天津爆炸事件是一場(chǎng)大災(zāi)難，與地震、洪澇、雪災(zāi)等天災(zāi)相比，礦難、火災(zāi)及此類爆炸，“人禍”的色彩要更加濃重一些。雖然，災(zāi)后當(dāng)務(wù)之急是挽救生命，但這不影響對(duì)相關(guān)責(zé)任的評(píng)判和分析。
1、危險(xiǎn)物品肇事罪/重大責(zé)任事故罪/消防責(zé)任事故罪
追究對(duì)象：從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的單位及個(gè)人；從事生產(chǎn)、作業(yè)的單位及個(gè)人；消防管理法規(guī)管理監(jiān)督的對(duì)象。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》
第一百三十六條【危險(xiǎn)物品肇事罪】違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十四條第一款【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十九條第一款【消防責(zé)任事故罪】違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
現(xiàn)象分析：根據(jù)現(xiàn)有的信息，天津爆炸事件肇始于天津港瑞海公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸。那么，是什么原因造成了這起罕見(jiàn)的爆炸事故？作為從事儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)品的單位，其是否盡到危險(xiǎn)品管理責(zé)任，網(wǎng)傳的倉(cāng)庫(kù)工人未經(jīng)過(guò)任何專門危險(xiǎn)品相關(guān)工作培訓(xùn)就上崗是否屬實(shí)？這些都是需要調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)，以及追責(zé)的根據(jù)。
2、放火罪、爆炸罪/過(guò)失放火、過(guò)失爆炸罪
追究對(duì)象：肇事者
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》
第一百一十四條【放火罪、爆炸罪】放火、...爆炸...或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十五條第一款【放火罪、爆炸罪】放火、...爆炸...或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
第一百一十五條第二款 【失火罪、過(guò)失爆炸罪】過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
現(xiàn)象分析：造成這么惡劣的、慘重的后果，事故原因肯定會(huì)有結(jié)論，如果確是人為肇事發(fā)生，那么對(duì)肇事者定要嚴(yán)懲不貸。不過(guò)，肇事者自己也在事故中喪生的可能性也極大，若如此，則無(wú)法作為刑法追究對(duì)象。
3、不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪
追究對(duì)象：安全事故“負(fù)報(bào)告職責(zé)的人員”。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》
第一百三十九條第二款【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
現(xiàn)象分析：此罪主要是針對(duì)前些年一些事故單位的負(fù)責(zé)人和對(duì)安全事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員在事故發(fā)生后弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，延誤事故搶救，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)一步擴(kuò)大而設(shè)置的。當(dāng)然要明辨：在天津事件中官方公布的遇難人數(shù)及失聯(lián)人數(shù)與群眾的感觀不符，就稱之為“瞞報(bào)”，因?yàn)楣俜降慕y(tǒng)計(jì)要有確切的依據(jù)和嚴(yán)格的程序，必然是逐步增多，而不似民眾的感觀不具嚴(yán)謹(jǐn)性。
4、非法經(jīng)營(yíng)罪/生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪
追究對(duì)象：危險(xiǎn)品生產(chǎn)者
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》
第一百四十條【生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪】生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬(wàn)元以上的，處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
第二百二十五條【非法經(jīng)營(yíng)罪】違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
（一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；
現(xiàn)象分析：如果危險(xiǎn)品本身存在質(zhì)量問(wèn)題，甚至正因?yàn)槲ｋU(xiǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致爆炸的發(fā)生，對(duì)生產(chǎn)者要以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪進(jìn)行追究。如果倉(cāng)儲(chǔ)者明知產(chǎn)品的質(zhì)量存在問(wèn)題而提供倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)的，則應(yīng)以共犯論處。如果生產(chǎn)者根本沒(méi)有生產(chǎn)、銷售危險(xiǎn)品的資質(zhì)而擅自進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的，則涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。
5、玩忽職守/濫用職權(quán)罪/環(huán)境監(jiān)管失職罪
追究對(duì)象：負(fù)監(jiān)管職責(zé)的人
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》
第三百九十七條【濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
第四百零八條第一款 【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
現(xiàn)象分析：對(duì)于涉事企業(yè)天津港瑞海公司負(fù)有審批、監(jiān)督、管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在海瑞公司設(shè)立、運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，如果明知該公司不符合條件而予以放行、放任的則應(yīng)以濫用職權(quán)罪進(jìn)行追究；如果負(fù)有上述相關(guān)監(jiān)管責(zé)任但未盡到管理義務(wù)，疏忽大意而導(dǎo)致涉事企業(yè)帶病運(yùn)營(yíng)或隱患得以持續(xù)的，則可能以玩忽職守罪進(jìn)行追究；對(duì)于網(wǎng)傳該企業(yè)不符合環(huán)評(píng)規(guī)定卻違規(guī)通過(guò)環(huán)評(píng)一事，如果查證屬實(shí)，則相關(guān)環(huán)境部門直接責(zé)任人員可能面臨環(huán)境監(jiān)管失職罪的追究。
6、受賄類罪
追究對(duì)象：國(guó)家工作人員
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》
第三百八十五條【受賄罪】國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。
現(xiàn)象分析：如果涉事企業(yè)確實(shí)存在問(wèn)題而得以“層層通關(guān)”，那背后的原因是什么，是濫用職權(quán)、玩忽職守還是背后還存在“權(quán)錢交易”、“利益輸送”的問(wèn)題，如果存在，相關(guān)責(zé)任人還應(yīng)當(dāng)以受賄罪受到追究。當(dāng)然，其間根據(jù)具體情況還可能涉及單位受賄、利用影響力受賄等等。另外，如果因受賄后再玩忽職守、濫用職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法數(shù)罪并罰。
7、行賄類罪
追究對(duì)象：涉事企業(yè)、個(gè)人
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》
第三百八十九條第一款、第二款 【行賄罪】為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。
在經(jīng)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。
現(xiàn)象分析：受賄與行賄是對(duì)合性犯罪，如果存在利益輸送，相關(guān)企業(yè)人員為謀取不正當(dāng)利益，也應(yīng)追究責(zé)任。除行賄，具體還可能涉嫌單位行賄、對(duì)單位行賄等。
8、故意傳播虛假恐怖信息罪/誹謗罪/尋釁滋事罪
追究對(duì)象：轉(zhuǎn)播謠言的人
法律依據(jù)：
第二百九十一條第二款【編造、故意傳播虛假恐怖信息罪】......編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。
第二百四十六條【誹謗罪】......捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
第二百九十三條【尋釁滋事罪】有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；
（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；
（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。
糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。
現(xiàn)象分析：天津爆炸事件發(fā)生以來(lái)，伴隨著事件的進(jìn)展，社會(huì)不斷出現(xiàn)謠言，如官員追打CNN記者、三公里居民撤退、讓開(kāi)生命通道、內(nèi)臟受傷等等。這些不實(shí)信息更多的人是以訛傳訛造成社會(huì)的恐慌。而對(duì)真正的始作俑者及明知謠言而傳播者，則可能入罪處罰。
戴學(xué)良律師辦案心得：簡(jiǎn)單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡(jiǎn)單化。
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