美國職業(yè)移民，按照優(yōu)先排序和名額數(shù)量依次分為EB-1到EB-5。其中不需要投資、不需要雇主擔(dān)保和勞工證的只有EB-1A（各行各業(yè)的杰出人才）和NIW（高學(xué)歷或擁有豐富從業(yè)經(jīng)驗的人士）。其中，NIW相比EB-1A條件低很多。
近期律師也收到關(guān)于NIW各種各樣的提問，今天就幾個大家關(guān)注度比較高的問題進(jìn)行答疑解惑，讓你對這個項目有更清晰的認(rèn)識。
問：什么是國家利益豁免？
答：國家利益豁免（NationalInterestWaiver，簡稱NIW）屬于職業(yè)移民第二優(yōu)先中的的一個特例。通常情況下，職業(yè)移民第二優(yōu)先需要雇主提供永久工作職位，并且在遞交移民申請之前要事先獲得批準(zhǔn)的勞工證（LaborCertification，簡稱LC）。但是，美國政府基于美國國家利益的考慮，優(yōu)先照顧對美國利益有貢獻(xiàn)的外籍人士，使得符合特定條件的外籍人士，通過國家利益豁免這一渠道，在無需雇主以及勞工證的情況下可以直接申請并獲得綠卡。
（律師2017年真實案例，NIW申請2個月獲批）
問：NIW標(biāo)準(zhǔn)很模糊，自己真的可以做嗎？項目真的靠譜嗎？
答：這個項目從1990年就有了，最初是二戰(zhàn)結(jié)束后為了吸引各國人才設(shè)立的，這些人為美國做了大量貢獻(xiàn)。項目成功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于EB-1和EB-5，沒有投資和風(fēng)險，更不需要雇主，退一萬步講即使失敗了，損失也是極低的，沒有比這個項目更靠譜的了。
NIW標(biāo)準(zhǔn)模糊其實是件好事情，尤其對于有經(jīng)驗的律師來講，使得我們有更多的主觀能動性，有更多的操作空間，讓不可能變成可能，讓成功希望更大，這是美國移民法例最具優(yōu)勢的地方，當(dāng)然可能對于沒有經(jīng)驗的團(tuán)隊來講，他們可能覺得難度比較大，沒有明確的限制，總比限制太多把自己限制在居外要好多了吧。
問：怎樣證明申請人的工作在未來可以給美國帶來國家利益？
答：NIW目前我們除了醫(yī)生不能申請，其他都可以申請，包括律師，當(dāng)然如果是做醫(yī)學(xué)研究的也是可以申請的，而對美國而言，所有的人才對美國都有利益，美國是靠人才起家的，對于各個行業(yè)的人才對沒有都是有整體利益的，這個會由我們和律師去幫您進(jìn)行論證。NIW對于國家利益的判定原則是“立足于現(xiàn)在，著眼于未來”。
由于國家利益豁免就是以“未來可預(yù)期”的國家利益為基礎(chǔ)的，所以最重要的就是證明根據(jù)申請人過去的成就，來預(yù)期他未來可以為美國的國家利益帶來有益的影響。至于移民官如何判斷申請人是否確實對美國利益將產(chǎn)生影響，還主要取決于律師的論證和材料的組合制作。
問：如果我沒有在自己的工作領(lǐng)域內(nèi)的期刊上發(fā)表過文章，我還能申請國家利益豁免嗎？
答：當(dāng)然可以。并沒有相關(guān)的規(guī)定要求申請人一定要發(fā)表過作品才能申請國家利益豁免，或者發(fā)表過作品的申請人才有可能會被批準(zhǔn)。每個行業(yè)、每個申請人的自身情況都不一樣，如果沒有發(fā)表過文章，可以用其他優(yōu)秀的條件來申請。
問：NIW有排期嗎？
答：在美國所有的移民途徑中，不需要雇主和投資可以自己提出申請的，只有EB-1A和NIW，條件沒有那么高比較適合大眾申請的只有NIW，而且是一步到位獲得永久綠卡。NIW唯一不足的就是有排期，但是排期不是固定的，也會出現(xiàn)大幅度前進(jìn)，而且在獲知綠卡批復(fù)的結(jié)果階段是沒有排期的，也就是你可以在很短的時間內(nèi)就知道自己獲得永久綠卡的結(jié)果，拿到了通過美國的船票，而這個結(jié)果和EB-5不一樣是一個確定的永久綠卡的結(jié)果，剩下的無非就是等，等待有綠卡名額的時候去換取綠卡就可以了。
我們很多客戶拿到綠卡后，更多的還是繼續(xù)在國內(nèi)工作，NIW在140獲批后，客戶有更多的時間安排自己的生活和工作，以及處理財產(chǎn)的情況，為將來避稅做準(zhǔn)備，其實排期并不一定不是壞事情，畢竟現(xiàn)在永久綠卡的結(jié)果是確定的。
問：為什么會有排期？
