【事實概要】
2010年2月5日，天津市人民政府發(fā)文批準征收土地264.9681公頃，其中就包括本案中備受爭議的天津市東麗區(qū)潘莊村興業(yè)東街X號土地，該地塊所涉征地項目為萬新街城中村改造。
——前篇：父女齊創(chuàng)業(yè)
潘莊村興業(yè)東街X號土地為郭兆基（化名）所用，郭兆基于1992年11月獲得東麗區(qū)規(guī)劃土地局核發(fā)的集體建設用地土地證，土地使用者是郭兆基所辦的汽車配件廠，土地用途是工業(yè)用地其土地性質(zhì)為集體所有建設用地土地，面積超過了3100平方米。
伴著石火光陰的節(jié)奏，日月已然穿梭了十余載。2004年，郭兆基之女郭巧巧（化名）女承父業(yè)，當起了私營企業(yè)家，并以其獨到而敏銳的目光瞅準了電動車用鉛酸蓄電池生產(chǎn)領(lǐng)域的商機，于是將郭兆基的汽車配件廠改為某工貿(mào)公司，并先后于2005年、2008年獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、國家工商行政管理總局商標局批準簽發(fā)的注冊商標。后經(jīng)專業(yè)評估人員評估，該商標在2010年12月31日的公允使用價值逾2000萬元。
——中篇：拆遷突來襲
2010年9月中旬，萬新街道辦事處按照東麗區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的指示，開始到郭巧巧創(chuàng)辦的工貿(mào)公司入戶做拆遷動員工作，并與郭兆基洽談拆遷補償、提供評估資料、確認房屋測量面積等相關(guān)拆遷事宜，表示愿意補償工貿(mào)公司685萬元。然而工貿(mào)公司認為，僅公司資產(chǎn)本身就近3500萬元，商標損失費也接近3000萬元，加之停產(chǎn)損失、地上物補償、土地購置等幾項，總補償額不應當?shù)陀?.4億元。拆遷雙方當事人就補償額的定位可以說是一個在天，一個在地，差距不是一點點，協(xié)商不成便是情理之中的結(jié)局了。
——后篇：強拆未來式
潘莊村興業(yè)東街X號土地面積超過了3000平方米，這在拆遷方眼里無疑是一根大骨頭。協(xié)商無果后，萬新街道辦事處于2010年12月中旬向東麗區(qū)國土資源分局提出《關(guān)于協(xié)助依法使用土地的申請》，申請其責令郭巧巧的工貿(mào)公司交出土地。2011年3月25日，東麗區(qū)國土資源分局向工貿(mào)公司作出《責令交出土地通知書》，責令其在3日內(nèi)交出土地。
由于至為關(guān)鍵的補償事項沒有達到理想標準，郭兆基與郭巧巧父女二人做起了“釘子戶”，對《責令交出土地通知書》不予履行。然而這種消極對抗的做法卻讓形勢急轉(zhuǎn)直下——2011年3月28日，東麗區(qū)國土資源分局向東麗區(qū)人民法院提交了《強制執(zhí)行申請書》，申請工貿(mào)公司交出東麗區(qū)潘莊村興業(yè)東街X號土地。翌日，東麗區(qū)人民法院向工貿(mào)公司發(fā)出《傳票》，要求其在20011年4月2日上午八時許參加強制執(zhí)行的聽證。
一紙傳票，使得郭兆基父女二人拆遷之旅的強拆命運近在咫尺。間不容縷，二人急忙赴京尋找能夠臨危受命的金牌維權(quán)律師。距強拆聽證僅2天之遙時，經(jīng)過仔細甄選的郭兆基和郭巧巧決定委托國內(nèi)赫赫有名的專業(yè)拆遷維權(quán)律師團隊——盛廷拆遷律師團，后者指派了天津區(qū)域主辦律師楊念平為兩位新的委托人排憂解難！
【辦案掠影】
辦案第一輯：穩(wěn)扎穩(wěn)打聽證續(xù)時機
由于我國法制史較為薄弱，且平素較為重實體而輕程序，因此大多數(shù)人對聽證會這道程序都沒有確切的認識，認為其僅僅是一道“程序”而已罷了。實則不然！聽證會是人們，尤其是身陷困境的人們堂而皇之宣告其權(quán)利神圣不可侵犯的一個過程，維護其權(quán)利莊嚴不被侵犯的一個過程。本案的聽證會即為迅速扭轉(zhuǎn)郭兆基父女二人強拆命運奏響了趨于明朗的旋律。
2011年4月2日，拆遷律師楊念平代表工貿(mào)公司參加了騰地強制執(zhí)行聽證會，坐在被申請人席位上圍繞東麗區(qū)國土資源分局責令工貿(mào)公司交出土地的程序違法，有條不紊地擺出3條硬道理：
①潘莊村興業(yè)東街X號土地使用權(quán)與工貿(mào)公司實際所用的廠房所有權(quán)都歸郭兆基所創(chuàng)辦的汽車配件廠，東麗區(qū)國土資源分局責令工貿(mào)公司交出土地的行為實屬執(zhí)行主體錯誤；
