請(qǐng)求權(quán)實(shí)質(zhì)難以行使;恢復(fù)物權(quán)圓滿狀態(tài)的客觀標(biāo)準(zhǔn)變得難以衡量;雙方舉證變得困難;法院的審判負(fù)擔(dān)也隨之加重。為避免上述問題,針對(duì)的對(duì)象為一次性妨害行為的排除妨害請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效。
(二)消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)
消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)與妨害排除請(qǐng)求權(quán)無本質(zhì)差異,只是前者針對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn),而后者針對(duì)已發(fā)生的妨害而已。是否適用訴訟時(shí)效也應(yīng)按持續(xù)性危險(xiǎn)行為和一次性危險(xiǎn)行為兩種不同情況劃分:
1.針對(duì)的對(duì)象為持續(xù)性危險(xiǎn)行為時(shí),消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)不應(yīng)適用訴訟時(shí)效。
2.針對(duì)的對(duì)象為一次性危險(xiǎn)行為時(shí),消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效。
理由與排除妨害請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效相近,在此不予贅述。
(三)返還原物請(qǐng)求權(quán)
綜合三條判斷原則分析,再考慮到現(xiàn)有登記制度的缺陷(部分不動(dòng)產(chǎn)未進(jìn)行登記),應(yīng)確立如下規(guī)則:已登記的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的返還原物請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效;未登記的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的返還原物請(qǐng)求權(quán)應(yīng)適用訴訟時(shí)效。之所以以登記與否作為劃分的標(biāo)準(zhǔn),一方面是由于請(qǐng)求返還原物的情況下,物權(quán)人徹底喪失了對(duì)物的占有,而登記對(duì)要求返還的原物有著特殊的確定歸屬的作用,這種作用在其它物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的行使上并不顯見(登記在其它物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的行使上作用也相對(duì)有限);另一方面,是否要求登記,也是不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的重要區(qū)別。此外,登記的公信力也是重要因素之一。
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