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律師專欄
 
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國家賠償之刑事賠償

2015-08-10    作者:朱胤丞律師
導(dǎo)讀:一、賠償請(qǐng)求人:錯(cuò)誤拘留、超期拘留、錯(cuò)誤逮捕、錯(cuò)誤收監(jiān)、身體傷害(刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。),違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追...

一、賠償請(qǐng)求人:

錯(cuò)誤拘留、超期拘留、錯(cuò)誤逮捕、錯(cuò)誤收監(jiān)、身體傷害(刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。),違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的,違法罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的權(quán)利人或近親屬。

 

二、賠償義務(wù)機(jī)關(guān):

公安局、檢察院、法院、看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。

 

三、支付賠償金:

1返還財(cái)產(chǎn)、2恢復(fù)原狀、3醫(yī)療費(fèi)、4護(hù)理費(fèi)、5誤工費(fèi)(每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍)、6殘疾生活輔助具費(fèi)、7康復(fù)費(fèi)、8繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用、9殘疾賠償金(根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度,按照國家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定,最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。)、10被扶養(yǎng)人生活費(fèi)(參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動(dòng)能力的人,生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。)、11死亡賠償金和喪葬費(fèi)(總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。)、12精神損害撫慰金。

 

四、賠償依據(jù):

賠償請(qǐng)求人憑生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金。

 

五、賠償時(shí)效:

兩年。

 

六、賠償程序:

(一)賠償請(qǐng)求人先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出《賠償申請(qǐng)書》;

(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi),作出是否賠償?shù)臎Q定(賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定,應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見,并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。);

(三)賠償決定書/不予賠償決定書自作出之日起十日內(nèi)送達(dá)給賠償請(qǐng)求人;

(四)不服決定書/賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未處理,三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,如賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的,賠償請(qǐng)求人可以直接向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定;

(五)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定;

(六)不服復(fù)議決定/復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定;

(七)人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請(qǐng)求,原則采取書面審查的辦法對(duì)因果關(guān)系有爭議的,賠償委員會(huì)可以聽取賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的陳述和申辯,并可以進(jìn)行質(zhì)證;

(八)人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)作出決定;屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長三個(gè)月;

(九)賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。

 

七、賠償申請(qǐng)書:

賠償申請(qǐng)書

(供向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)賠償時(shí)用)

 

賠償請(qǐng)求人……(姓名、住址等基本情況)。

(如是法人或其他組織的,應(yīng)寫明:賠償請(qǐng)求人名稱、地址;法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù);委托代理人姓名、住址)

被請(qǐng)求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)……(名稱)。

(向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定,有復(fù)議機(jī)關(guān)的,還應(yīng)當(dāng)寫明復(fù)議機(jī)關(guān)名稱)

賠償請(qǐng)求人……(姓名、名稱)因……(申請(qǐng)賠償案由),請(qǐng)求××××(賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱)……(申請(qǐng)賠償?shù)木唧w要求)。

(事實(shí)與理由:……)。

(向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定的,還須寫明賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)、決定或復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議情況)

此致

××××(賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或人民法院賠償委員會(huì)名稱)

附:有關(guān)法律文書及證明材料

 

賠償請(qǐng)求人(簽名或單章)

××××年××月××日

 

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八、國家賠償十大典型案例:

(一)朱紅蔚申請(qǐng)廣東省人民檢察院無罪逮捕國家賠償案〔最高人民法院賠償委員會(huì)(2011)法委賠字第4號(hào)國家賠償決定書〕 

【案情摘要】2005年7月25日,深圳市公安局以涉嫌合同詐騙罪將朱紅蔚刑事拘留。同年8月26日,朱紅蔚被取保候?qū)彙?006年5月26日,廣東省人民檢察院批準(zhǔn)逮捕朱紅蔚。同年6月1日,朱紅蔚被執(zhí)行逮捕。嗣后,深圳市人民檢察院提起公訴。2008年9月11日,深圳市中級(jí)人民法院一審以指控依據(jù)不足為由判決朱紅蔚無罪。9月19日,朱紅蔚被釋放。后因檢察機(jī)關(guān)提起抗訴案件進(jìn)入二審。二審審理期間,廣東省人民檢察院向廣東省高級(jí)人民法院撤回抗訴。2010年3月25日,廣東省高級(jí)人民法院裁定準(zhǔn)許廣東省人民檢察院撤回抗訴。朱紅蔚被羈押時(shí)間共計(jì)875天。 

