隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，我國網(wǎng)民數(shù)量達到了相當(dāng)大的一個數(shù)量等級，躍居世界第一。人們的生活越來越離不開網(wǎng)絡(luò)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在便利人們生活，加速信息傳播的同時，互聯(lián)網(wǎng)安全問題也越來越嚴重。近日國家網(wǎng)信辦依法關(guān)閉了一批冒用黨政機關(guān)或媒體名義、發(fā)布虛假信息的微信公眾賬號。比如冒用“中紀(jì)委巡視組”假冒黨政機關(guān)的，取名“人民曰報”假冒媒體發(fā)布虛假新聞的，還有冒充一些社會名人，散播色青、犯罪信息的。此類微信號混淆是非，誤導(dǎo)輿論，散布不良信息，產(chǎn)生非常惡劣的影響與嚴重的危害。
為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)，保障廣大網(wǎng)民的權(quán)益，2月4日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》（以下簡稱：《規(guī)定》），對公眾上網(wǎng)注冊或使用的賬號名稱（包括頭像和簡介等注冊信息）進行規(guī)范，明確規(guī)定用戶賬號起名的“九不準(zhǔn)”?！兑?guī)定》自3月1日起正式施行。
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人表示：“賬號管理按照‘后臺實名、前臺自愿’的原則，充分尊重用戶選擇個性化名稱的權(quán)利，重點解決前臺名稱亂象問題。”那么如何理解這一原則呢？“后臺實名、前臺自愿”指的是網(wǎng)民在注冊賬號時，應(yīng)當(dāng)提供真實的身份信息在后臺備份，但對于前臺的顯示，網(wǎng)名可以自愿選擇個性化的一些賬號名稱。其實“后臺實名”并不是《規(guī)定》首次提出，早在2012年公布的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》中就有明確規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務(wù)、辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布，應(yīng)當(dāng)在與用戶簽定協(xié)議，或者提供服務(wù)時，要求用戶提供真實身份信息。”
實名制的管理是大勢所趨，這對于互聯(lián)網(wǎng)安全，網(wǎng)絡(luò)謠言的遏制都將起到積極的推動作用。但是對于全網(wǎng)實名的到來，大家對于實名以后個人的信息安全問題是最關(guān)注的。有些網(wǎng)民擔(dān)心，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布類信息后，后臺登記的個人實名信息會不會給不法分子鉆空子，使威脅報復(fù)有跡可循。針對這一問題，中國網(wǎng)絡(luò)輿論研究專家,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長祝華新說，后臺實名信息必須掌握在政府的權(quán)威部門手里，用于國家安全目的，不能用于脅持報復(fù)、打擊言論自由。此外，他還透露，2015年還會有一批配套的新法律法規(guī)、司法解釋出臺，切實更好的保障網(wǎng)民權(quán)益。
面對《規(guī)定》的出臺，還有一些網(wǎng)民擔(dān)心，實名制以后，那以后上網(wǎng)我還能穿“馬甲”么？我的“昵稱”還能繼續(xù)使用么？《規(guī)定》的出臺，不是說要限制網(wǎng)民使用“昵稱”，剝奪網(wǎng)民根據(jù)喜好和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境隨意給自己穿“馬甲”的權(quán)利，也不是要限制網(wǎng)民正常使用互聯(lián)網(wǎng)的自由與樂趣，而是說對于那些存在違反法律規(guī)定、宣揚邪教迷信、散布不良信息、冒用社會名人等問題的“昵稱”進行必要的規(guī)范，還給廣大網(wǎng)民一個整潔和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！昂笈_實名”之下是“前臺自愿”的原則，對于那些凝聚了廣大網(wǎng)民智慧與幽默，富有創(chuàng)造性的“昵稱”、“馬甲”，法律給予了充分的尊重與保護。
《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》
2015年2月4日
第一條為加強對互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱的管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)注冊、使用和管理互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱，是指機構(gòu)或個人在博客、微博客、即時通信工具、論壇、貼吧、跟帖評論等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中注冊或使用的賬號名稱。
第三條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責(zé)對全國互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱的注冊、使用實施監(jiān)督管理，各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱的注冊、使用實施監(jiān)督管理。
第四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實安全管理責(zé)任，完善用戶服務(wù)協(xié)議，明示互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者在賬號名稱、頭像和簡介等注冊信息中不得出現(xiàn)違法和不良信息，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，對互聯(lián)網(wǎng)用戶提交的賬號名稱、頭像和簡介等注冊信息進行審核，對含有違法和不良信息的，不予注冊；保護用戶信息及公民個人隱私，自覺接受社會監(jiān)督，及時處理公眾的賬號名稱、頭像和簡介等注冊信息中的違法和不良信息。
第五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者通過真實身份信息認證后注冊賬號。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者注冊賬號時，應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者簽訂協(xié)議，承諾遵守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會道德風(fēng)尚和信息真實性等七條底線。
第六條任何機構(gòu)或個人注冊和使用的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱，不得有下列情形：
（一）違反憲法或法律法規(guī)規(guī)定的；
（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（三）損害國家榮譽和利益的，損害公共利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第七條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者以虛假信息騙取賬號名稱注冊，或其賬號頭像、簡介等注冊信息存在違法和不良信息的，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取通知限期改正、暫停使用、注銷登記等措施。
第八條對冒用、關(guān)聯(lián)機構(gòu)或社會名人注冊賬號名稱的，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)注銷其賬號，并向互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門報告。
第九條對違反本規(guī)定的行為，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律規(guī)定處理。
第十條本規(guī)定自2015年3月1日施行。
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