房產(chǎn)加名征稅存爭議 專家稱是否征收不由地稅決定
http://society.people.com.cn/GB/86800/15554423.html
人民網(wǎng)北京8月31日電（記者常紅 曾高飛） 近日，《婚姻法司法解釋三》的出臺，給亂象叢生的房產(chǎn)市場再添一次余震。余震波及的不僅僅是房產(chǎn)行業(yè)，還有家庭生活，包括夫妻關系、婆媳關系等方面。
《婚姻法司法解釋三》關于房產(chǎn)的焦點是在房產(chǎn)證、商品交易合同上加名。據(jù)報道，對此，南京地稅局計劃給房產(chǎn)加名征收3%的契稅，武漢、成都、無錫等稅務部門則將按不等比例征收這種新稅種。
國稅總局和地稅部門意見不一
對于房產(chǎn)加名征稅，國稅總局和地稅部門意見不一。
綜合媒體報道，目前除南京外，成都、青島、泉州、蘇州、無錫等城市，對房產(chǎn)加名已經(jīng)在“迫不及待”地征收契稅了。
但國稅總局目前對以上相關地方稅務部門給房產(chǎn)加名征稅行為并不認可。國稅總局在回應媒體時稱：“南京房產(chǎn)證加名征契稅，屬于地方政府稅收行為，短期來看恐怕不可能在全國范圍內推行類似政策”。北京地稅也在回應媒體咨詢時表示：暫時不會給房產(chǎn)加名征收契稅。
網(wǎng)友質疑房產(chǎn)加名征稅“趁火打劫”
網(wǎng)友對稅務部門給房產(chǎn)加稅的目的和作用，觀點不一。
有些網(wǎng)友認為，這樣可以讓愛情變得更加純粹，去掉戀愛中的功利目的。但也有網(wǎng)友認為，房產(chǎn)加名征稅，使得家庭成為“火藥桶”，嚴重地影響夫妻關系和婆媳關系。還有網(wǎng)友認為，《婚姻法司法解釋三》讓媳婦學會“忍”字當頭，為不至于凈身出戶，不得不“逆來順受，忍氣吞聲”。
但更多的網(wǎng)友質疑稅務部門對房產(chǎn)加名征稅是“趁火打劫”。原華遠地產(chǎn)董事長任志強在得知南京地方稅務部門要給房產(chǎn)加名征稅后，第一時間在新浪微博上發(fā)了言簡意賅的四個字：生財無道。這個表態(tài)讓這位飽受詬病的房產(chǎn)“大炮”獲得很多網(wǎng)友的罕見支持。
專家：婚前房產(chǎn)加名征稅先悠著點
對于南京地稅局要給房產(chǎn)加名征收契稅行為，專家有不同解讀。
“是否征稅，如何征稅，是征3%還是5%，不能由地方稅務部門說了算，而應由國務院給出更加權威的規(guī)定和解釋。”湖南溥天律師所唐波律師認為，給房產(chǎn)加名征稅是依據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條：在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬，承受單位和個人為契稅的納稅人，應當依照本條件的規(guī)定繳納契稅。但這一條款在此之前并沒被激活，現(xiàn)在《婚姻法司法解釋三》出臺，立馬就將其推上前臺，有些讓人費解。
唐波表示，夫妻間的財產(chǎn)糾葛是一個復雜的問題，正因為如此，法律才給出了一個更為明確的規(guī)定。需要指出的是，即使在婚后對婚前房產(chǎn)加名了，其房屋權屬并未發(fā)生明確轉變，例如，夫妻雙方還可能共同負擔按揭，偌尚離婚，按揭部分還要按照《婚姻法》進行分割，并非按照房產(chǎn)證上的比例簡單確定歸屬。而倘若一輩子不離婚，這房屋權屬就會一直是夫妻共同財產(chǎn)。從這個角度看，對婚前房產(chǎn)加名征稅，并不符合房屋權屬轉變的傳統(tǒng)與現(xiàn)實。基于此，地方稅務部門無權按照《契稅暫行條件》籠統(tǒng)地進行婚前房產(chǎn)加名征稅。
南京財經(jīng)大學財政與稅務學院的稅務專家楊撫生教授在接受采訪時認為，根據(jù)稅法規(guī)定，作為全國最高稅務機關的國家稅務總局不僅擁有執(zhí)法權，而且還具有相應的授權立法權，可依法擬訂和執(zhí)行國家的稅收法律、法令、法規(guī)，制定和執(zhí)行實施細則及稅收行政規(guī)章，提議稅種的開征和停征、稅目的增減、稅率的調整。地方政府既沒有權力出臺新稅種，解釋權也不歸地方。言外之意，南京地方稅務部門對房產(chǎn)加名征收契稅，有違規(guī)之嫌。
“《婚姻法司法解釋三》出臺后的夫妻房產(chǎn)加名是否征稅，應保持與《婚姻法司法解釋三》出臺前一致?！痘橐龇ㄋ痉ń忉屓烦雠_前，是不征收契稅的，所以，給房產(chǎn)加名征稅應該悠著點?！碧撇ㄕJ為，法律適用應該考慮自身穩(wěn)定性, 《婚姻法司法解釋三》是適用于離婚案件，法官在判案時的一種內部指導規(guī)則，并不等于存在夫妻關系的房產(chǎn)法律確權。《婚姻法司法解釋三》并不直接導致任何房產(chǎn)所有權變動，該司法解釋只有適用于具體案件時，才會被引用。
財政部起草 國稅總局擬研究加名稅可行性
昨日（8月30日），《新京報》報道稱，國稅總局擬研究婚前房產(chǎn)加名稅可行性，詳規(guī)有望本周出臺。
國稅總局相關負責人回應稱，總局內部已經(jīng)獲悉了該事件，準備就“加名稅”可行性展開研究，至于具體細則，有待進一步研究。該負責人同時表示，國稅總局只是政策執(zhí)行部門，政策具體實施意見由多部門協(xié)調，其中財政部起主導作用。
媒體引用財政部官員消息稱，“房產(chǎn)證加名征稅”的詳細文件已經(jīng)起草完畢，正在走法定簽發(fā)程序，有望本周內出臺。財政部官員解釋說，對此類房屋權屬變動情況征收契稅，現(xiàn)行稅法已有明確規(guī)定?；榍胺课莓a(chǎn)權證加名，就是房屋權屬部分轉移，即以部分贈與征收契稅。
財政部官員稱，在制定“房產(chǎn)證加名征稅”政策時，要以人為本，既要考慮“稅理”，也要考慮“人情”，要綜合考慮各方面的情況，而將出臺的新政策方方面面都應兼顧到。
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