
在建筑合同施工過程中,往往施工方和發(fā)包方?jīng)]有具體約定工程款的給付時間,那么工程款應當什么時候給付?根據(jù)《合同法》第六十一條規(guī)定:“合同生效后,當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定。”據(jù)此,對工程款支付期限問題沒有約定,應當按照以下順序處理:
1.考慮由合同雙方達成協(xié)議補充,以確定支付工程款的期限。
在合同對支付工程款期限問題約定不明時,首先應當尊重當事人就該問題達成的補充協(xié)議。如果當事人就支付工程款期限問題達成補充協(xié)議,則補充協(xié)議也構(gòu)成合同的組成部分,承包人可以按照補充協(xié)議約定的期限主張發(fā)包人支付工程款。
2.不能達成補充協(xié)議的,結(jié)合解釋合同其他條款確定支付工程款的期限。
根據(jù)其他條款補充支付期限條款的內(nèi)容,應當從合同的文意出發(fā),盡可能尊重合同的本意,結(jié)合相關(guān)條款,使得合同內(nèi)容逐步具體和明確。施工合同中關(guān)于施工進度、工期等條款與工程款支付期限聯(lián)系最為密切,除了結(jié)合《專用條款》中關(guān)于施工進度、工期等約定內(nèi)容,還要結(jié)合《通用條款》中約定的內(nèi)容。
根據(jù)《通用條款》第二十五條、二十六條約定,可以順利確定支付工程款的期限:在工程施工過程中,承包人若一直按照專用條款約定的時間,向發(fā)包人提交已完工程量的報告。發(fā)包人應在確認計量結(jié)果后14天內(nèi)向承包人支付工程款(進度款)。
根據(jù)《通用條款》第三十三條約定,也能確定支付工程款的期限:發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實,給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。
3.采用其他條款的解釋仍然不能補充支付期限條款內(nèi)容的,需要按照交易習慣來補充確定。
該種方式應當遵循雙方的交易習慣或行業(yè)交易習慣來進行。當然,證明當事人之間的交易習慣并非易事,而且即使是長期合作的當事人之間,因工程類型不同、市場行情變化等因素,也可能存在不同的支付工程款的方式,較難形成交易習慣。一旦無法證明當事人之間的交易習慣,這時可以考慮按照行業(yè)交易習慣確定支付工程款的期限。
2004年10月20日,國家財政部、原建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》可被看作是對行業(yè)交易習慣的總結(jié),可以被作為承包人向發(fā)包人主張支付工程款的參照。《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十三條將工程進度款的支付期限分為兩種類型,第一種為“按月結(jié)算與支付”,即實行按月支付進度款、竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程,在年終進行工程盤點,辦理年度結(jié)算。第二種為“分段結(jié)算與支付”,即當年開工、當年不能竣工的工程按照施工進度,劃分不同階段支付工程進度款。
4.根據(jù)合同法第六十一條的規(guī)定仍然無法確定支付工程款的期限,則應根據(jù)《合同法》有關(guān)承攬合同的規(guī)定確定支付工程款的期限?!逗贤ā返诙侔耸邨l規(guī)定:“本章(第十六章建設(shè)工程合同)沒有規(guī)定的,適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定?!薄逗贤ā返谑逭鲁袛埡贤诙倭龡l規(guī)定:“定作人應當按照約定的期限支付報酬。對支付報酬的期限沒有約定或者約定不明確,依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的,定作人應當在承攬人交付工作成果時支付;工作成果部分交付的,定作人應當相應支付。”
根據(jù)前述規(guī)定,承包人在工程竣工驗收合格并交付給發(fā)包人時,發(fā)包人應當立即向承包人支付全部工程款(按照保修合同約定扣除相應的質(zhì)量保證金)。
我們注意到,《合同法》第六十二條規(guī)定:“當事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:……(四)履行期限不明確的,債務人可以隨時履行,債權(quán)人也可以隨時要求履行,但應當給對方必要的準備時間?!贝藯l規(guī)定是否適用于確定支付工程款期限的情形,值得推敲。筆者認為,當事人對支付工程款的期限沒有約定或者約定不明時,依照《合同法》第六十一條仍不能確定時,應按照第二百八十七條和第二百六十三條的特別條款處理,而不應該按照第六十二條的普通規(guī)定處理該問題。
根據(jù)以上法律規(guī)定和實踐,當事人沒有約定工程款的給付時間的,工程竣工驗收后,承包人隨時可以要求發(fā)包人支付工程款。
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