人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定
（2014年7月21日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會
第二十五次會議通過）
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范減刑、假釋法律監(jiān)督工作，確保刑罰變更執(zhí)行合法、公正，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《中華人民共和國監(jiān)獄法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作實際，制定本規(guī)定。
第二條人民檢察院依法對減刑、假釋案件的提請、審理、裁定等活動是否合法實行法律監(jiān)督。
第三條人民檢察院辦理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：
（一）對減刑、假釋案件提請活動的監(jiān)督，由對執(zhí)行機(jī)關(guān)承擔(dān)檢察職責(zé)的人民檢察院負(fù)責(zé)；
（二）對減刑、假釋案件審理、裁定活動的監(jiān)督，由人民法院的同級人民檢察院負(fù)責(zé)；同級人民檢察院對執(zhí)行機(jī)關(guān)不承擔(dān)檢察職責(zé)的，可以根據(jù)需要指定對執(zhí)行機(jī)關(guān)承擔(dān)檢察職責(zé)的人民檢察院派員出席法庭；下級人民檢察院發(fā)現(xiàn)減刑、假釋裁定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時向作出減刑、假釋裁定的人民法院的同級人民檢察院報告。
第四條人民檢察院辦理減刑、假釋案件，依照規(guī)定實行統(tǒng)一案件管理和辦案責(zé)任制。
第五條人民檢察院收到執(zhí)行機(jī)關(guān)移送的下列減刑、假釋案件材料后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查：
（一）執(zhí)行機(jī)關(guān)擬提請減刑、假釋意見；
（二）終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書；
（三）罪犯確有悔改表現(xiàn)、立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)的證明材料；
（四）罪犯評審鑒定表、獎懲審批表；
（五）其他應(yīng)當(dāng)審查的案件材料。
對擬提請假釋案件，還應(yīng)當(dāng)審查社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者基層組織關(guān)于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報告。
第六條具有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實：
（一）擬提請減刑、假釋罪犯系職務(wù)犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯，黑社會性質(zhì)組織犯罪罪犯，嚴(yán)重暴力恐怖犯罪罪犯，或者其他在社會上有重大影響、社會關(guān)注度高的罪犯；
（二）因罪犯有立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)擬提請減刑的；
（三）擬提請減刑、假釋罪犯的減刑幅度大、假釋考驗期長、起始時間早、間隔時間短或者實際執(zhí)行刑期短的；
（四）擬提請減刑、假釋罪犯的考核計分高、專項獎勵多或者鑒定材料、獎懲記錄有疑點(diǎn)的；
（五）收到控告、舉報的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實的。
第七條人民檢察院可以采取調(diào)閱復(fù)制有關(guān)材料、重新組織診斷鑒別、進(jìn)行文證鑒定、召開座談會、個別詢問等方式，對下列情況進(jìn)行調(diào)查核實：
（一）擬提請減刑、假釋罪犯在服刑期間的表現(xiàn)情況；
（二）擬提請減刑、假釋罪犯的財產(chǎn)刑執(zhí)行、附帶民事裁判履行、退贓退賠等情況；
（三）擬提請減刑罪犯的立功表現(xiàn)、重大立功表現(xiàn)是否屬實，發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新是否系罪犯在服刑期間獨(dú)立完成并經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)；
（四）擬提請假釋罪犯的身體狀況、性格特征、假釋后生活來源和監(jiān)管條件等影響再犯罪的因素；
（五）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實的情況。
第八條人民檢察院可以派員列席執(zhí)行機(jī)關(guān)提請減刑、假釋評審會議，了解案件有關(guān)情況，根據(jù)需要發(fā)表意見。
第九條人民檢察院發(fā)現(xiàn)罪犯符合減刑、假釋條件，但是執(zhí)行機(jī)關(guān)未提請減刑、假釋的，可以建議執(zhí)行機(jī)關(guān)提請減刑、假釋。
