《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》（2011版）
《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》（2014版，自2014年11月23日起施行）
補充說明
第一章總則
第一章總則
第六條新增一款：前款規(guī)定的證券服務機構和人員，不得教唆、協(xié)助或者伙同委托人編制或者披露存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的報告、公告文件，不得從事不正當競爭，不得利用上市公司重大資產(chǎn)重組謀取不正當利益。
強調中介機構責任
第八條新增一款：中國證監(jiān)會審核上市公司重大資產(chǎn)重組或者發(fā)行股份購買資產(chǎn)的申請，可以根據(jù)上市公司的規(guī)范運作和誠信狀況、財務顧問的執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)質量，結合國家產(chǎn)業(yè)政策和重組交易類型，作出差異化的監(jiān)管制度安排，有條件地減少審核內容和環(huán)節(jié)。
明確重大資產(chǎn)重組審核分道制工作要求
新增一條作為第九條：鼓勵依法設立的并購基金、股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資機構參與上市公司并購重組。
第二章重組的原則和標準
第二章重大資產(chǎn)重組的原則和標準
第十條上市公司實施重大資產(chǎn)重組，應當符合下列要求：……
第十一條上市公司實施重大資產(chǎn)重組，應當就本次交易符合下列要求作出充分說明，并予以披露：……
第十一條……購買、出售資產(chǎn)未達到前款規(guī)定標準，但中國證監(jiān)會發(fā)現(xiàn)存在可能損害上市公司或者投資者合法權益的重大問題的，可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則責令上市公司按照本辦法的規(guī)定補充披露相關信息、暫停交易并報送申請文件。
第十二條……購買、出售資產(chǎn)未達到前款規(guī)定標準，但中國證監(jiān)會發(fā)現(xiàn)存在可能損害上市公司或者投資者合法權益的重大問題的，可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則，責令上市公司按照本辦法的規(guī)定補充披露相關信息、暫停交易、聘請獨立財務顧問或者其他證券服務機構補充核查并披露專業(yè)意見。
第十二條自控制權發(fā)生變更之日起，上市公司向收購人購買的資產(chǎn)總額，占上市公司控制權發(fā)生變更的前一個會計年度經(jīng)審計的合并財務會計報告期末資產(chǎn)總額的比例達到100%以上的，除符合本辦法第十條、第四十二條規(guī)定的要求外，上市公司購買的資產(chǎn)對應的經(jīng)營實體持續(xù)經(jīng)營時間應當在3年以上，最近兩個會計年度凈利潤均為正數(shù)且累計超過人民幣2000萬元。上市公司購買的資產(chǎn)屬于金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)的，由中國證監(jiān)會另行規(guī)定。
第十三條自控制權發(fā)生變更之日起，上市公司向收購人及其關聯(lián)人購買的資產(chǎn)總額，占上市公司控制權發(fā)生變更的前一個會計年度經(jīng)審計的合并財務會計報告期末資產(chǎn)總額的比例達到100%以上的，除符合本辦法第十一條、第四十三條規(guī)定的要求外，主板、中小板上市公司購買的資產(chǎn)對應的經(jīng)營實體應當是股份有限公司或者有限責任公司，且符合《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》（證監(jiān)會令第32號）規(guī)定的其他發(fā)行條件；上市公司購買的資產(chǎn)屬于金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)的，由中國證監(jiān)會另行規(guī)定。
創(chuàng)業(yè)板上市公司不得實施前款規(guī)定的交易行為。
