據(jù)《成都商報(bào)》報(bào)道，8月30日晚上，從成都飛往北京的聯(lián)合航空KN5216次班機(jī)上，竟有乘客在飛機(jī)加油及飛行過(guò)程中吸煙。飛機(jī)飛到北京后，當(dāng)其他乘客向機(jī)組成員討要說(shuō)法時(shí)，機(jī)長(zhǎng)與乘客發(fā)生沖突，并憤怒表示在飛機(jī)上抽煙，只要“我同意就行”。值得慶幸的事，直到第二天上午，仍有多名乘客滯留在北京南苑機(jī)場(chǎng)，要求航空公司給說(shuō)法。而機(jī)長(zhǎng)的那一句“我同意就行”也留給了輿論諸多槽點(diǎn)。
機(jī)長(zhǎng)權(quán)力有多大？
我國(guó)《民用航空法》從第44條到第52條，滿滿都是都是關(guān)于民航機(jī)長(zhǎng)飛行安全責(zé)任和權(quán)力的規(guī)定。第44條規(guī)定，“民用航空器的操作由機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，保護(hù)民用航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的安全。機(jī)長(zhǎng)在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，民用航空器所載人員都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行”。第45條規(guī)定，“飛行前，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用航空器實(shí)施必要的檢查；……機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)民用航空器、機(jī)場(chǎng)、氣象條件等不符合規(guī)定，不能保證飛行安全的，有權(quán)拒絕起飛”。第46條規(guī)定，“飛行中，對(duì)于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內(nèi)秩序、危害民用航空器所載人員或者財(cái)產(chǎn)安全以及其他危及飛行安全的行為，在保證安全的前提下，機(jī)長(zhǎng)有權(quán)采取必要的適當(dāng)措施。飛行中，遇到特殊情況時(shí)，為保證民用航空器及其所載人員的安全，機(jī)長(zhǎng)有權(quán)對(duì)民用航空器作出處置”……
無(wú)論是我國(guó)《民用航空法》，還是1963年《東京公約》或者《國(guó)際民用航空公約》（簡(jiǎn)稱《芝加哥公約》）都明確規(guī)定了機(jī)長(zhǎng)的地位和職權(quán)，一機(jī)之長(zhǎng)可謂空中的“無(wú)冕之王”。但是，必須警醒的是：法律賦予機(jī)長(zhǎng)的權(quán)威是為了維護(hù)機(jī)上秩序和航空運(yùn)輸?shù)陌踩?，而絕非是凌駕于法律之上的“專制”。
對(duì)于此次航班乘客機(jī)上抽煙，機(jī)組人員制止不力一事，律師表示，根據(jù)《民用航空安全保衛(wèi)條例》，航空器內(nèi)禁止在禁煙區(qū)吸煙，若違反該規(guī)定，將依照《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)抽煙的乘客應(yīng)處治安拘留或罰款等相應(yīng)行政處罰，若機(jī)組人員對(duì)該行為不予以制止，違反最基本的職業(yè)操守，乘客可向民航總局和所在民航公司進(jìn)行投訴和，并可要求相關(guān)條例進(jìn)行追責(zé)。
飛機(jī)上為啥不讓抽煙？
其實(shí)，很早以前飛機(jī)上是可以抽煙的，不僅煙民們自己可以悠閑地點(diǎn)上一支自帶的煙，有的飛機(jī)在艙門口還為旅客發(fā)放香煙和火柴，但是后來(lái)不斷有乘客抱怨飛機(jī)上的空氣渾濁，而且吸二手煙更有得肺癌的風(fēng)險(xiǎn)。隨后，1988年，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局規(guī)定2小時(shí)以內(nèi)的國(guó)內(nèi)航班禁止吸煙；1990年，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為6小時(shí)以內(nèi)的國(guó)內(nèi)航班禁煙；2000年4月則正式頒布法令，明確所有飛機(jī)必須禁煙，并在當(dāng)年的6月份實(shí)施。