2011年3月15日,朱紅蔚申請(qǐng)國家賠償。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)廣東省人民檢察院于同年7月19日作出刑事賠償決定:1.按照2010年度全國職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付侵犯人身自由的賠償金124254.09元(142.33元×873天);2.口頭賠禮道歉并依法在職能范圍內(nèi)為朱紅蔚恢復(fù)生產(chǎn)提供方便;3.對(duì)支付精神損害撫慰金的請(qǐng)求不予支持。朱紅蔚不服,于2011年8月2日向最高人民檢察院郵寄申請(qǐng)復(fù)議書,最高人民檢察院逾期未作出復(fù)議決定。朱紅蔚遂向最高人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。 

最高人民法院賠償委員會(huì)審理認(rèn)為:本案應(yīng)適用修正的國家賠償法;朱紅蔚實(shí)際羈押時(shí)間為875天,廣東省人民檢察院計(jì)算為873天有誤,應(yīng)予糾正;人民法院賠償委員會(huì)變更賠償義務(wù)機(jī)關(guān)尚未生效的賠償決定,應(yīng)以作出本賠償決定時(shí)的上年度即2011年度全國職工日平均工資162.65元為賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償金;朱紅蔚被羈押875天,正常的家庭生活和公司經(jīng)營因此受到影響,應(yīng)認(rèn)定精神損害后果嚴(yán)重,鑒于廣東省高級(jí)人民法院、廣東省人民檢察院、廣東省公安廳已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在國家賠償工作中適用精神損害撫慰金若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》,經(jīng)做協(xié)調(diào)工作,廣東省人民檢察院表示可按照該紀(jì)要支付精神損害撫慰金,根據(jù)本案實(shí)際情況,對(duì)朱紅蔚主張的精神損害撫慰金確定為50000元。最高人民法院賠償委員會(huì)據(jù)此作出國家賠償決定:1.維持廣東省人民檢察院刑事賠償決定第二項(xiàng);2.撤銷廣東省人民檢察院刑事賠償決定第一、三項(xiàng);3.廣東省人民檢察院向朱紅蔚支付侵犯人身自由的賠償金142318.75元;4.廣東省人民檢察院向朱紅蔚支付精神損害撫慰金50000元;5.駁回朱紅蔚的其他賠償請(qǐng)求。 

【典型意義】修正的國家賠償法第三十五條明確了精神損害賠償。對(duì)于精神損害撫慰金的數(shù)額,一般應(yīng)根據(jù)侵害的手段、場(chǎng)合、行為方式等具體情節(jié),結(jié)合侵權(quán)行為造成的影響、協(xié)商協(xié)調(diào)情況及當(dāng)?shù)仄骄钏降纫蛩卮_定。本案是修正的國家賠償法施行后,最高人民法院賠償委員會(huì)審理的首例涉及精神損害撫慰金的國家賠償案件。賠償請(qǐng)求人以無罪逮捕為由申請(qǐng)賠償,并提出精神損害賠償請(qǐng)求。最高人民法院賠償委員會(huì)經(jīng)審理及做協(xié)調(diào)工作,最終確定由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金,并對(duì)原決定的其他問題予以糾正。 

