美國職業(yè)移民，按照優(yōu)先排序和名額數(shù)量依次分為EB-1到EB-5。其中不需要投資、不需要雇主擔(dān)保和勞工證的只有EB-1A（各行各業(yè)的杰出人才）和NIW（高學(xué)歷或擁有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人士）。其中，NIW相比EB-1A條件低很多。
近期律師也收到關(guān)于NIW各種各樣的提問，今天就幾個(gè)大家關(guān)注度比較高的問題進(jìn)行答疑解惑，讓你對(duì)這個(gè)項(xiàng)目有更清晰的認(rèn)識(shí)。
問：什么是國家利益豁免？
答：國家利益豁免（NationalInterestWaiver，簡(jiǎn)稱NIW）屬于職業(yè)移民第二優(yōu)先中的的一個(gè)特例。通常情況下，職業(yè)移民第二優(yōu)先需要雇主提供永久工作職位，并且在遞交移民申請(qǐng)之前要事先獲得批準(zhǔn)的勞工證（LaborCertification，簡(jiǎn)稱LC）。但是，美國政府基于美國國家利益的考慮，優(yōu)先照顧對(duì)美國利益有貢獻(xiàn)的外籍人士，使得符合特定條件的外籍人士，通過國家利益豁免這一渠道，在無需雇主以及勞工證的情況下可以直接申請(qǐng)并獲得綠卡。
（律師2017年真實(shí)案例，NIW申請(qǐng)2個(gè)月獲批）
問：NIW標(biāo)準(zhǔn)很模糊，自己真的可以做嗎？項(xiàng)目真的靠譜嗎？
答：這個(gè)項(xiàng)目從1990年就有了，最初是二戰(zhàn)結(jié)束后為了吸引各國人才設(shè)立的，這些人為美國做了大量貢獻(xiàn)。項(xiàng)目成功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于EB-1和EB-5，沒有投資和風(fēng)險(xiǎn)，更不需要雇主，退一萬步講即使失敗了，損失也是極低的，沒有比這個(gè)項(xiàng)目更靠譜的了。
NIW標(biāo)準(zhǔn)模糊其實(shí)是件好事情，尤其對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的律師來講，使得我們有更多的主觀能動(dòng)性，有更多的操作空間，讓不可能變成可能，讓成功希望更大，這是美國移民法例最具優(yōu)勢(shì)的地方，當(dāng)然可能對(duì)于沒有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)來講，他們可能覺得難度比較大，沒有明確的限制，總比限制太多把自己限制在居外要好多了吧。
問：怎樣證明申請(qǐng)人的工作在未來可以給美國帶來國家利益？
答：NIW目前我們除了醫(yī)生不能申請(qǐng)，其他都可以申請(qǐng)，包括律師，當(dāng)然如果是做醫(yī)學(xué)研究的也是可以申請(qǐng)的，而對(duì)美國而言，所有的人才對(duì)美國都有利益，美國是靠人才起家的，對(duì)于各個(gè)行業(yè)的人才對(duì)沒有都是有整體利益的，這個(gè)會(huì)由我們和律師去幫您進(jìn)行論證。NIW對(duì)于國家利益的判定原則是“立足于現(xiàn)在，著眼于未來”。
由于國家利益豁免就是以“未來可預(yù)期”的國家利益為基礎(chǔ)的，所以最重要的就是證明根據(jù)申請(qǐng)人過去的成就，來預(yù)期他未來可以為美國的國家利益帶來有益的影響。至于移民官如何判斷申請(qǐng)人是否確實(shí)對(duì)美國利益將產(chǎn)生影響，還主要取決于律師的論證和材料的組合制作。
問：如果我沒有在自己的工作領(lǐng)域內(nèi)的期刊上發(fā)表過文章，我還能申請(qǐng)國家利益豁免嗎？
答：當(dāng)然可以。并沒有相關(guān)的規(guī)定要求申請(qǐng)人一定要發(fā)表過作品才能申請(qǐng)國家利益豁免，或者發(fā)表過作品的申請(qǐng)人才有可能會(huì)被批準(zhǔn)。每個(gè)行業(yè)、每個(gè)申請(qǐng)人的自身情況都不一樣，如果沒有發(fā)表過文章，可以用其他優(yōu)秀的條件來申請(qǐng)。
問：NIW有排期嗎？
答：在美國所有的移民途徑中，不需要雇主和投資可以自己提出申請(qǐng)的，只有EB-1A和NIW，條件沒有那么高比較適合大眾申請(qǐng)的只有NIW，而且是一步到位獲得永久綠卡。NIW唯一不足的就是有排期，但是排期不是固定的，也會(huì)出現(xiàn)大幅度前進(jìn)，而且在獲知綠卡批復(fù)的結(jié)果階段是沒有排期的，也就是你可以在很短的時(shí)間內(nèi)就知道自己獲得永久綠卡的結(jié)果，拿到了通過美國的船票，而這個(gè)結(jié)果和EB-5不一樣是一個(gè)確定的永久綠卡的結(jié)果，剩下的無非就是等，等待有綠卡名額的時(shí)候去換取綠卡就可以了。
我們很多客戶拿到綠卡后，更多的還是繼續(xù)在國內(nèi)工作，NIW在140獲批后，客戶有更多的時(shí)間安排自己的生活和工作，以及處理財(cái)產(chǎn)的情況，為將來避稅做準(zhǔn)備，其實(shí)排期并不一定不是壞事情，畢竟現(xiàn)在永久綠卡的結(jié)果是確定的。
問：為什么會(huì)有排期？