本條規(guī)定了借殼的標準，購買資產(chǎn)對象中增添收購人的關聯(lián)人撤消了原先購買資產(chǎn)對應經(jīng)營實體持續(xù)經(jīng)營時間及凈利潤指標的要求，同時明確等同IPO和創(chuàng)業(yè)板不得借殼。此前市場對于借殼時效追溯規(guī)定強烈不滿，但正式文件并未修改。證監(jiān)會表示將加強對個別規(guī)避借殼的行為監(jiān)管，并不斷總結實踐經(jīng)驗。
第三章重組的程序
第三章重大資產(chǎn)重組的程序
第十八條上市公司購買資產(chǎn)的，應當提供擬購買資產(chǎn)的盈利預測報告。上市公司擬進行本辦法第二十八條第一款第（一）至（三）項規(guī)定的重大資產(chǎn)重組以及發(fā)行股份購買資產(chǎn)的，還應當提供上市公司的盈利預測報告。盈利預測報告應當經(jīng)具有相關證券業(yè)務資格的會計師事務所審核。
上市公司確有充分理由無法提供上述盈利預測報告的，應當說明原因，在上市公司重大資產(chǎn)重組報告書（或者發(fā)行股份購買資產(chǎn)報告書，下同）中作出特別風險提示，并在管理層討論與分析部分就本次重組對上市公司持續(xù)經(jīng)營能力和未來發(fā)展前景的影響進行詳細分析。
第十九條上市公司應當在重大資產(chǎn)重組報告書的管理層討論與分析部分，就本次交易對上市公司的持續(xù)經(jīng)營能力、未來發(fā)展前景、當年每股收益等財務指標和非財務指標的影響進行詳細分析。
擬購買資產(chǎn)提供盈利預測報告的強制要求取消，符合國務院14號文導向。同時要求對上市公司當年每股收益等指標的影響作出說明，與非公開發(fā)行開始接近。
第十九條重大資產(chǎn)重組中相關資產(chǎn)以資產(chǎn)評估結果作為定價依據(jù)的，資產(chǎn)評估機構原則上應當采取兩種以上評估方法進行評估。
上市公司董事會應當對評估機構的獨立性、評估假設前提的合理性、評估方法與評估目的的相關性以及評估定價的公允性發(fā)表明確意見。上市公司獨立董事應當對評估機構的獨立性、評估假設前提的合理性和評估定價的公允性發(fā)表獨立意見。
第二十條重大資產(chǎn)重組中相關資產(chǎn)以資產(chǎn)評估結果作為定價依據(jù)的，資產(chǎn)評估機構應當按照資產(chǎn)評估相關準則和規(guī)范開展執(zhí)業(yè)活動；上市公司董事會應當對評估機構的獨立性、評估假設前提的合理性、評估方法與評估目的的相關性以及評估定價的公允性發(fā)表明確意見。
新增兩款：相關資產(chǎn)不以資產(chǎn)評估結果作為定價依據(jù)的，上市公司應當在重大資產(chǎn)重組報告書中詳細分析說明相關資產(chǎn)的估值方法、參數(shù)及其他影響估值結果的指標和因素。上市公司董事會應當對估值機構的獨立性、估值假設前提的合理性、估值方法與估值目的的相關性發(fā)表明確意見，并結合相關資產(chǎn)的市場可比交易價格、同行業(yè)上市公司的市盈率或者市凈率等通行指標，在重大資產(chǎn)重組報告書中詳細分析本次交易定價的公允性。
前二款情形中，上市公司獨立董事應當出席董事會會議，對評估機構或者估值機構的獨立性、估值假設前提的合理性和交易定價的公允性發(fā)表獨立意見，并單獨予以披露。
將資產(chǎn)不以資產(chǎn)評估結果作為定價依據(jù)合法化，同時取消了兩種以上評估方法的要求。
第二十一條上市公司應當在董事會作出重大資產(chǎn)重組決議后的次一工作日至少披露下列文件，同時抄報上市公司所在地的中國證監(jiān)會派出機構（以下簡稱派出機構）：
……
本次重組的重大資產(chǎn)重組報告書、獨立財務顧問報告、法律意見書以及重組涉及的審計報告、資產(chǎn)評估報告和經(jīng)審核的盈利預測報告至遲應當與召開股東大會的通知同時公告。
……
第二十二條上市公司應當在董事會作出重大資產(chǎn)重組決議后的次一工作日至少披露下列文件：
……
本次重組的重大資產(chǎn)重組報告書、獨立財務顧問報告、法律意見書以及重組涉及的審計報告、資產(chǎn)評估報告或者估值報告至遲應當與召開股東大會的通知同時公告。上市公司自愿披露盈利預測報告的，該報告應當經(jīng)具有相關證券業(yè)務資格的會計師事務所審核，與重大資產(chǎn)重組報告書同時公告。
……
