《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》

司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定

第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求，防止司法機關內(nèi)部人員干預辦案，確保公正廉潔司法，根據(jù)憲法法律規(guī)定，結(jié)合司法工作實際，制定本規(guī)定。

第二條司法機關內(nèi)部人員應當依法履行職責，嚴格遵守紀律，不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件，不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情，不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。

第三條司法機關辦案人員應當恪守法律，公正司法，不徇私情。對于司法機關內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情，應當予以拒絕；對于不依正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的，應當告知其依照程序辦理。

第四條司法機關領導干部和上級司法機關工作人員因履行領導、監(jiān)督職責，需要對正在辦理的案件提出指導性意見的，應當依照程序以書面形式提出，口頭提出的，由辦案人員記錄在案。

第五條其他司法機關的工作人員因履行法定職責需要，向辦案人員了解正在辦理的案件有關情況的，應當依照法律程序或者工作程序進行。

第六條對司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況，辦案人員應當全面、如實記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。

第七條辦案人員如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況，受法律和組織保護。

司法機關內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報復。辦案人員非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級、撤職、開除等處分。

第八條司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時匯總分析司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況，并依照以下方式對司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的線索進行處置：

（一）機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的，由本機關紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理；

（二）本機關領導干部違反規(guī)定干預辦案的，向負有干部管理權(quán)限的機關紀檢監(jiān)察部門報告情況；

（三）上級司法人員違反規(guī)定干預下級司法機關辦案的，向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門報告情況；

（四）其他沒有隸屬關系的司法機關人員違反規(guī)定干預辦案的，向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門通報情況。

干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門接到報告或者通報后，應當及時調(diào)查處理，并將結(jié)果通報辦案單位所屬司法檢監(jiān)察部門。

第九條司法機關內(nèi)部人員有下列行為之一的，屬于違反規(guī)定干預辦案，負有干部管理權(quán)限的司法機關按程序報經(jīng)批準后予以通報，必要時可以向社會公開：

（一）在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的；

（二）邀請辦案人員私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關系的人的；

（三）違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的；

（四）違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的；

（五）其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。

第十條司法機關內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一，構(gòu)成違紀的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例（試行）》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

司法機關內(nèi)部人員對如實記錄過問案件情況的辦案人員進行打擊報復的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例（試行）》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條辦案人員不記錄或者不如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件情況的，予以警告、通報批評；兩次以上不記錄或者不如實記錄的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例（試行）》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的，依法依紀追究主管領導責任。

第十二條司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預辦案的情況和辦案人員記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況，應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系，作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

第十三條本規(guī)定所稱司法機關內(nèi)部人員，是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員。

司法機關離退休人員違反規(guī)定干預辦案的，適用本規(guī)定。

第十四條最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應當結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定的實施辦法，確保有關規(guī)定落到實處。

第十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

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