全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學金融與證券研究所所長賀強昨日召開新聞發(fā)布會，并公布了他提交的“關(guān)于做好中關(guān)村試點范圍擴大工作”等8個提案。另據(jù)了解，賀強有可能將就提交的《關(guān)于進一步完善證券市場監(jiān)管，保護投資者利益的提案》，在政協(xié)全體會議上作重點發(fā)言。
建議研究新三板轉(zhuǎn)板機制
新三板建設(shè)是今年兩會最為關(guān)注的資本市場話題之一，賀強也提交了《關(guān)于做好中關(guān)村試點范圍擴大工作，加快建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管的全國性場外交易市場的提案》。賀強建議，考慮建立證券場內(nèi)市場與場外市場的轉(zhuǎn)板機制，在主板市場掛牌的上市公司，因為在經(jīng)營中達不到主板的上市條件，可以退市，轉(zhuǎn)入場外交易市場。
“這樣不僅可以解決目前上市公司退市難的問題，保證主板市場上市公司的質(zhì)量，也可以避免因為上市公司退市而投資者血本無歸的現(xiàn)象。此外應(yīng)當考慮，今后凡是在場內(nèi)市場上市的公司一律從場外市場掛牌的企業(yè)中選拔，在場外市場不斷得到發(fā)展與完善的企業(yè)才最適合進入場內(nèi)市場。建立轉(zhuǎn)板機制可以增加多層次證券市場的彈性，增強證券市場運行的穩(wěn)定性?！辟R強說。
賀強還認為，在代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)向統(tǒng)一監(jiān)管的全國性場外交易市場過渡的同時，有關(guān)的監(jiān)管工作也應(yīng)當由中國證券業(yè)協(xié)會向中國證監(jiān)會上移。由中國證監(jiān)會成立專門的部門，負責全國性場外交易市場的統(tǒng)一監(jiān)管工作。并由中國證監(jiān)會負責研究與考慮是否有必要建立一個獨立于上交所、深交所之外的全國統(tǒng)一的場外電子交易平臺，為建立統(tǒng)一監(jiān)管的全國性場外交易市場提供技術(shù)支持。
國際板應(yīng)以國外優(yōu)質(zhì)公司為主體
針對國際板，賀強建議，國際板的定位要明確，結(jié)構(gòu)要合理。建議國際板應(yīng)當以吸收國外業(yè)績優(yōu)良、公司治理結(jié)構(gòu)完善的企業(yè)為主。
“國際板可以適當引入一些業(yè)績較好、管理水平較高的紅籌股掛牌上市，但是，紅籌股不應(yīng)當成為國際板的主體，否則就成為H股回歸A股的翻版，國際板也就失去了它原來的意義?！辟R強說，“可以考慮把現(xiàn)有的B股轉(zhuǎn)入國際板，因為B股從一開始推出就允許外國投資者投資，具有國際性，沒有對外國資本在國內(nèi)資本市場投資的政策壁壘。國際板建立后，應(yīng)該鼓勵我國臺灣、香港和澳門等地區(qū)的企業(yè)到國際板掛牌上市。在條件成熟時，也可以吸收N股、S股等回歸國際板?！?/p>
賀強還建議，國際板交易的股票以美元為面值，并把美元作為計價、結(jié)算單位。“國際板以美元計價交易等于我們在國內(nèi)建立了一個龐大的美元蓄水池，可以緩解國際熱錢涌入對國內(nèi)市場的沖擊，有利于減輕我國外匯儲備不斷膨脹的壓力，可以減少外匯占款過大即大量基礎(chǔ)貨幣投放而造成的物價上漲壓力。目前，我國公民手里持有的外匯不斷增加，而且有關(guān)部門規(guī)定我國公民每年有5萬美元換匯額度，這就為國際板以美元計價交易創(chuàng)造了前提條件。”
來源上海證券報
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