(二)卜新光申請(qǐng)安徽省公安廳刑事違法追繳國家賠償案〔最高人民法院賠償委員會(huì)(2011)法委賠字第1號(hào)國家賠償決定書〕 

【案情摘要】卜新光(深圳新暉實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理)因涉嫌偽造公司印章罪、非法出具金融票證罪和挪用資金罪被安徽省公安廳立案偵查,1999年9月5日被逮捕。合肥市人民檢察院于2000年10月16日向合肥市中級(jí)人民法院提起公訴。2001年11月20日,合肥市中級(jí)人民法院作出(2001)合刑初字第68號(hào)刑事判決,認(rèn)定卜新光自1995年1月起承包經(jīng)營安徽省信托投資公司深圳證券業(yè)務(wù)部(以下簡稱安信證券部)期間,未經(jīng)安徽省信托投資公司(以下簡稱安信公司)授權(quán),安排其聘用人員私自刻制、使用屬于安信公司專有的公司印章,并用此假印章偽造文書,獲得了安信證券部的營業(yè)資格,其行為構(gòu)成偽造印章罪;違反金融管理法規(guī),兩次向他人開具虛假的資信證明,造成1032萬元的重大經(jīng)濟(jì)損失,其行為構(gòu)成非法出具金融票證罪;作為安信證券部總經(jīng)理,利用職務(wù)之便,直接或間接將安信證券部資金9173.2286萬元用于其個(gè)人所有的深圳新暉實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司(以下簡稱新暉公司)投資及各項(xiàng)費(fèi)用,與安信證券部經(jīng)營業(yè)務(wù)沒有關(guān)聯(lián),且造成的經(jīng)濟(jì)損失由安信證券部、安信公司承擔(dān)法律責(zé)任,應(yīng)視為卜新光挪用證券部資金歸個(gè)人使用,其行為構(gòu)成挪用資金罪。案發(fā)后,安徽省公安廳追回贓款、贓物1689.05萬元,贓物、住房折合人民幣1627萬元;查封新暉公司投資的價(jià)值2840萬元房產(chǎn)和位于深圳市龍崗區(qū)橫崗鎮(zhèn)六約深坑村價(jià)值1950萬元的土地(以下簡稱“深坑村土地”)使用權(quán),共計(jì)價(jià)值8106.05萬元。判決對(duì)卜新光數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十五年,贓款、贓物共計(jì)8106.05萬元予以追繳。卜新光不服,提出上訴。安徽省高級(jí)人民法院二審維持原判。刑事判決生效后,安徽省公安廳對(duì)“深坑村土地”予以解封并將追繳的土地使用權(quán)返還受害人安信證券部,用于抵償卜新光以安信證券部名義拆借深圳發(fā)展銀行2500萬元的債務(wù)。2009年8月4日卜新光刑滿釋放。 

2010年12月1日,卜新光以安徽省公安廳違法處置“深坑村土地”使用權(quán)給其造成經(jīng)濟(jì)損失為由,申請(qǐng)國家賠償。2011年1月15日,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)安徽省公安廳作出刑事賠償決定,決定對(duì)卜新光提出的國家賠償請(qǐng)求不予賠償。卜新光不服,向公安部申請(qǐng)復(fù)議。2011年5月6日,公安部作出刑事賠償復(fù)議決定,維持安徽省公安廳刑事賠償決定。卜新光對(duì)該復(fù)議決定不服,向最高人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。 