多處向派出機構抄報文件的要求均取消
第二十三條……上市公司就重大資產(chǎn)重組事宜召開股東大會，應當以現(xiàn)場會議形式召開，并應當提供網(wǎng)絡投票或者其他合法方式為股東參加股東大會提供便利。
第二十四條……上市公司就重大資產(chǎn)重組事宜召開股東大會，應當以現(xiàn)場會議形式召開，并應當提供網(wǎng)絡投票和其他合法方式為股東參加股東大會提供便利。除上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員、單獨或者合計持有上市公司5%以上股份的股東以外，其他股東的投票情況應當單獨統(tǒng)計并予以披露。
保護中小投資者
第二十四條上市公司應當在股東大會作出重大資產(chǎn)重組決議后的次一工作日公告該決議，并按照中國證監(jiān)會的有關規(guī)定編制申請文件，委托獨立財務顧問在3個工作日內向中國證監(jiān)會申報，同時抄報派出機構。
第二十五條上市公司應當在股東大會作出重大資產(chǎn)重組決議后的次一工作日公告該決議，以及律師事務所對本次會議的召集程序、召集人和出席人員的資格、表決程序以及表決結果等事項出具的法律意見書。
屬于本辦法第十三條規(guī)定的交易情形的，上市公司還應當按照中國證監(jiān)會的規(guī)定委托獨立財務顧問在作出決議后3個工作日內向中國證監(jiān)會提出申請。
強化律師中介作用
第二十六條新增兩款：重大資產(chǎn)重組的交易對方應當公開承諾，將及時向上市公司提供本次重組相關信息，并保證所提供的信息真實、準確、完整，如因提供的信息存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，給上市公司或者投資者造成損失的，將依法承擔賠償責任。
屬于本辦法第十三條規(guī)定的交易情形的，前二款規(guī)定的單位和個人還應當公開承諾，如本次交易因涉嫌所提供或披露的信息存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，被司法機關立案偵查或者被中國證監(jiān)會立案調查的，在案件調查結論明確之前，將暫停轉讓其在該上市公司擁有權益的股份。
保護中小投資者，將賠償方擴展至交易對方，“被立案暫停轉讓”在本次修法中多次體現(xiàn)
第二十六條中國證監(jiān)會依照法定條件和法定程序對重大資產(chǎn)重組申請作出予以核準或者不予核準的決定。
……
第二十七條中國證監(jiān)會依照法定條件和程序，對上市公司屬于本辦法第十三條規(guī)定情形的交易申請作出予以核準或者不予核準的決定。
……
全面放開現(xiàn)金收購、置換、出售的審批
第二十八條上市公司重大資產(chǎn)重組存在下列情形之一的，應當提交并購重組委審核：
（一）符合本辦法第十二條的規(guī)定；
（二）上市公司出售資產(chǎn)的總額和購買資產(chǎn)的總額占其最近一個會計年度經(jīng)審計的合并財務會計報告期末資產(chǎn)總額的比例均達到70%以上；
（三）上市公司出售全部經(jīng)營性資產(chǎn)，同時購買其他資產(chǎn)；
（四）中國證監(jiān)會在審核中認為需要提交并購重組委審核的其他情形。
第二十九條上市公司重大資產(chǎn)重組屬于本辦法第十三條規(guī)定的交易情形的，應當提交并購重組委審核。
全面放開現(xiàn)金收購、置換、出售的審批
第三十一條中國證監(jiān)會核準上市公司重大資產(chǎn)重組申請的，上市公司應當及時實施重組方案，并于實施完畢之日起3個工作日內編制實施情況報告書，向中國證監(jiān)會及其派出機構、證券交易所提交書面報告，并予以公告。
第三十二條上市公司重大資產(chǎn)重組完成相關批準程序后，應當及時實施重組方案，并于實施完畢之日起3個工作日內編制實施情況報告書，向證券交易所提交書面報告，并予以公告。
第三十二條自收到中國證監(jiān)會核準文件之日起60日內，本次重大資產(chǎn)重組未實施完畢的，上市公司應當于期滿后次一工作日將實施進展情況報告中國證監(jiān)會及其派出機構，并予以公告；此后每30日應當公告一次，直至實施完畢。超過12個月未實施完畢的，核準文件失效。
第三十三條自完成相關批準程序之日起60日內，本次重大資產(chǎn)重組未實施完畢的，上市公司應當于期滿后次一工作日將實施進展情況報告予以公告；此后每30日應當公告一次，直至實施完畢。屬于本辦法第十三條規(guī)定的交易情形的，自收到中國證監(jiān)會核準文件之日起超過12個月未實施完畢的，核準文件失效。