而相對(duì)于美國(guó)，中國(guó)全面禁煙實(shí)行得更早。資料顯示，在1988年，當(dāng)時(shí)中國(guó)民航總局就規(guī)定在其注冊(cè)的民用飛機(jī)上禁煙，并在明顯的位置懸掛提示標(biāo)志。鑒于吸煙的危害性越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)，國(guó)際民航組織153個(gè)成員國(guó)的代表于1992年10月8日在加拿大的蒙特利爾開會(huì)，通過(guò)一項(xiàng)關(guān)于飛機(jī)上吸煙問(wèn)題的決議，規(guī)定各國(guó)航空公司必須在1996年7月1日以前禁止旅客在國(guó)際航班上吸煙。中國(guó)也于1993年7月1日便開始在國(guó)際航班上實(shí)行禁煙。
在飛機(jī)上吸煙不僅污染空氣，有害健康，而且嚴(yán)重威脅安全駕駛。眾所周知，煙草中的尼古丁是一種中樞神經(jīng)毒麻劑，因此它會(huì)使飛行人員全身血管收縮，視力下降。不僅如此，根據(jù)國(guó)際民航組織的統(tǒng)計(jì)，80%飛機(jī)上的火災(zāi)都是由于旅客在廁所吸煙，并將煙頭隨意丟棄引起的。
飛機(jī)上的煙灰缸又是怎么回事
不得不說(shuō)，煙民在抓耳撓腮地被煙癮折磨時(shí)可能也會(huì)有“急中生智”的發(fā)現(xiàn)，比如飛機(jī)的廁所里一邊貼著禁煙標(biāo)志，一邊又設(shè)有內(nèi)置煙灰缸，“既然飛機(jī)上不讓吸煙，為什么還要多此一舉設(shè)置煙灰缸呢？”如果飛機(jī)不會(huì)精神分裂，那就是“默許”大家在飛機(jī)的廁所里偷偷吸煙吧？
如果你是這么心細(xì)，邏輯思維又這么強(qiáng)大的“頑固”煙民，那你還是難免要被“腹黑”的空乘人員擺一道。航空業(yè)內(nèi)人士表示，早期的航班衛(wèi)生間是允許吸煙的，但由于部分旅客在衛(wèi)生間吸煙把煙頭丟棄在垃圾桶內(nèi)引發(fā)火災(zāi)，所以設(shè)立了煙灰缸供煙民們滅煙用。但現(xiàn)在的飛機(jī)上的煙灰缸不是為旅客吸煙準(zhǔn)備的，是為了防止一些頑固的旅客在廁所吸煙，乘務(wù)員發(fā)現(xiàn)后熄滅煙頭用的。
乘務(wù)員在廁所內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人吸煙，往往是聞到了煙味或者發(fā)現(xiàn)了煙頭，很多時(shí)候旅客會(huì)百般抵賴。如果旅客只是在衛(wèi)生間吸煙沒有引發(fā)火災(zāi)，空乘人員一般是進(jìn)行說(shuō)教批評(píng)，但如果引起嚴(yán)重后果，將根據(jù)刑法及民航法的相關(guān)規(guī)定移交地面公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。此時(shí)，煙頭就是最好的證據(jù)，如果用水澆滅或用腳踩滅或者扔進(jìn)馬桶里，都會(huì)破壞上面的DNA證據(jù)。因此，設(shè)置煙灰缸的作用就是——保存證據(jù)。因而多家航空公司的乘務(wù)員手冊(cè)中，要求乘務(wù)員如果發(fā)現(xiàn)吸煙的現(xiàn)象，要把煙頭掐滅在煙灰缸中。
民用航空規(guī)章對(duì)于飛機(jī)上的煙灰缸有明確規(guī)定：無(wú)論飛機(jī)的任何其他區(qū)域是否允許吸煙，每扇廁所門的進(jìn)入一側(cè)上或其近旁必須在醒目位置處設(shè)置可卸自容式煙灰盒，但一只煙灰盒也可供幾個(gè)廁所門使用，只要從上述每個(gè)廁所靠座艙的一側(cè)能容易地看到該煙灰盒。此外，廁所必須有“禁止吸煙”或“不得在廁所吸煙”的標(biāo)語(yǔ)牌位于明顯的每一邊入口門。也就是說(shuō)煙灰缸屬于飛行安全范圍的強(qiáng)制設(shè)備，必須有。
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