最高人民法院賠償委員會(huì)審理認(rèn)為:卜新光在承包經(jīng)營安信證券部期間,未經(jīng)安信公司授權(quán),私刻安信公司印章并冒用,違反金融管理法規(guī)向他人開具虛假的資信證明,利用職務(wù)之便,挪用安信證券部資金9173.2286萬元,已被合肥市中級(jí)人民法院(2001)合刑初字第68號(hào)刑事判決認(rèn)定構(gòu)成偽造印章罪、非法出具金融票證罪、挪用資金罪。刑事判決同時(shí)對(duì)卜新光以新暉公司名義投資的“深坑村土地”使用權(quán)(價(jià)值1950萬元)等在內(nèi)的價(jià)值8106.05萬元的贓款、贓物判決予以追繳。卜新光以新暉公司出資購買的該土地部分使用權(quán)屬其個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的理由不成立,人民法院生效刑事判決已將新暉公司投資的“深坑村土地”價(jià)值1950萬元的使用權(quán)作為卜新光挪用資金罪的贓款、贓物的一部分予以追繳,卜新光無權(quán)對(duì)人民法院生效判決追繳的財(cái)產(chǎn)要求國家賠償。卜新光主張安徽省公安廳違法返還土地給其造成316.6萬元的損失沒有法律依據(jù)。卜新光提出的其他賠償請(qǐng)求沒有事實(shí)根據(jù),不符合國家賠償法的規(guī)定。最高人民法院賠償委員會(huì)據(jù)此作出國家賠償決定,維持安徽省公安廳刑事賠償決定和公安部刑事賠償復(fù)議決定。 

【典型意義】修正的國家賠償法取消了賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)國家賠償需經(jīng)先行確認(rèn)的規(guī)定。據(jù)此,賠償請(qǐng)求人認(rèn)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有該法第十七條、第十八條規(guī)定情形的,可直接申請(qǐng)賠償,本案是修正的國家賠償法施行后,最高人民法院賠償委員適用確賠合一程序?qū)徖淼氖桌淌沦r償案件。賠償請(qǐng)求人以公安機(jī)關(guān)在刑事追訴過程中違法追繳、處置其合法財(cái)產(chǎn)為由申請(qǐng)賠償。最高人民法院賠償委員會(huì)審理認(rèn)為,本案公安機(jī)關(guān)將人民法院生效刑事判決追繳的贓款、贓物發(fā)還受害單位,程序合法,且未侵犯賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益,不應(yīng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任,并據(jù)此維持了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的決定。 

(三)國泰君安證券股份有限公司??跒I海大道(天福酒店)證券營業(yè)部申請(qǐng)海南省高級(jí)人民法院錯(cuò)誤執(zhí)行國家賠償案〔最高人民法院賠償委員會(huì)(2011)法委賠字第3號(hào)國家賠償決定書〕 

【案情摘要】1998年9月21日,海南省高級(jí)人民法院對(duì)原告國泰證券有限公司海口營業(yè)部〔賠償請(qǐng)求人國泰君安證券股份有限公司海口濱海大道(天福酒店)證券營業(yè)部的前身,以下統(tǒng)稱為國泰海口營業(yè)部〕訴被告海南國際租賃有限公司(以下簡稱海國租公司)證券回購糾紛一案作出(1998)瓊經(jīng)初字第8號(hào)民事判決,判決海國租公司向國泰??跔I業(yè)部支付證券回購款本金人民幣3620萬元和該款截止到1997年11月30日的利息人民幣16362296元;海國租公司向國泰??跔I業(yè)部支付證券回購款本金3620萬元的利息,計(jì)息方法為:從1997年12月1日起至付清之日止按年息18%計(jì)付。 

1998年12月,國泰海口營業(yè)部申請(qǐng)海南省高級(jí)人民法院執(zhí)行該判決。海南省高級(jí)人民法院受理后,向海國租公司發(fā)出執(zhí)行通知書,嗣經(jīng)查明該公司無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。海國租公司提出其對(duì)第三人海南中標(biāo)物業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱中標(biāo)公司)享有到期債權(quán);中標(biāo)公司對(duì)此亦予以認(rèn)可,并表示愿意以景瑞大廈部分房產(chǎn)直接抵償給國泰??跔I業(yè)部,以清結(jié)其欠海國租公司的部分債務(wù)。海南省高級(jí)人民法院遂于2000年6月13日作出9-10號(hào)裁定,查封景瑞大廈的部分房產(chǎn),并于當(dāng)日予以公告。2000年6月29日,國泰海口營業(yè)部、海國租公司和中標(biāo)公司共同簽訂《執(zhí)行和解書》,約定海國租公司、中標(biāo)公司以中標(biāo)公司所有的景瑞大廈部分房產(chǎn)抵償國泰??跔I業(yè)部的債務(wù)。據(jù)此,海南省高級(jí)人民法院于2000年6月30日作出9-11號(hào)裁定,對(duì)和解協(xié)議予以認(rèn)可。 

