關(guān)于限制失信被執(zhí)行人新設銀行帳號的建議

關(guān)于限制失信被執(zhí)行人新設銀行帳號

的建議

   民盟盟員、衡陽市政協(xié)委員、律師唐波反映：目前對失信被執(zhí)行人的信用懲戒的規(guī)定有：《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》、最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》的決定等，依據(jù)這些規(guī)定已從多方面對失信被執(zhí)行人進行信用懲戒。

隨著人民法院執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng)的普及、完善，在執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng)里就可以查詢到失信被執(zhí)行人的銀行帳號余額并將其進行凍結(jié)。在執(zhí)行實務過程中，因以下原因：一、執(zhí)行法官的辦案過程中，失信被執(zhí)行人帳號內(nèi)未有大額的可供執(zhí)行的款項時，考慮到如將失信被執(zhí)行人所有帳戶進行凍結(jié)，可能會造成超標的凍結(jié)，故通常不會對其進行凍結(jié)。二、執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng)暫還不能對所有失信被執(zhí)行人的銀行帳號余額進行實時動態(tài)監(jiān)測。執(zhí)行法官根據(jù)執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng)的授權(quán)，通過執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng)向金融機構(gòu)發(fā)送采取措施的數(shù)據(jù)和電子法律文書，再由金融機構(gòu)將數(shù)據(jù)和電子回執(zhí)反饋到執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng)。執(zhí)行法官進行查詢、凍結(jié)等操作時，每次都需重新在執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng)內(nèi)進行操作。

三、除不能更換或不能輕易更換的銀行帳戶外，失信被執(zhí)行人的銀行帳號被凍結(jié)后，失信被執(zhí)行人通常會新設銀行帳號，通過新設的銀行帳號進行資金進出操作。

以至于大部分失信被執(zhí)行人仍然可以使用未凍結(jié)的或新設的銀行帳號進行資金進出操作。失信被執(zhí)行人新設的銀行帳號，執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng)雖也能查到，但如要求執(zhí)行法官對承辦的所有案件進行高頻率的查詢操作，即增加了執(zhí)行難度，又影響了執(zhí)行效率。

建議：

限制失信被執(zhí)行人新設銀行帳號，一旦進入失信被執(zhí)行人名單的企業(yè)、個人等，就不能再新設銀行帳號。避免失信被執(zhí)行人通過新設的帳號途徑來逃避生效法律文書所確定的支付義務。

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