答：首先不管是EB-2還是EB-5，因為申請人多于簽證配額所以才會出現(xiàn)排期，這個方面也再次說明在申請條件上EB1比EB2要高很多，因為EB1和EB2的配額是一樣的，但是申請人數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同。EB-2的排期僅針對中國和印度，這個排期是以出生地去區(qū)分的，如申請人的出身地非中國大陸則可以不用排期一步到位拿永遠(yuǎn)綠卡。
問：排期會有變化嗎？
答：每個月簽證中心都會更新排期表，EB-2的排期也是隨時變化的，可能突然出現(xiàn)前進(jìn)，比如之前EB-2就出現(xiàn)排期加快一年的情況，當(dāng)然也可能會因為申請人增多而出現(xiàn)排期倒退的情況，但以目前的情況看，EB-2會繼續(xù)維持在4年排期。
問：排期期間政策會有變化嗎？工作變化對申請有影響嗎？
答：美國是老牌移民國家，移民政策一直都是以穩(wěn)定著稱，更不用擔(dān)心總統(tǒng)對移民的影響，美國移民法是憲法，國會決定的，總統(tǒng)是沒有權(quán)利去變更，川普行政令現(xiàn)在只是對一些旅游簽證有影響而已，退一萬步講即使有變更，也不是一時半會的，估計要過個幾年才有可能，而且新政一般是不會追溯到已經(jīng)獲批的舊政客戶，而且事實上不管哪種類別會變化，EB-1A和NIW這兩類針對頂尖人才和優(yōu)秀人才的政策是不會變的，畢竟美國吸引人才這一立國的國策是不會變的。如果變化更多的是申請條件的提高，這也是為什么我們建議能提前申請的盡早申請的原因?，F(xiàn)在符合不代表以后依然符合，提高門檻擁有是控制移民申請最有效的方式，比排期更有效。
在排期期間更換工作無所謂，本來這個項目就沒有雇主的要求，只要申請人工作的行業(yè)不要變化就可以，比如之前是律師后來140獲批后做了設(shè)計師，按照常理來講，客戶能夠取得NIW的成就也不會更換申請行業(yè)的，畢竟每一個職業(yè)都有有專業(yè)度要求的。
問：感覺NIW和EB-1A申請條件差不多，這兩個項目有什么差別嗎？
答：首先，EB-1A是屬于EB-1類別，而NIW是屬于EB-2下面的類別，本身EB-1與EB-2相比條件就高很多，所以同理也可以判斷相比EB-1A，NIW可申請范圍更廣，條件要求比EB-1A低很多，很多在讀博士，優(yōu)秀美國留學(xué)生都可以申請。二者只不過在論證杰出和國家利益的判斷標(biāo)準(zhǔn)上有很多相似的地方。
其次，EB-1A要去證明申請人是行業(yè)杰出人才，而NIW要證明申請人對美國具備國家利益以及優(yōu)于大部分同行因而不用申請勞工證，所以雖然有相似參考標(biāo)準(zhǔn)的地方但是論證的方向是不一樣的，可以把NIW理解成美國的優(yōu)才項目，根據(jù)以往申請數(shù)據(jù)NIW的成功率比EB-1A更高！
第三，EB-1A要求至少滿足三條去進(jìn)行論證，而NIW不需要，申請人可通過一方面進(jìn)行證明就足以。
第四，EB-1A相比NIW更看重客觀材料的舉證，而NIW更看重主觀性的描述，相比EB-1A，NIW對于申請信和推薦信的要求更高。
問：既然NIW申請如此簡單，條件如此簡單，是否還需要律師？
答：申請條件簡單和項目申請難度小是兩個完全不同的概念，通過AAO的法案可以看出NIW的證明更多是主觀性的東西，很難通過客觀性材料去證明的，不管是證明豁免工作機會與勞工證的要求對美國是有利的還是具備實質(zhì)性價值與全國重要性，這些都只能通過律師的申請信，有經(jīng)驗的律師才更清楚如何利用客觀證據(jù)去說明其主觀性的東西。NIW的重頭戲不是客觀材料，而是申請信和推薦信,所以NIW并不需要像EB-1A一樣有至少三條的要求。
美國EB-2(NIW)申請條件是什么？
1、碩士或以上學(xué)歷，如本科學(xué)歷需具備至少10年相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗。
2、在科學(xué)、藝術(shù)、體育或商業(yè)領(lǐng)域，取得成就超過一般同行。例如在其所屬工作領(lǐng)域內(nèi)發(fā)表過具有引用量或下載量的學(xué)術(shù)性論文、獲得過獎項、獲得過學(xué)術(shù)會議邀請、研究項目被資助或應(yīng)用、擔(dān)任雜志審稿人或項目評審、專利發(fā)明、協(xié)會會員、媒體個人報道等等，舉證包括但不限于以上。
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