最高法院新規(guī):財(cái)產(chǎn)查封凍結(jié)期限重大調(diào)整,最長3年

根據(jù)民事訴訟法最新司法解釋，凍結(jié)存款期限最長為1年、查扣動(dòng)產(chǎn)期限最長為2年、查凍不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)期限最長為3年，且到期后可按照原來的期限續(xù)期。

一、此前司法解釋關(guān)于查封凍結(jié)期限的規(guī)定

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》(法釋[2004]15號)第二十九條第一款規(guī)定“人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個(gè)月，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過一年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。”。根據(jù)這一規(guī)定，銀行賬戶(存款)的凍結(jié)期限只有六個(gè)月、動(dòng)產(chǎn)查扣期限為一年、一般財(cái)產(chǎn)的查封凍結(jié)期限為二年。

根據(jù)該條第二款規(guī)定“申請執(zhí)行人申請延長期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一。”第一輪執(zhí)行措施到期后，續(xù)行期限則分別為三個(gè)月、六個(gè)月和一年。

這一規(guī)定在實(shí)踐中頗受詬病。因?yàn)樵谏鲜銎谙迌?nèi)，案件的審理和執(zhí)行程序一般不可能完成。執(zhí)行措施到期后，經(jīng)當(dāng)事人提前申請，執(zhí)行法官每三個(gè)月、六個(gè)月和一年就得前往辦理續(xù)封、續(xù)凍和續(xù)扣手續(xù)，浪費(fèi)了大量的司法資源。在涉及異地執(zhí)行的案件中，這一情況，更是讓執(zhí)行法官苦不堪言(事實(shí)上也是申請人的極大負(fù)擔(dān))。即便如此，亦有人認(rèn)為這已經(jīng)是最高院與其他部門的博弈中，努力爭取到的最好結(jié)果了。

二、最新司法解釋關(guān)于查封凍結(jié)期限的規(guī)定

根據(jù)2015年2月4日開始施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(法釋〔2015〕5號)第四百八十七條第一款規(guī)定“人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款的期限不得超過一年，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過兩年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過三年?！保瑑鼋Y(jié)存款(賬戶)的期限最長可以為一年，查扣動(dòng)產(chǎn)期限最長可以為二年，查凍其他財(cái)產(chǎn)(如房地產(chǎn)、股權(quán)等)的期限最長可以為三年。

根據(jù)該條第二款規(guī)定“申請執(zhí)行人申請延長期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定的期限。”續(xù)封、續(xù)扣、續(xù)凍的期限也沒有“續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一”的限制，即續(xù)封、續(xù)凍、續(xù)扣的期限可以保持不變。

三、需要進(jìn)一步討論的問題

對于2015年2月4日前已經(jīng)采取執(zhí)行措施，在新司法解釋施行后到期，續(xù)行的期限怎么確定?筆者在此提出幾個(gè)問題供討論。

1、以存款(賬戶)凍結(jié)為例：如2015年1月3日凍結(jié)的銀行存款(賬戶)，將在2015年7月2日到期，此時(shí)應(yīng)續(xù)凍的期限是多長?是三個(gè)月?六個(gè)月?還是一年?

2、仍以存款(賬戶)凍結(jié)為例：如2014年7月3日凍結(jié)的銀行存款(賬戶)，在2015年1月3日到期，并于當(dāng)日續(xù)凍三個(gè)月至2015年4月2日。至此時(shí)應(yīng)續(xù)凍的期限是多久?是三個(gè)月?六個(gè)月?還是一年?

3、若是房地產(chǎn)查封(包括預(yù)查封)、動(dòng)產(chǎn)扣押、其他財(cái)產(chǎn)的查封扣押等情形下，相應(yīng)續(xù)封期限該如何確定?

4、在上述情形下，若分別存在先查凍措施、在后有輪候查凍措施的，實(shí)踐中應(yīng)如何操作更能保障申請人利益?

• 張曉霖律師辦案心得：進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多，很多案件往往是因?yàn)椴欢ｊP(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的，而非當(dāng)事人（進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個(gè)人）故意所為。面對這種情況，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國家政策，做到合理避稅；清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時(shí)處理，把損失最小化，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

  關(guān)注微信“張曉霖律師”(微信號zhangxiaolinlawyer)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。

• 掃描二維碼，關(guān)注張曉霖律師

（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“張曉霖律師網(wǎng)”）

張曉霖律師

執(zhí)業(yè)律所：北京市盈科律師事務(wù)所

咨詢電話： 13681366618

關(guān)注張曉霖海關(guān)律師，即時(shí)了解進(jìn)出口貿(mào)易暨海關(guān)監(jiān)管動(dòng)態(tài)和相關(guān)法律信息，一對一預(yù)約專家律師咨詢，讓您盡享中國最專業(yè)、最權(quán)威海關(guān)事務(wù)法律服務(wù)。

• 以下4種情況朋友勸酒應(yīng)擔(dān)責(zé)
• 如何寫借款合同才能有效規(guī)避“賴賬”風(fēng)險(xiǎn)?
• “收受禮金罪”將反腐網(wǎng)進(jìn)一步收緊
• 解決物業(yè)糾紛的常規(guī)做法