導(dǎo)讀：在施工合同中，人們往往自覺或不自覺的將總包管理費和總包配合費的概念混淆，由此可能會造出許多不必要的法律糾紛，那么到底什么是總包管理費，什么是總包配合費，兩者有何區(qū)別，發(fā)生爭議后該如何認定和解決呢？
作為專門的建筑工程律師，本文作者史劍琴律師以案說法，通過實務(wù)中的真實案例幫您分析如何區(qū)分總包管理費和總包配合費應(yīng)，以及發(fā)生爭議后在法律實踐中的一般做法。
案情：
2009年3月6日，北京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱甲公司)與北京某建筑工程公司（以下簡稱乙公司）簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，合同約定：乙公司承建甲公司開發(fā)的某寫字樓工程項目。承包范圍是該工程的土建、給排水、采暖工程項目。其中，玻璃幕墻專業(yè)工程由甲公司直接發(fā)包，工期自2009年3月26日至2010年9月30日，工程款按工程進度支付。同時約定，由乙公司履行對玻璃幕墻專業(yè)工程項目的施工配合義務(wù)，由甲公司按玻璃幕墻專業(yè)工程項目竣工結(jié)算價款的3%向乙公司支付總包管理費。
玻璃幕墻工程由北京某專業(yè)施工單位（以下簡稱丙公司）施工，施工過程中，在總包工程已完工的情況下，由于丙公司自身原因，導(dǎo)致玻璃幕墻工程遲遲不能完工，且已完工程也存在嚴重的質(zhì)量問題。
甲公司多次催促乙公司履行總包管理義務(wù)和丙公司履行專業(yè)施工合同所約定的義務(wù)，在要求未果的情況下，以丙公司為第一被告、乙公司為第二被告向法院提起訴訟，訴訟請求有以下三項：
1、請求判令第一被告與第二被告共同承擔連帶責(zé)任，向原告承擔工期延誤所造成的實際損失和預(yù)期利潤損失；
2、請求判二被告共同承擔質(zhì)量返修義務(wù)。
3、請求判令二被告承擔案件的訴訟費和財產(chǎn)保全費用。
爭議焦點：
甲公司以乙公司收取“總包管理費”卻沒有履行總包管理職責(zé)，要求與丙公司共同承擔連帶責(zé)任，而乙公司則以玻璃幕墻專業(yè)工程項目的合同并非其與丙公司所簽訂為由而拒絕承擔連帶責(zé)任。本案爭議焦點是：
1、乙公司收取的是“總包管理費”，還是總包配合費？
2、若乙公司在履行配合義務(wù)過程中存在瑕疵，是承擔按份責(zé)任還是承擔連帶責(zé)任？
3、甲公司要二被告承擔寫字樓延誤開張的預(yù)期利潤損失是否有法律依據(jù)？
史劍琴律師經(jīng)驗支招：
針對本案的爭議焦點作出如下分析：
1、乙公司收取的名曰“總包管理費”,其實質(zhì)是“總包配合費”,兩者是不同的概念。
我國《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。如果當總承包人要求發(fā)包人同意其分包時，發(fā)包人往往要求總承包人同意由其直接與分包人結(jié)算，并約定以分包工程價款的一定比例向總承包人支付總包管理費。此時總承包單位收取的是名符其實的總包管理費。（管理發(fā)包過程中產(chǎn)生的）
我國《合同法》規(guī)定，發(fā)包人除具有按時足額支付工程價款的法定義務(wù)外，還應(yīng)承擔向承包人提供符合要求的施工條件的義務(wù)。因此，當發(fā)包人采取總包加平行發(fā)包模式時，也就是我們一般所說的由發(fā)包人指定直接發(fā)包的專業(yè)工程項目，其施工條件往往需要總承包人配合才能滿足，此時，發(fā)包人會與總承包人簽訂就總包人提供的配合工作，（例如腳手架、垂直運輸?shù)龋┒s定雙方的權(quán)利和義務(wù)?？偝邪嗽谇袑嵦峁┝诉@些配合工作后，向發(fā)包人收取的一定費用，有時雙方在合同約定中往往也將其稱之為總包管理費，但是，其實質(zhì)是收取的是總包配合費。（施工配合過程中產(chǎn)生的）