第三十三條上市公司在實施重大資產(chǎn)重組的過程中，發(fā)生法律、法規(guī)要求披露的重大事項的，應當及時向中國證監(jiān)會及其派出機構報告。該事項導致本次重組發(fā)生實質性變動的，須重新報經(jīng)中國證監(jiān)會核準。
第三十四條上市公司在實施重大資產(chǎn)重組的過程中，發(fā)生法律、法規(guī)要求披露的重大事項的，應當及時作出公告；該事項導致本次交易發(fā)生實質性變動的，須重新提交股東大會審議，屬于本辦法第十三條規(guī)定的交易情形的，還須重新報經(jīng)中國證監(jiān)會核準。
強調公告，而非報批
第三十四條根據(jù)本辦法第十八條規(guī)定提供盈利預測報告的，上市公司應當在重大資產(chǎn)重組實施完畢后的有關年度報告中單獨披露上市公司及相關資產(chǎn)的實際盈利數(shù)與利潤預測數(shù)的差異情況，并由會計師事務所對此出具專項審核意見。
資產(chǎn)評估機構采取收益現(xiàn)值法、假設開發(fā)法等基于未來收益預期的估值方法對擬購買資產(chǎn)進行評估并作為定價參考依據(jù)的，上市公司應當在重大資產(chǎn)重組實施完畢后3年內的年度報告中單獨披露相關資產(chǎn)的實際盈利數(shù)與評估報告中利潤預測數(shù)的差異情況，并由會計師事務所對此出具專項審核意見；交易對方應當與上市公司就相關資產(chǎn)實際盈利數(shù)不足利潤預測數(shù)的情況簽訂明確可行的補償協(xié)議。
第三十五條采取收益現(xiàn)值法、假設開發(fā)法等基于未來收益預期的估值方法對擬購買資產(chǎn)進行評估或者估值并作為定價參考依據(jù)的，上市公司應當在重大資產(chǎn)重組實施完畢后3年內的年度報告中單獨披露相關資產(chǎn)的實際盈利數(shù)與利潤預測數(shù)的差異情況，并由會計師事務所對此出具專項審核意見；交易對方應當與上市公司就相關資產(chǎn)實際盈利數(shù)不足利潤預測數(shù)的情況簽訂明確可行的補償協(xié)議。
新增兩款：預計本次重大資產(chǎn)重組將攤薄上市公司當年每股收益的，上市公司應當提出填補每股收益的具體措施，并將相關議案提交董事會和股東大會進行表決。負責落實該等具體措施的相關責任主體應當公開承諾，保證切實履行其義務和責任。
上市公司向控股股東、實際控制人或者其控制的關聯(lián)人之外的特定對象購買資產(chǎn)且未導致控制權發(fā)生變更的，不適用本條前二款規(guī)定。
要求對上市公司當年每股收益等指標的影響作出說明，與非公開發(fā)行開始接近。同時，向非關聯(lián)第三方購買資產(chǎn)不強制要求利潤補償。
第三十五條上市公司重大資產(chǎn)重組發(fā)生下列情形的，獨立財務顧問應當及時出具核查意見，向中國證監(jiān)會及其派出機構報告，并予以公告：
（一）中國證監(jiān)會作出核準決定前，上市公司對交易對象、交易標的、交易價格等作出變更，構成對原重組方案重大調整的；
（二）中國證監(jiān)會作出核準決定后，上市公司在實施重組過程中發(fā)生重大事項，導致原重組方案發(fā)生實質性變動的；
第三十六條上市公司重大資產(chǎn)重組發(fā)生下列情形的，獨立財務顧問應當及時出具核查意見，并予以公告：
（一）上市公司完成相關批準程序前，對交易對象、交易標的、交易價格等作出變更，構成對原重組方案重大調整，或者因發(fā)生重大事項導致原重組方案發(fā)生實質性變動的；
（二）上市公司完成相關批準程序后，在實施重組過程中發(fā)生重大事項，導致原重組方案發(fā)生實質性變動的。
第三十七條獨立財務顧問應當結合上市公司重大資產(chǎn)重組當年和實施完畢后的第一個會計年度的年報，自年報披露之日起15日內，對重大資產(chǎn)重組實施的下列事項出具持續(xù)督導意見，向派出機構報告，并予以公告：……（三）盈利預測的實現(xiàn)情況；……
第三十八條獨立財務顧問應當結合上市公司重大資產(chǎn)重組當年和實施完畢后的第一個會計年度的年報，自年報披露之日起15日內，對重大資產(chǎn)重組實施的下列事項出具持續(xù)督導意見，并予以公告：……（三）已公告的盈利預測或者利潤預測的實現(xiàn)情況；……
