
最牛理由!云南一縣政府以“會(huì)威脅生命安全”拒絕公開(kāi)信息
在勐??h政府組織林業(yè)、公安、鄉(xiāng)黨委政府等部門(mén)開(kāi)展強(qiáng)制鏟除行動(dòng)下,云南省勐??h灰塘村24戶村民的1300余畝橡膠林被強(qiáng)制鏟除,鏟除理由是涉嫌侵占國(guó)有林地。王剛美作為被鏟除了橡膠林地的村民代表,向縣政府申請(qǐng)公開(kāi)鏟除橡膠林行為的法律依據(jù),而對(duì)方則以相關(guān)信息公開(kāi)后會(huì)威脅申請(qǐng)人生命為由,拒向當(dāng)?shù)卮迕窆_(kāi)強(qiáng)制鏟除他們橡膠林的法律依據(jù)。
村民代表王剛美隨后提起行政訴訟。近日,西雙版納中院作出判決,認(rèn)為勐??h政府以信息不得公開(kāi)為由而拒絕公開(kāi),構(gòu)成行政不作為,責(zé)令勐海縣政府向王剛美公開(kāi)強(qiáng)鏟其橡膠林的法律依據(jù)。
“我們種植橡膠樹(shù)的土地是1983年分配的集體林地,怎么就變成了國(guó)有林地?”對(duì)于村民的疑問(wèn),政府部門(mén)沒(méi)有解釋集體林地劃歸國(guó)有林地的具體情況,也未告知哪些林地屬于國(guó)有林地,這究竟是怎么一回事?
案件回顧:24戶村民1300余畝橡膠林被強(qiáng)制鏟除
云南省勐??h灰塘村的24戶村民,這些橡膠樹(shù)已經(jīng)成為了他們生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
而作為被此次鏟除橡膠林地的村民代表王剛美,則是在2006年,從勐??h灰塘村蚌塘小組的村民處承包了140畝林地種植橡膠樹(shù)。他說(shuō),橡膠樹(shù)是當(dāng)?shù)卣膭?lì)種植的經(jīng)濟(jì)作物,很多村民自2002年起就開(kāi)始種植。
可是在2014年11月25日,勐海縣森林公安局在灰塘村張貼通知稱,根據(jù)調(diào)查,灰塘村蚌塘小組部分村民涉嫌非法侵占國(guó)有林地,縣政府將依法對(duì)國(guó)有林地內(nèi)的人工經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行鏟除。勐??h森林公安局還稱已掌握違法人員名單,并敦促相關(guān)村民在2014年12月5日前自行鏟除,否則縣政府將予以強(qiáng)制鏟除。
懵了怎么就變成了國(guó)有林地勐??h公安局所張貼的有關(guān)對(duì)國(guó)有林地內(nèi)的人工競(jìng)技作為進(jìn)行鏟除的通知,一下子就在村里炸開(kāi)了鍋,村民都看懵了!
“我們種植的橡膠樹(shù)的土地是1983年分配的集體林地,怎么就變成了國(guó)有林地。
“王剛美稱,村民們種植橡膠樹(shù)的土地是1983年分配的集體林地,政府部門(mén)沒(méi)有解釋集體林地劃歸國(guó)有林地的具體情況,也未告知哪些林地屬于國(guó)有林地。
可是,相關(guān)政府并沒(méi)有對(duì)村民們的疑問(wèn)作出回應(yīng)。2015年1月15日,勐??h政府組織林業(yè)、公安、鄉(xiāng)黨委政府等部門(mén)強(qiáng)制鏟除了千余畝橡膠林。
據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道,這次行動(dòng)是勐??h2015年打擊非法侵占國(guó)有林地專項(xiàng)整治行動(dòng)的序幕。勐??h政府用兩天時(shí)間鏟除了蚌塘小組部分村民侵占的1100余畝國(guó)有林地上的橡膠樹(shù)。
案件進(jìn)展申請(qǐng)公開(kāi)鏟除橡膠林法律依據(jù)被拒
僅僅兩天的時(shí)間,24戶村民們的1300余畝橡膠林就被強(qiáng)制鏟除,而村民們一堆的困惑并沒(méi)有得到答復(fù),對(duì)于村民來(lái)說(shuō),內(nèi)心非常迫切能夠得到答案。
2015年12月,王剛美作為被鏟除了橡膠林地的24戶村民的代表,向勐??h政府、林業(yè)局、森林公安局申請(qǐng)信息公開(kāi),要求公開(kāi)鏟除橡膠林的法律依據(jù)。
可是沒(méi)有想到的是,十多天后,王剛美收到一份不予公開(kāi)告知書(shū)。
勐海縣政府法制辦在告知書(shū)中稱:“經(jīng)查,您申請(qǐng)獲取的政府信息:涉及可能危及公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,并且與行政執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后可能會(huì)影響檢察、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng),可能會(huì)威脅不特定公民個(gè)人生命安全?!贝饲埃潞?h政府法制辦法律顧問(wèn)魏濤在接受記者采訪時(shí)曾表示:
