據(jù)媒體報(bào)道，今年9月入學(xué)季，江蘇、貴州、寧夏三地初邁入大學(xué)校門的新生將面臨學(xué)費(fèi)的提升。2013年，已有六個(gè)省(區(qū)、市)完成了高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作。這些地區(qū)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)呈上揚(yáng)態(tài)勢，少則漲一成，多則翻一番，這成為了一場新的高校價(jià)格“漲價(jià)潮”。
例如，今年最早拉開學(xué)費(fèi)上漲序幕的是江蘇省。5月期間，江蘇省物價(jià)局公布了調(diào)整后的高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除了農(nóng)林、藝術(shù)類的學(xué)費(fèi)不變，6類本科專業(yè)的平均漲幅為16.61%，其中醫(yī)學(xué)類漲幅最大，為47.83%。
按理說，公辦高校的收入大多來自國家財(cái)政撥款，國家也曾多次頒布條例限制高校學(xué)費(fèi)漲價(jià)。而今年是“限漲令”到期年，一旦漲價(jià)禁令廢除，加之多年來大學(xué)的運(yùn)營模式和資金來源沒有變化，高校學(xué)費(fèi)出現(xiàn)了大面積反彈。
而此次高校學(xué)費(fèi)的增加，究竟是因?yàn)閷W(xué)校運(yùn)營負(fù)擔(dān)過重、經(jīng)費(fèi)開支上漲、外債增多，還是因?yàn)閷W(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的成本提高?這部分資金應(yīng)由學(xué)生來承擔(dān)嗎?如果對(duì)學(xué)費(fèi)的增長沒有具體、詳細(xì)的聽證和說明，部分高校學(xué)費(fèi)翻番的增長，這是讓任何一個(gè)學(xué)生難以接受的。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國1164所公辦高校，總負(fù)債超過2600億元。而這巨額債務(wù)本身就是一筆糊涂賬，真正用于培養(yǎng)學(xué)生的成本其實(shí)只占據(jù)了一部分，而涉及到一些行政開支、“三公”經(jīng)費(fèi)開支、科研經(jīng)費(fèi)開支，以及科研經(jīng)費(fèi)等往往占去了一大部分。而整個(gè)“辦學(xué)經(jīng)費(fèi)”的不足又是學(xué)費(fèi)漲價(jià)的理由。而由這部分龐大的債務(wù)該由誰來買單?由新入學(xué)的學(xué)生來承擔(dān)是否合理?
因?yàn)槭枪W(xué)校，債務(wù)部分是由國家、即納稅人來買單的。但巨額債務(wù)很多都是由校方腐敗、行政機(jī)構(gòu)冗余和浮夸造成的，如果由納稅人買單，對(duì)于沒有債務(wù)的學(xué)校是不合理的。
而另一方面值得商榷的是，學(xué)生的家庭收入狀況。如果高校的學(xué)費(fèi)過高，對(duì)于中低收入的家庭來說，必定擠占了正常生活開支，加重家庭的教育負(fù)擔(dān)。
特別是對(duì)于來自農(nóng)村的孩子，由于家庭收入的低微交不上學(xué)費(fèi)而選擇棄學(xué)的比比皆是。而學(xué)費(fèi)的增加無疑會(huì)阻礙中低收入家庭孩子的上升去路。而當(dāng)高等教育設(shè)置了門檻，成為有錢、有權(quán)、有勢人的特權(quán)，這無疑是對(duì)中國教育公平的一個(gè)巨大諷刺。
所以，高校高額債務(wù)不應(yīng)該由學(xué)生買單。很明顯中國高校自己方面有著諸多的自我缺陷，還需從高校自身加以改革和完善。對(duì)于頗具“中國特色”的中國高校來說，嚴(yán)重的“官僚化”和“衙門化”、行政機(jī)構(gòu)過度冗余，是大學(xué)支出大的重要原因。只有對(duì)中國大學(xué)去除行政化，引進(jìn)教育自由機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展高等民辦教育，實(shí)現(xiàn)高等教育多元化、多樣化、獨(dú)立化。努力為中國高等教育營造一個(gè)新環(huán)境。
張曉霖律師辦案心得：進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多，很多案件往往是因?yàn)椴欢ｊP(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的，而非當(dāng)事人（進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個(gè)人）故意所為。面對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國家政策，做到合理避稅；清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時(shí)處理，把損失最小化，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
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