第四章重組的信息管理
第四章重大資產(chǎn)重組的信息管理
第五章特別規(guī)定
第五章發(fā)行股份購買資產(chǎn)
第四十二條上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)，應當符合下列規(guī)定：
……
上市公司為促進行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)整合，增強與現(xiàn)有主營業(yè)務的協(xié)同效應，在其控制權不發(fā)生變更的情況下，可以向控股股東、實際控制人或者其控制的關聯(lián)人之外的特定對象發(fā)行股份購買資產(chǎn)，發(fā)行股份數(shù)量不低于發(fā)行后上市公司總股本的5%；發(fā)行股份數(shù)量低于發(fā)行后上市公司總股本的5%的，主板、中小板上市公司擬購買資產(chǎn)的交易金額不低于1億元人民幣，創(chuàng)業(yè)板上市公司擬購買資產(chǎn)的交易金額不低于5000萬元人民幣?！?/p>
第四十三條上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)，應當符合下列規(guī)定：新增一項：（三）上市公司及其現(xiàn)任董事、高級管理人員不存在因涉嫌犯罪正被司法機關立案偵查或涉嫌違法違規(guī)正被中國證監(jiān)會立案調查的情形，但是，涉嫌犯罪或違法違規(guī)的行為已經(jīng)終止?jié)M3年，交易方案有助于消除該行為可能造成的不良后果，且不影響對相關行為人追究責任的除外。……
取消發(fā)行規(guī)模下限，同時被立案將影響發(fā)行股份購買資產(chǎn)
第四十四條新增一款：上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)應當遵守本辦法關于重大資產(chǎn)重組的規(guī)定，編制發(fā)行股份購買資產(chǎn)預案、發(fā)行股份購買資產(chǎn)報告書，并向中國證監(jiān)會提出申請。
開始分離發(fā)行股份購買資產(chǎn)與重組，無責任猜想前者和非公開發(fā)行日后會歸一個部門審核。
第四十四條上市公司發(fā)行股份的價格不得低于本次發(fā)行股份購買資產(chǎn)的董事會決議公告日前20個交易日公司股票交易均價。
……
上市公司破產(chǎn)重整，涉及公司重大資產(chǎn)重組擬發(fā)行股份購買資產(chǎn)的，其發(fā)行股份價格由相關各方協(xié)商確定后，提交股東大會作出決議，決議須經(jīng)出席會議的股東所持表決權的2/3以上通過，且經(jīng)出席會議的社會公眾股東所持表決權的2/3以上通過。關聯(lián)股東應當回避表決。
第四十五條上市公司發(fā)行股份的價格不得低于市場參考價的90%。市場參考價為本次發(fā)行股份購買資產(chǎn)的董事會決議公告日前20個交易日、60個交易日或者120個交易日的公司股票交易均價之一。本次發(fā)行股份購買資產(chǎn)的董事會決議應當說明市場參考價的選擇依據(jù)。
……
新增兩款：本次發(fā)行股份購買資產(chǎn)的董事會決議可以明確，在中國證監(jiān)會核準前，上市公司的股票價格相比最初確定的發(fā)行價格發(fā)生重大變化的，董事會可以按照已經(jīng)設定的調整方案對發(fā)行價格進行一次調整。
前款規(guī)定的發(fā)行價格調整方案應當明確、具體、可操作，詳細說明是否相應調整擬購買資產(chǎn)的定價、發(fā)行股份數(shù)量及其理由，在首次董事會決議公告時充分披露，并按照規(guī)定提交股東大會審議。股東大會作出決議后，董事會按照已經(jīng)設定的方案調整發(fā)行價格的，上市公司無需按照本辦法第二十八條的規(guī)定向中國證監(jiān)會重新提出申請。
對定價機制的調整是眾望所歸，雖然三個日期的選擇還是顯得單調。同時還授予董事會事先設定定價的調整方案的權力。另外，取消破產(chǎn)重整協(xié)商定價。
第四十七條上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)導致特定對象持有或者控制的股份達到法定比例的，應當按照《上市公司收購管理辦法》（證監(jiān)會令第56號）的規(guī)定履行相關義務。