第十條人民檢察院收到執(zhí)行機(jī)關(guān)抄送的減刑、假釋建議書副本后，應(yīng)當(dāng)逐案進(jìn)行審查，可以向人民法院提出書面意見。發(fā)現(xiàn)減刑、假釋建議不當(dāng)或者提請減刑、假釋違反法定程序的，應(yīng)當(dāng)在收到建議書副本后十日以內(nèi)，依法向?qū)徖頊p刑、假釋案件的人民法院提出書面意見，同時將檢察意見書副本抄送執(zhí)行機(jī)關(guān)。案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長十日。
第十一條人民法院開庭審理減刑、假釋案件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派檢察人員出席法庭，發(fā)表檢察意見，并對法庭審理活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督。
第十二條出席法庭的檢察人員不得少于二人，其中至少一人具有檢察官職務(wù)。
第十三條檢察人員應(yīng)當(dāng)在庭審前做好下列準(zhǔn)備工作：
（一）全面熟悉案情，掌握證據(jù)情況，擬定法庭調(diào)查提綱和出庭意見；
（二）對執(zhí)行機(jī)關(guān)提請減刑、假釋有異議的案件，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)，可以建議人民法院通知相關(guān)證人出庭作證。
第十四條庭審開始后，在執(zhí)行機(jī)關(guān)代表宣讀減刑、假釋建議書并說明理由之后，檢察人員應(yīng)當(dāng)發(fā)表檢察意見。
第十五條庭審過程中，檢察人員對執(zhí)行機(jī)關(guān)提請減刑、假釋有疑問的，經(jīng)審判長許可，可以出示證據(jù)，申請證人出庭作證，要求執(zhí)行機(jī)關(guān)代表出示證據(jù)或者作出說明，向被提請減刑、假釋的罪犯及證人提問并發(fā)表意見。
第十六條法庭調(diào)查結(jié)束時，在被提請減刑、假釋罪犯作最后陳述之前，經(jīng)審判長許可，檢察人員可以發(fā)表總結(jié)性意見。
第十七條庭審過程中，檢察人員認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查核實案件事實、證據(jù)，需要補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定，或者需要通知新的證人到庭的，應(yīng)當(dāng)建議休庭。
第十八條檢察人員發(fā)現(xiàn)法庭審理活動違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在庭審后及時向本院檢察長報告，依法向人民法院提出糾正意見。
第十九條人民檢察院收到人民法院減刑、假釋裁定書副本后，應(yīng)當(dāng)及時審查下列內(nèi)容：
（一）人民法院對罪犯裁定予以減刑、假釋，以及起始時間、間隔時間、實際執(zhí)行刑期、減刑幅度或者假釋考驗期是否符合有關(guān)規(guī)定；
（二）人民法院對罪犯裁定不予減刑、假釋是否符合有關(guān)規(guī)定；
（三）人民法院審理、裁定減刑、假釋的程序是否合法；
（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)開庭審理的減刑、假釋案件，人民法院是否開庭審理；
（五）人民法院減刑、假釋裁定書是否依法送達(dá)執(zhí)行并向社會公布。
第二十條人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為人民法院減刑、假釋裁定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在收到裁定書副本后二十日以內(nèi)，依法向作出減刑、假釋裁定的人民法院提出書面糾正意見。
第二十一條人民檢察院對人民法院減刑、假釋裁定提出糾正意見的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督人民法院在收到糾正意見后一個月以內(nèi)重新組成合議庭進(jìn)行審理并作出最終裁定。
第二十二條人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出書面糾正意見，提請人民法院按照審判監(jiān)督程序依法另行組成合議庭重新審理并作出裁定。
第二十三條人民檢察院收到控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)司法工作人員在辦理減刑、假釋案件中涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)情況，向有關(guān)單位提出糾正違法意見，建議更換辦案人，或者建議予以紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條人民檢察院辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件，按照有關(guān)規(guī)定實行備案審查。
第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。最高人民檢察院以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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