總包管理費與總包配合費二者的主要區(qū)別是：總承包人對該專業(yè)工程項目是否有發(fā)包權(quán)、若有，則對該專業(yè)工程項目有管理的義務(wù)，收取的費用無論如何，其性質(zhì)是總包管理費，而這時總包管理費收取的對象應(yīng)該是分包人而非發(fā)包人；
若無，則對該專業(yè)工程項目無管理的義務(wù)，其性質(zhì)僅是總包配合費。當總承包人不具有發(fā)包權(quán)時，總承包人就無須對分包工程負有管理的義務(wù)，所收取的費用就是總包配合費，而這時總包配合費收取的對象應(yīng)該是發(fā)包人而非分包人。
前者為業(yè)主支付給工程總包單位的費用，后者為分包方支付給總包單位的費用（發(fā)包人先給分包人，分包人再給總包人）。總包管理費只有在分包單位由業(yè)主指定的情況下，并且由總包單位與分包單位簽定施工合同，業(yè)主與總包單位在合同里明確計取總包管理費時才能支付?？偘浜腺M在總包單位為分包單位提供服務(wù)，如腳手架、圖紙、電源點等，并且合同里有明確約定時才由分包單位支付（合同約定分包合同造價里包含發(fā)包人給分包人總包配合費）。
2、乙公司收取總包管理費實為總包配合費，不應(yīng)當與丙公司共同承擔連帶責(zé)任。
玻璃幕墻工程不屬于乙公司的總承包范圍內(nèi)，是由甲公司直接發(fā)包給丙公司承建的。因此對玻璃幕墻工程從法律層面而言，乙公司沒有總包管理的義務(wù)，雖乙公司從甲公司收取的費用名稱為總包管理費，但其實質(zhì)是總包配合費。既然是總包配合費，乙公司只就配合義務(wù)承擔相應(yīng)法律責(zé)任。
根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，如果收取的費用性質(zhì)屬于總包管理費，當專業(yè)工程項目出現(xiàn)質(zhì)量等問題，總包人與分包人應(yīng)共同向發(fā)包人承擔連帶責(zé)任。如果收取的費用性質(zhì)是總包配合費，當專業(yè)工程項目出現(xiàn)質(zhì)量等問題，則總承包人僅對履行配合義務(wù)的瑕疵承擔責(zé)任，而不存在與專業(yè)工程施工單位共同向發(fā)包人承擔連帶責(zé)任。
3、甲公司要求違約者承擔寫字樓項目延誤開張的預(yù)期利潤具有法律依據(jù)。
《合同法》明確規(guī)定，當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。法律還規(guī)定，當事人一方違約后，對方應(yīng)當采取適當措施防止損失的擴大；沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔。因此守約方可以要求違約方賠償兩方面的損失，即直接損失和可得利益，同時也可以要求違約方承擔守約方防止擴大損失的合理費用。但是可得利益損失要求不得超過違約者預(yù)見到或應(yīng)當預(yù)見到因違約對守約者造成的損失，同時要求這種預(yù)見或應(yīng)當預(yù)見的時間節(jié)點是在簽訂合同時，而不是其他別的時間。
另外,為了防止違約行為造成進一步的損失,守約者所采取的措施而支出的費用是可以要求違約者承擔。當然違約者也可以守約方?jīng)]有采取適當措施為理由來抗辯守約方要求超額的賠償要求。由此看來，甲公司要求丙公司承擔寫字樓項目延誤開張的預(yù)期利潤是有法律依據(jù)的。
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