特定對象因認購上市公司發(fā)行股份導致其持有或者控制的股份比例超過30%或者在30%以上繼續(xù)增加，且上市公司股東大會同意其免于發(fā)出要約的，可以在上市公司向中國證監(jiān)會報送發(fā)行股份申請的同時，提出豁免要約義務的申請。
第四十八條上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)導致特定對象持有或者控制的股份達到法定比例的，應當按照《上市公司收購管理辦法》的規(guī)定履行相關義務。
新增兩款：上市公司向控股股東、實際控制人或者其控制的關聯(lián)人發(fā)行股份購買資產(chǎn)，或者發(fā)行股份購買資產(chǎn)將導致上市公司實際控制權發(fā)生變更的，認購股份的特定對象應當在發(fā)行股份購買資產(chǎn)報告書中公開承諾：本次交易完成后6個月內如上市公司股票連續(xù)20個交易日的收盤價低于發(fā)行價，或者交易完成后6個月期末收盤價低于發(fā)行價的，其持有公司股票的鎖定期自動延長至少6個月。
前款規(guī)定的特定對象還應當在發(fā)行股份購買資產(chǎn)報告書中公開承諾：如本次交易因涉嫌所提供或披露的信息存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，被司法機關立案偵查或者被中國證監(jiān)會立案調查的，在案件調查結論明確以前，不轉讓其在該上市公司擁有權益的股份。
取消發(fā)行股份要約義務豁免；申請新增與控制人相關的發(fā)行需具備穩(wěn)定股價措施，與IPO趨同。
新增一條作為第五十條換股吸收合并涉及上市公司的，上市公司的股份定價及發(fā)行按照本章規(guī)定執(zhí)行。
上市公司發(fā)行優(yōu)先股用于購買資產(chǎn)或者與其他公司合并，中國證監(jiān)會另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
上市公司可以向特定對象發(fā)行可轉換為股票的公司債券、定向權證用于購買資產(chǎn)或者與其他公司合并。
換股吸收合并正名?？赊D債和權證支付手段還會有后續(xù)細則。
第六章申請發(fā)行新股或債券
第六章重大資產(chǎn)重組后申請發(fā)行新股或者公司債券
第七章管理和法律
第七章監(jiān)督管理和法律責任
第五十一條未經(jīng)核準擅自實施重大資產(chǎn)重組的，責令改正，可以采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施；情節(jié)嚴重的，處以警告、罰款，并可以對有關責任人員采取市場禁入的措施。
第五十三條未依照本辦法的規(guī)定履行相關義務或者程序，擅自實施重大資產(chǎn)重組的，責令改正，可以采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施；情節(jié)嚴重的，可以責令暫?；蛘呓K止重組活動，處以警告、罰款，并可以對有關責任人員采取市場禁入的措施。
新增一款：上市公司重大資產(chǎn)重組因定價顯失公允、不正當利益輸送等問題損害上市公司、投資者合法權益的，責令改正，可以采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施；情節(jié)嚴重的，可以責令暫?；蛘呓K止重組活動，處以警告、罰款，并可以對有關責任人員采取市場禁入的措施。
在處罰的情況中增加了定價顯失公允、不正當利益輸送
第五十二條上市公司或者其他信息披露義務人未按照本辦法規(guī)定報送重大資產(chǎn)重組有關報告，或者報送的報告有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，責令改正，依照《證券法》第一百九十三條予以處罰。