答：首先不管是EB-2還是EB-5，因?yàn)樯暾?qǐng)人多于簽證配額所以才會(huì)出現(xiàn)排期，這個(gè)方面也再次說明在申請(qǐng)條件上EB1比EB2要高很多，因?yàn)镋B1和EB2的配額是一樣的，但是申請(qǐng)人數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同。EB-2的排期僅針對(duì)中國和印度，這個(gè)排期是以出生地去區(qū)分的，如申請(qǐng)人的出身地非中國大陸則可以不用排期一步到位拿永遠(yuǎn)綠卡。
問：排期會(huì)有變化嗎？
答：每個(gè)月簽證中心都會(huì)更新排期表，EB-2的排期也是隨時(shí)變化的，可能突然出現(xiàn)前進(jìn)，比如之前EB-2就出現(xiàn)排期加快一年的情況，當(dāng)然也可能會(huì)因?yàn)樯暾?qǐng)人增多而出現(xiàn)排期倒退的情況，但以目前的情況看，EB-2會(huì)繼續(xù)維持在4年排期。
問：排期期間政策會(huì)有變化嗎？工作變化對(duì)申請(qǐng)有影響嗎？
答：美國是老牌移民國家，移民政策一直都是以穩(wěn)定著稱，更不用擔(dān)心總統(tǒng)對(duì)移民的影響，美國移民法是憲法，國會(huì)決定的，總統(tǒng)是沒有權(quán)利去變更，川普行政令現(xiàn)在只是對(duì)一些旅游簽證有影響而已，退一萬步講即使有變更，也不是一時(shí)半會(huì)的，估計(jì)要過個(gè)幾年才有可能，而且新政一般是不會(huì)追溯到已經(jīng)獲批的舊政客戶，而且事實(shí)上不管哪種類別會(huì)變化，EB-1A和NIW這兩類針對(duì)頂尖人才和優(yōu)秀人才的政策是不會(huì)變的，畢竟美國吸引人才這一立國的國策是不會(huì)變的。如果變化更多的是申請(qǐng)條件的提高，這也是為什么我們建議能提前申請(qǐng)的盡早申請(qǐng)的原因?，F(xiàn)在符合不代表以后依然符合，提高門檻擁有是控制移民申請(qǐng)最有效的方式，比排期更有效。
在排期期間更換工作無所謂，本來這個(gè)項(xiàng)目就沒有雇主的要求，只要申請(qǐng)人工作的行業(yè)不要變化就可以，比如之前是律師后來140獲批后做了設(shè)計(jì)師，按照常理來講，客戶能夠取得NIW的成就也不會(huì)更換申請(qǐng)行業(yè)的，畢竟每一個(gè)職業(yè)都有有專業(yè)度要求的。
問：感覺NIW和EB-1A申請(qǐng)條件差不多，這兩個(gè)項(xiàng)目有什么差別嗎？
答：首先，EB-1A是屬于EB-1類別，而NIW是屬于EB-2下面的類別，本身EB-1與EB-2相比條件就高很多，所以同理也可以判斷相比EB-1A，NIW可申請(qǐng)范圍更廣，條件要求比EB-1A低很多，很多在讀博士，優(yōu)秀美國留學(xué)生都可以申請(qǐng)。二者只不過在論證杰出和國家利益的判斷標(biāo)準(zhǔn)上有很多相似的地方。
其次，EB-1A要去證明申請(qǐng)人是行業(yè)杰出人才，而NIW要證明申請(qǐng)人對(duì)美國具備國家利益以及優(yōu)于大部分同行因而不用申請(qǐng)勞工證，所以雖然有相似參考標(biāo)準(zhǔn)的地方但是論證的方向是不一樣的，可以把NIW理解成美國的優(yōu)才項(xiàng)目，根據(jù)以往申請(qǐng)數(shù)據(jù)NIW的成功率比EB-1A更高！
第三，EB-1A要求至少滿足三條去進(jìn)行論證，而NIW不需要，申請(qǐng)人可通過一方面進(jìn)行證明就足以。
第四，EB-1A相比NIW更看重客觀材料的舉證，而NIW更看重主觀性的描述，相比EB-1A，NIW對(duì)于申請(qǐng)信和推薦信的要求更高。
問：既然NIW申請(qǐng)如此簡(jiǎn)單，條件如此簡(jiǎn)單，是否還需要律師？
答：申請(qǐng)條件簡(jiǎn)單和項(xiàng)目申請(qǐng)難度小是兩個(gè)完全不同的概念，通過AAO的法案可以看出NIW的證明更多是主觀性的東西，很難通過客觀性材料去證明的，不管是證明豁免工作機(jī)會(huì)與勞工證的要求對(duì)美國是有利的還是具備實(shí)質(zhì)性價(jià)值與全國重要性，這些都只能通過律師的申請(qǐng)信，有經(jīng)驗(yàn)的律師才更清楚如何利用客觀證據(jù)去說明其主觀性的東西。NIW的重頭戲不是客觀材料，而是申請(qǐng)信和推薦信,所以NIW并不需要像EB-1A一樣有至少三條的要求。
美國EB-2(NIW)申請(qǐng)條件是什么？
1、碩士或以上學(xué)歷，如本科學(xué)歷需具備至少10年相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
2、在科學(xué)、藝術(shù)、體育或商業(yè)領(lǐng)域，取得成就超過一般同行。例如在其所屬工作領(lǐng)域內(nèi)發(fā)表過具有引用量或下載量的學(xué)術(shù)性論文、獲得過獎(jiǎng)項(xiàng)、獲得過學(xué)術(shù)會(huì)議邀請(qǐng)、研究項(xiàng)目被資助或應(yīng)用、擔(dān)任雜志審稿人或項(xiàng)目評(píng)審、專利發(fā)明、協(xié)會(huì)會(huì)員、媒體個(gè)人報(bào)道等等，舉證包括但不限于以上。
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