“這些村民侵占國(guó)有林地的行為本身已涉嫌刑事犯罪,縣森林公安已在2010年進(jìn)行刑事立案。當(dāng)時(shí)縣政府考慮到涉案家庭較多,關(guān)乎到很多孩子和老人的生計(jì)問(wèn)題及社會(huì)穩(wěn)定,就撤銷(xiāo)了對(duì)涉案村民的刑事追責(zé),最終僅決定鏟除他們?cè)趪?guó)有林地上種植的橡膠樹(shù)?!叭绻_(kāi)相關(guān)信息,涉案的24戶村民就可能會(huì)被刑事追責(zé),故縣政府不予公開(kāi)信息,這是為了保護(hù)申請(qǐng)人的生命安全?!蔽簼f(shuō)。
提起行政訴訟判決30日內(nèi)須公開(kāi)法律依據(jù)
對(duì)于勐??h政府法制辦所發(fā)出的不予公開(kāi)告知書(shū),云南勐海縣灰塘村24戶村民并不認(rèn)同,因此,在申請(qǐng)信息公開(kāi)被拒后,王剛美向西雙版納中院提起行政訴訟,請(qǐng)求依法判令勐??h人民政府公開(kāi)鏟除橡膠林的法律依據(jù)。
2016年5月17日,西雙版納中院開(kāi)庭審理此案。7月29日,原告王剛美拿到判決書(shū),原告方勝訴。
法院認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應(yīng)主動(dòng)公開(kāi),強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)載明強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)。在本案中,被告以該信息不得公開(kāi)為由而拒絕公開(kāi),被告的行政行為適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,構(gòu)成行政不作為。
最終,西雙版納中院作出判決,責(zé)令勐海縣政府在判決生效之日起30日內(nèi)向王剛美公開(kāi)其所申請(qǐng)公開(kāi)的法律依據(jù)。
縣政府的行為是否違法?一年損失20多萬(wàn)找誰(shuí)要?
據(jù)了解,庭審時(shí)在法庭上,被告方拿不出任何鏟除橡膠林的合理證據(jù),勝訴的結(jié)果,也早在大家的預(yù)料之中,但更令人頭疼的問(wèn)題,還是沒(méi)有得到解決
王剛美說(shuō),橡膠樹(shù)一般長(zhǎng)到9到12年才能有收成,被強(qiáng)制鏟除的橡膠樹(shù)都是長(zhǎng)到十五六年,正是豐產(chǎn)期的時(shí)候被鏟掉。
“他一年的損失在20萬(wàn)左右,這對(duì)于年人均收入不足2000元的灰塘村村民來(lái)說(shuō)是一大筆收入。村民們從橡膠林被鏟除,直到現(xiàn)在沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)的任何說(shuō)法和賠償,現(xiàn)在大家在等待西雙版納中院再次作出判決結(jié)果。我們就想知道縣政府的行為是否違法?!?/p>
秉承”受人之托,忠人之事”的服務(wù)理念:“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”來(lái)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益!
關(guān)注微信“張敬輝律師”(微信號(hào)13261996547),閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
(聲明:本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表法邦網(wǎng)立場(chǎng)。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表,如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源“張敬輝律師網(wǎng)”)
執(zhí)業(yè)律所:北京雋永律師事務(wù)所
咨詢電話: 15811286610
張敬輝律師簡(jiǎn)介 一、張敬輝律師在各大媒體的報(bào)道情況: 北京雋永律師事務(wù)所主任律師——張敬輝律師,是中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》欄目主動(dòng)報(bào)道律師、中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目主動(dòng)報(bào)道律師、中央電視臺(tái)《新聞?lì)l道》欄目主動(dòng)報(bào)道律師、北京電視臺(tái)《法治進(jìn)行時(shí)》特邀嘉賓律師、北京電視臺(tái)《現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法》特邀嘉賓律師、北京新聞廣播電臺(tái)《警法在線》特邀嘉賓律師、沈陽(yáng)電視臺(tái)《真相30分》欄目主動(dòng)報(bào)道律師、成都電視臺(tái)《真相30分》欄目主動(dòng)報(bào)道律師、山東衛(wèi)視《調(diào)查》欄目主動(dòng)報(bào)道律師、《騰訊視頻》主動(dòng)報(bào)道律師、《搜狐視頻》主動(dòng)報(bào)