云南一縣政府拒公開強鏟橡膠林法律依據(jù)：會威脅申請人生命
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2016年1月5日，勐?？h政府法制辦就王剛美的信息公開申請作出“不予公開”答復。
云南勐?？h灰塘村24戶村民種植的1100余畝橡膠林被當?shù)卣块T強制鏟除，理由是涉嫌侵占國有林地。為此，村民代表王剛美向縣政府申請公開鏟除橡膠林行為的法律依據(jù)。近日，勐?？h政府法制辦答復稱，其申請公開的政府信息涉及公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執(zhí)法活動，可能會威脅不特定公民個人生命安全，故不予公開。
1月20日，王剛美告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），申請信息公開被拒后，他已于1月18日向西雙版納中院提起行政訴訟。
王剛美說，2006年他從灰塘村蚌塘小組的村民那里承包了140畝林地種植橡膠樹。而橡膠樹是當?shù)卣膭罘N植的經(jīng)濟作物，很多村民自2002年起就開始種植。
原本想著投入后等待收成，卻在2014年遭遇變故。王剛美說，2014年11月25日，勐海縣森林公安局在灰塘村張貼通知稱，根據(jù)調查，灰塘村蚌塘小組部分村民涉嫌非法侵占國有林地，縣政府將依法對國有林地內(nèi)的人工經(jīng)濟作物進行鏟除。
此外，勐?？h森林公安局還稱，已掌握違法人員名單，并敦促相關村民在2014年12月5日前自行鏟除，否則縣政府將予以強制鏟除。
王剛美說，看到通知后，種植橡膠樹的村民們均是一頭霧水?！按迕駛兗{悶的是種植橡膠樹的土地是1983年分配的集體林地，怎么就變成了國有林地？而政府部門沒有解釋集體林地劃歸國有林地的具體情況，也未告知哪些林地屬于國有林地?！?/p>
隨后，村民們通過信訪向相關部門提出異議，并同政府展開交涉，但效果甚微。2015年1月15日，勐?？h政府組織林業(yè)、公安、鄉(xiāng)黨委政府等部門開展強制鏟除行動。
據(jù)央廣網(wǎng)報道，這次行動是勐?？h2015年打擊非法侵占國有林地專項整治行動的序幕，勐海縣政府用兩天時間鏟除了蚌塘小組部分村民侵占的1100余畝國有林地上的橡膠樹。
而被鏟除的橡膠林地涉及24戶村民，王剛美承包的140畝橡膠林恰在被鏟除行列。2015年12月22日，蚌塘小組24戶村民向西雙版納中院提起行政訴訟，要求判令勐?？h政府、林業(yè)局、森林公安局及勐往鄉(xiāng)政府鏟除原告橡膠林的行為違法。次日，王剛美還作為24戶村民的代表向縣政府、林業(yè)局、森林公安局申請信息公開，要求公開鏟除橡膠林行為的法律依據(jù)。
王剛美認為，上述部門組織鏟除行為之前，沒有跟他們協(xié)商，沒有跟他們簽訂任何協(xié)議，無法無據(jù)就口頭認定為是國有土地上種植的橡膠林，并強制鏟除，明顯屬于行為違法、程序違法。此外，在沒有法院裁決的情況下，強制鏟除橡膠林，屬行政越權。
2016年1月5日，勐海縣政府法制辦就王剛美的信息公開申請作出“不予公開”答復。1月19日下午，勐?？h政府法制辦法律顧問魏濤在接受澎湃新聞采訪時說，縣政府拒絕公開信息是為了保護申請人的生命安全。
“不特定公民即指24戶村民?！蔽簼Q，這些村民侵占國有林地的行為本身已涉嫌刑事犯罪，縣森林公安已在2010年進行刑事立案。當時縣政府考慮到涉案家庭較多，關乎到很多孩子和老人的生計問題及社會穩(wěn)定，就撤銷了對涉案村民的刑事追責，最終僅決定鏟除他們在國有林地上種植的橡膠樹。如果公開相關信息，涉案的24戶村民就可能會被刑事追責，所以縣政府拒絕公開信息。
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