第五十四條上市公司或者其他信息披露義務人未按照本辦法規(guī)定報送重大資產(chǎn)重組有關報告，或者報送的報告有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，責令改正，依照《證券法》第一百九十三條予以處罰；情節(jié)嚴重的，可以責令暫?；蛘呓K止重組活動，并可以對有關責任人員采取市場禁入的措施；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第五十三條上市公司或者其他信息披露義務人未按照規(guī)定披露重大資產(chǎn)重組信息，或者所披露的信息存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，責令改正，依照《證券法》第一百九十三條規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重的，責令停止重組活動，并可以對有關責任人員采取市場禁入的措施涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第五十五條上市公司或者其他信息披露義務人未按照規(guī)定披露重大資產(chǎn)重組信息，或者所披露的信息存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，責令改正，依照《證券法》第一百九十三條規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重的，可以責令暫?；蛘呓K止重組活動，并可以對有關責任人員采取市場禁入的措施；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
新增一款：重大資產(chǎn)重組或者發(fā)行股份購買資產(chǎn)的交易對方未及時向上市公司或者其他信息披露義務人提供信息，或者提供的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。
信息披露義務涵蓋面擴展至交易對方
新增一條作為第五十六條重大資產(chǎn)重組涉嫌本辦法第五十三條、第五十四條、第五十五條規(guī)定情形的，可以責令上市公司作出公開說明、聘請獨立財務顧問或者其他證券服務機構補充核查并披露專業(yè)意見，在公開說明、披露專業(yè)意見之前，上市公司應當暫停重組；上市公司涉嫌前述情形被司法機關立案偵查或者被中國證監(jiān)會立案調查的，在案件調查結論明確之前應當暫停重組。
涉嫌本辦法第五十四條、第五十五條規(guī)定情形，被司法機關立案偵查或者被中國證監(jiān)會立案調查的，有關單位和個人應當嚴格遵守其所作的公開承諾，在案件調查結論明確之前，不得轉讓其在該上市公司擁有權益的股份。
“被立案暫停轉讓”在本次修法中多次體現(xiàn)
第五十四條上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員在重大資產(chǎn)重組中，未履行誠實守信、勤勉盡責義務，導致重組方案損害上市公司利益的，責令改正，采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施；情節(jié)嚴重的，處以警告、罰款，并可以采取市場禁入的措施；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第五十七條上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員未履行誠實守信、勤勉盡責義務，或者上市公司的股東、實際控制人及其有關負責人員未按照本辦法的規(guī)定履行相關義務，導致重組方案損害上市公司利益的，責令改正，采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施；情節(jié)嚴重的，處以警告、罰款，并可以對有關人員采取認定為不適當人選、市場禁入的措施；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
誠實守信、勤勉盡責義務擴展至控股股東、實際控制人層面
第五十五條為重大資產(chǎn)重組出具財務顧問報告、審計報告、法律意見、資產(chǎn)評估報告及其他專業(yè)文件的證券服務機構及其從業(yè)人員未履行誠實守信、勤勉盡責義務，違反行業(yè)規(guī)范、業(yè)務規(guī)則，或者未依法履行報告和公告義務、持續(xù)督導義務的，責令改正，采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施；情節(jié)嚴重的，依照《證券法》第二百二十六條予以處罰。
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