在辦理過戶手續(xù)過程中,案外人海南發(fā)展銀行清算組(以下簡稱海發(fā)行清算組)和海南創(chuàng)仁房地產(chǎn)有限公司(以下簡稱創(chuàng)仁公司)以海南省高級(jí)人民法院9-11號(hào)裁定抵債的房產(chǎn)屬其所有,該裁定損害其合法權(quán)益為由提出執(zhí)行異議。海南省人民檢察院也向海南省高級(jí)人民法院發(fā)出檢察意見書。經(jīng)審查,海南省高級(jí)人民法院分別作出9-12號(hào)、9-13號(hào)裁定,駁回異議。2002年3月14日,國泰??跔I業(yè)部依照9-11號(hào)裁定將上述抵債房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)辦理變更登記至自己名下,并繳納相關(guān)稅費(fèi)。海發(fā)行清算組、創(chuàng)仁公司不服,繼續(xù)申訴。 

海南省高級(jí)人民法院經(jīng)再次審查認(rèn)為:9-11號(hào)裁定將原金通城市信用社(后并人海南發(fā)展銀行)向中標(biāo)公司購買并已支付大部分價(jià)款的房產(chǎn)當(dāng)作中標(biāo)公司房產(chǎn)抵債給國泰??跔I業(yè)部,損害了海發(fā)行清算組的利益,確屬不當(dāng),海發(fā)行清算組的異議理由成立,創(chuàng)仁公司異議主張應(yīng)通過訴訟程序解決。據(jù)此海南省高級(jí)人民法院于2003年7月31日作出9-16號(hào)裁定,裁定撤銷9-11號(hào)、9-12號(hào)、9-13號(hào)裁定,將原裁定抵債房產(chǎn)回轉(zhuǎn)過戶至執(zhí)行前狀態(tài)。 

2004年12月18日,??谑兄屑?jí)人民法院對(duì)以海發(fā)行清算組為原告,中標(biāo)公司為被告,創(chuàng)仁公司為第三人的房屋確權(quán)糾紛一案作出(2003)海中法民再字第37號(hào)民事判決,確認(rèn)原抵債房產(chǎn)分屬創(chuàng)仁公司和海發(fā)行清算組所有。該判決發(fā)生法律效力。2005年6月,國泰??跔I業(yè)部向海口市地方稅務(wù)局申請(qǐng)退稅,??谑械胤蕉悇?wù)局將契稅退還國泰??跔I業(yè)部。2006年8月4日,海南省高級(jí)人民法院作出9-18號(hào)民事裁定,以海國租公司已被裁定破產(chǎn)還債,海國租公司清算組請(qǐng)求終結(jié)執(zhí)行的理由成立為由,裁定終結(jié)(1998)瓊經(jīng)初字第8號(hào)民事判決的執(zhí)行。 

(1998)瓊經(jīng)初字第8號(hào)民事判決所涉?zhèn)鶛?quán),至2004年7月經(jīng)協(xié)議轉(zhuǎn)讓給國泰君安投資管理股份有限公司(以下簡稱國泰投資公司)。2005年11月29日,海國租公司向海口市中級(jí)人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。破產(chǎn)案件審理中,國泰投資公司向海國租公司管理人申報(bào)了包含(1998)瓊經(jīng)初字第8號(hào)民事判決確定債權(quán)在內(nèi)的相關(guān)債權(quán)。2009年3月31日,??谑兄屑?jí)人民法院作出(2005)海中法破字第4-350號(hào)民事裁定,裁定終結(jié)破產(chǎn)清算程序。國泰投資公司債權(quán)未獲得清償。 

