根據(jù)修改后的公司法，股東出資實(shí)行認(rèn)繳制，股東認(rèn)繳的出資數(shù)額由股東在公司章程中約定，出資時(shí)間也由股東在公司章程中約定，不再要求有限責(zé)任公司和股份有限公司的股東在公司設(shè)立后兩年內(nèi)繳足，投資公司在五年內(nèi)繳足。除法律法規(guī)另有規(guī)定的以外，公司股東可以將公司注冊資本定為一個(gè)較高的數(shù)額，而不用擔(dān)心在法定的出資期限內(nèi)因?yàn)槌鲑Y困難而不得不通過虛假出資、抽逃出資的方式履行出資義務(wù)。
有人認(rèn)為公司法修改后，由于不再要求驗(yàn)資，股東一元錢就可以注冊公司，因此國內(nèi)公司的股東可以像某些國家和地區(qū)(如美國或香港等)公司的股東一樣，不再受虛假出資或者抽逃出資的困擾，股東的虛假出資和抽逃出資行為不再成立，股東的虛假出資和抽逃出資罪名將不再有存在的必要，股東不會(huì)再因?yàn)樘摷俪鲑Y或抽逃出資而承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任或者刑事責(zé)任。
事實(shí)果真如此嗎?
這里首先需要理清我國現(xiàn)行公司法所采用的認(rèn)繳資本制和某些國家和地區(qū)采取的授權(quán)資本制的區(qū)別，因?yàn)槲覈痉ㄒ?guī)定的是資本認(rèn)繳制，并非資本授權(quán)制。
授權(quán)資本又稱為核準(zhǔn)資本(authorizedcapital)、設(shè)定資本(statedcapital)、名義資本(nominalcapital)等，指公司依公司章程規(guī)定、有權(quán)發(fā)行的資本總額。“授權(quán)”之意源于公司設(shè)立特許主義時(shí)期，成立公司必須得到政府或法令授予的特權(quán)，因此授權(quán)資本制中“授權(quán)”本意是指國家授予公司創(chuàng)辦者設(shè)立公司、發(fā)行股份的權(quán)利。
由于該資本數(shù)額是由章程授權(quán)發(fā)行的資本總額，因而稱之為核準(zhǔn)資本;由于該資本總額僅是章程規(guī)定的一個(gè)授權(quán)發(fā)行數(shù)額，不一定是實(shí)際發(fā)行的或?qū)嶋H收到的資本數(shù)額，所以稱之為名義資本。確定核準(zhǔn)資本主要有兩個(gè)目的：一是為政府注冊的目的，在這個(gè)意義上，也有的國家稱之為注冊資本(registeredcapital)，這里注冊資本與我國的注冊資本并不是一回事。二是在公司章程中申明公司有權(quán)發(fā)行資本的總額，以使公眾了解該公司的資本狀況和發(fā)展規(guī)劃。
可以看出，授權(quán)資本制的內(nèi)涵是設(shè)立公司時(shí)，公司章程確定公司的資本總額(注冊資本)，股東只需認(rèn)定公司股份總數(shù)中的一股以上，公司即可成立，未認(rèn)足的那部分股份，授權(quán)董事會(huì)根據(jù)公司資金需要情況和市場狀況隨時(shí)發(fā)行募足。
由于授權(quán)資本制下公司章程載明的公司有權(quán)發(fā)行的股本總額與公司實(shí)際收到的股東出資并不一致，有人認(rèn)為授權(quán)資本制有較大的弊端，比如：容易引起公司設(shè)立中的欺詐和投機(jī)等非法行為的滋生;不利于保護(hù)債權(quán)人的利益;不利于維護(hù)交易安全等。
我國目前實(shí)行的認(rèn)繳資本制與授權(quán)資本制有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，根據(jù)修改后的中國公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任;股份有限公司的股東以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，公司以其全部財(cái)產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
這意味著股東對公司的出資是公司的財(cái)產(chǎn)來源之一，一旦認(rèn)繳完成，就成為公司的財(cái)產(chǎn)。在股東實(shí)際出資到位之前，股東認(rèn)繳的出資成為公司對股東享有的債權(quán)。
雖然公司法不再要求股東在一定期限內(nèi)必須出資到位，但是仍然要求股東按照自己的承諾期限實(shí)際出資到位，相當(dāng)于股東的出資期限不再是原來規(guī)定的2年或者5年，而是可以更長，但是股東在實(shí)際繳付出資之前，對公司負(fù)有的債務(wù)仍然需要履行。
因此如果股東沒有按照承諾期限履行出資義務(wù)，或者出資沒有到位之前，公司債權(quán)人可以根據(jù)合同法規(guī)定的代位權(quán)有關(guān)規(guī)定要求公司股東在認(rèn)繳出資的范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
公司法修改后，盡管不需要驗(yàn)資，但是股東的出資責(zé)任并未免除;雖然不再有最低出資數(shù)額要求，也不再強(qiáng)制要求股東在法定時(shí)間內(nèi)必須履行完畢出資義務(wù)，但是股東仍然需要在公司章程中明確公司的出資數(shù)額、繳納認(rèn)繳出資的時(shí)間等。
如果以為公司法修改后因?yàn)椴辉傧拗乒蓶|的出資時(shí)間，因此無論認(rèn)繳的注冊資本數(shù)額有多高，反正不用繳納，就隨便認(rèn)繳，可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果，導(dǎo)致在公司不能按期償付其資產(chǎn)時(shí)，股東對公司債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
根據(jù)山東省高級人民法院《關(guān)于審理公司糾紛案件若干問題的意見(試行)》的有關(guān)規(guī)定，股東未按期足額繳納出資、在公司成立前非法將其繳納的出資款全部或部分抽回，或者作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額的，構(gòu)成虛假出資;股東在公司成立后非法將其繳納的出資全部或部分抽回的，構(gòu)成抽逃出資，但根據(jù)出資款的來源、抽逃的時(shí)間等足以證明股東有虛假出資意圖的視為虛假出資。
因此如果股東未按照公司章程約定的時(shí)間足額繳納認(rèn)繳的出資出資，仍構(gòu)成虛假出資，在此情況下仍應(yīng)承擔(dān)虛假出資的法律責(zé)任。同理，如果股東在繳納出資后又非法將其繳納的出資全部或部分抽回的，仍構(gòu)成抽逃出資，承擔(dān)抽逃出資的法律責(zé)任。
另外，如果股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資，盡管法律不再強(qiáng)制要求驗(yàn)資，股東之間可以協(xié)商作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)價(jià)值以及其所占的股權(quán)比例，但是公司法仍要求股東足額出資，對股東作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估或者低估作價(jià)。在公司成立后，如果發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)足其差額;公司設(shè)立時(shí)的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任。
因此，此次公司法的修改僅為股東注冊公司便利提供了空間，股東仍需要按照公司章程規(guī)定的認(rèn)繳數(shù)額實(shí)際繳納注冊資本，在未繳納出資、虛假出資或者抽逃出資的情況下，仍然需要在認(rèn)繳出資的范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。同樣，在相關(guān)刑事法律條款修改前，如果股東虛假出資或者抽逃出資數(shù)額巨大或者造成嚴(yán)重后果，也需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
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