②東麗區(qū)國土資源分局責令被申請人工貿(mào)公司，但卻沒有做出被申請人是非法占有還是合法占有要交出土地的有關(guān)認定，不是行政處理決定，也不能構(gòu)成行政處罰決定，沒有法律依據(jù)；
③萬新街道辦事處不具備拆遷人的主體資格，但卻實際以拆遷程序擬拆除被申請人的廠房及附屬物獲取土地使用權(quán)，主體違法。
《列子·湯問》：“昔韓娥東之齊，匱糧，過雍門，鬻歌假食，既去而余音繞梁，三日不絕，左右以其人弗去?！辈疬w律師楊念平所批駁的三點內(nèi)容，恰恰是東麗區(qū)國土資源分局所作騰地通知的三項軟肋所在，其余威自然而言可借用繞梁三日來形容，因為在聽證結(jié)束之后，東麗區(qū)人民法院主管該案的法官看到了“執(zhí)行可行性”已然大打折扣，沒有草率地批準東麗區(qū)國土資源分局的強制執(zhí)行申請，而這，好比宣告了郭兆基父女廠房強拆命運生死判的暫且中止。樂觀看待，這就意味著還有百分之五十的“生還”概率。
辦案第二輯：巧提執(zhí)行異議止強拆
待完美應對聽證程序之后，拆遷律師楊念平迅速將“化被動為主動”為第二維權(quán)方略，亦即積極采取主動措施徹底將郭兆基父女廠房的強拆命運發(fā)生率風險降至為零！
2011年4月中旬已經(jīng)走入末端，辦案風格以沉穩(wěn)見長的楊律師將已經(jīng)考慮周全的一份《執(zhí)行異議申請書》提交至東麗區(qū)人民法院，以郭兆基汽車配件廠的名義申請中止執(zhí)行東麗區(qū)國土資源分局于2011年3月25日做出的《責令交出土地通知書》的具體行政行為，理由在于：該通知書責令交出涉案土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)屬于郭兆基汽車配件廠，有土地證與房產(chǎn)證可以證明，而非郭巧巧工貿(mào)公司，所以該通知書被責令的主體錯誤。在這種情況下，法院應當中止執(zhí)行，待查清事實后再予決定是否執(zhí)行，以維護當事人的重大合法權(quán)益。
由于這一執(zhí)行異議的主張事實依據(jù)、法律依據(jù)皆備，很快便有了成效：在法官的斡旋之下，東麗區(qū)國土資源分局撤回了強制執(zhí)行申請。迄今為止，那個略顯龐大的建筑體仍舊傲然矗立在原地，彰顯著法治的有一次勝利！
【律師說法】
當“強拆”被輿論鞭撻得越厲害的時候，一些替代方案勢必應運而生。在實踐中，最常見的隱性強拆方式就是責令騰地——強制執(zhí)行或者先于執(zhí)行的模式。本案就是責令騰地——強制執(zhí)行的典型案例。作為拆遷戶來講，最有力的防身武器就是“執(zhí)行異議”！
所謂執(zhí)行異議，是指人民法院在民事案件執(zhí)行過程中，案外人對被執(zhí)行的財產(chǎn)的全部或一部分主張權(quán)利，并要求人民法院停止并變更執(zhí)行的請求。我國《民事訴訟法》第202條規(guī)定：“當事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應當自受到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議”。這條即是有關(guān)執(zhí)行異議最為直接的基本法律規(guī)定。
另外，《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問題的解釋》第十五條規(guī)定：“案外人對執(zhí)行標的主張所有權(quán)或者有其他足以阻止執(zhí)行標的轉(zhuǎn)讓、交付的實體權(quán)利的，可以依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定，向執(zhí)行法院提出異議”；十六條第一款規(guī)定：“案外人異議審查期間，人民法院不得對執(zhí)行標的進行處分”。根據(jù)這一規(guī)定，結(jié)合試圖通過強制執(zhí)行達到強拆目的的這種情形來說，案外人對擬被強制執(zhí)行的房屋享有產(chǎn)權(quán)的，只要向法院提起執(zhí)行異議，并提交相應證明，就能夠迫使執(zhí)行程序暫時擱置，從而能夠保護房屋不被枉拆，最終恢復到“梨花院落溶溶月，柳絮池塘淡淡風”的生活狀態(tài)。
楊念平律師辦案心得：違法征地、違法強拆，是伴隨著我國發(fā)展過程中的不可避免的陣痛，當面臨不公待遇，主動維權(quán)是當事人維護合法權(quán)益的有效途徑，楊律師愿為您維權(quán)撐起一片天地。
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