2010年12月27日,國泰??跔I業(yè)部以海南省高級(jí)人民法院9-16號(hào)裁定及執(zhí)行回轉(zhuǎn)行為違法,并應(yīng)予返還9-11號(hào)裁定抵債房產(chǎn)或賠償相關(guān)損失為由向該院申請(qǐng)國家賠償。2011年7月4日,海南省髙級(jí)人民法院作出(2011)瓊法賠字第1號(hào)賠償決定,決定對(duì)國泰海口營業(yè)部的賠償申請(qǐng)不予賠償。國泰海口營業(yè)部對(duì)該決定不服,向最高人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。 

最高人民法院賠償委員會(huì)審理認(rèn)為:被執(zhí)行人海國租公司沒有清償債務(wù)能力,因其對(duì)第三人中標(biāo)公司享有到期債權(quán),中標(biāo)公司對(duì)此未提出異議并認(rèn)可履行債務(wù),中標(biāo)公司隱瞞其與案外人已簽訂售房合同并收取大部分房款的事實(shí),與國泰??跔I業(yè)部及海國租公司三方達(dá)成《執(zhí)行和解書》,因侵犯案外人合法權(quán)益而存在重大瑕疵。海南省高級(jí)人民法院據(jù)此作出的9-11號(hào)裁定,以及國泰??跔I業(yè)部據(jù)此取得的爭議房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不應(yīng)受到法律保護(hù)。海南省高級(jí)人民法院9-16號(hào)裁定系在執(zhí)行程序中對(duì)案外人提出的執(zhí)行異議審查成立的基礎(chǔ)上,對(duì)原9-11號(hào)裁定予以撤銷,將不屬于法律文書指定交付特定物的爭議房產(chǎn)回復(fù)至執(zhí)行前狀態(tài)。該裁定及執(zhí)行回轉(zhuǎn)行為不違反法律及相關(guān)司法解釋規(guī)定,且經(jīng)生效的??谑兄屑?jí)人民法院(2003)海中法民再字第37號(hào)民事判決所認(rèn)定的內(nèi)容予以印證,其實(shí)體處理并無不當(dāng)。國泰海口營業(yè)部債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)的實(shí)質(zhì)在于海國租公司沒有清償債務(wù)的能力,國泰??跔I業(yè)部及其債權(quán)受讓人雖經(jīng)破產(chǎn)債權(quán)申報(bào),仍無法獲得清償,該債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)與海南省高級(jí)人民法院9-16號(hào)裁定及執(zhí)行回轉(zhuǎn)行為之間無法律上的因果聯(lián)系。因此,海南省高級(jí)人民法院9-16號(hào)裁定及執(zhí)行回轉(zhuǎn)行為,不屬于國家賠償法及其司法解釋規(guī)定的違法侵權(quán)情形。最高人民法院賠償委員會(huì)據(jù)此作出國家賠償決定,維持海南高院(2011)瓊法賠字第1號(hào)賠償決定。 

【典型意義】本案是修正的國家賠償法施行后,最高人民法院賠償委員會(huì)適用確賠合一程序?qū)徖淼氖桌切淌滤痉ㄙr償案件。最高人民法院賠償委員會(huì)審理認(rèn)為,人民法院在執(zhí)行程序中,在審查發(fā)現(xiàn)原執(zhí)行行為所依據(jù)的當(dāng)事人執(zhí)行和解協(xié)議因侵犯案外人合法權(quán)益而存在重大瑕疵,案外人提出的執(zhí)行異議成立的基礎(chǔ)上,對(duì)原執(zhí)行行為以裁定形式予以撤銷,將不屬于法律文書指定交付特定物的爭議房產(chǎn),回復(fù)至執(zhí)行之前狀態(tài)。該裁定及執(zhí)行回轉(zhuǎn)行為,不屬于國家賠償法第三十八條以及相關(guān)司法解釋規(guī)定的違法侵權(quán)情形,不應(yīng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任,并據(jù)此維持了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定。

  • 辦案心得:沒有處理不了的案子,只有未想到的方法。

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