國土資源部:嚴(yán)格禁止將農(nóng)用地變相用于非農(nóng)建設(shè)

國土資源部、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》，借發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為名，變相建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房、別墅等將設(shè)施農(nóng)用地用于非農(nóng)建設(shè)的做法將被嚴(yán)格禁止。

國土資源部耕地保護(hù)司副司長劉明松說，一些地方以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為名，違規(guī)建設(shè)大棚房、小產(chǎn)權(quán)房、別墅等項目，亟待加強(qiáng)監(jiān)管。

劉明松：它在設(shè)施農(nóng)用地上搞混合功能，混合使用，比如它建了多層樓，盡管用地面積沒有超過3畝、5畝，但是蓋樓性質(zhì)不一樣，我們本來說可以搞糧食倉儲、晾曬場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模服務(wù)的課業(yè)，但是它在一樓搞設(shè)備、搞廠房，二三四五六都搞酒店、都搞餐飲服務(wù)，這就變相了，這個功能成了一個宅基地，這個就不行。比如我們上次調(diào)研東北某省份，它把生產(chǎn)管理用房建成高檔別墅式的房子，通過旅游、開發(fā)出讓租賃，這完全走樣了。

兩部委聯(lián)合下發(fā)的通知首次將規(guī)模化糧食生產(chǎn)所需配套設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)用地范圍，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，規(guī)?；Z食生產(chǎn)配套設(shè)施可占用基本農(nóng)田，取消設(shè)施農(nóng)用地審核，改為備案制度。

劉明松：規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配備設(shè)施也要嚴(yán)格控制規(guī)模，在南方地區(qū)是500畝以內(nèi)，北方地區(qū)一千畝以內(nèi)的配套設(shè)施占地規(guī)模不能超過3畝，超過500畝，一千畝以上規(guī)模的配套設(shè)施最多也不能超過10畝。

劉明松說，通知特別強(qiáng)調(diào)，對擅自變相將設(shè)施農(nóng)用地用于非農(nóng)建設(shè)等三種行為將被嚴(yán)格禁止。

劉明松：我們明確規(guī)定，設(shè)施農(nóng)用地不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)為依托的酒莊、莊園、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)中的一些永久性的建筑，比如會議場所，停車場等，這個要嚴(yán)格按建設(shè)管理執(zhí)行土地農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征收的報批。第二個不得超過用地標(biāo)準(zhǔn)，禁止擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模，或通過分級申報用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模。第三不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營。

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