裁判要旨
破產(chǎn)案件審理過程中對破產(chǎn)財產(chǎn)進行處置時，不僅可以適用司法網(wǎng)拍平臺，而且應該優(yōu)先適用為宜，以最大限度地保護債權(quán)人合法權(quán)益。
案情
浙江省瑞安市人民法院在審理瑞安市東沿食品有限公司破產(chǎn)清算一案過程中，經(jīng)債權(quán)人會議決議，管理人向法院申請通過司法拍賣平臺對公司名下的坐落于瑞安市上望街道東沿村的廠房、建筑及機器設備以整體拍賣的方式進行變價。后該破產(chǎn)財產(chǎn)在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺上以3080964元起拍，最終成交價為7240964元，溢價率高達135%。
裁判
瑞安市人民法院收到管理人提出的通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺處置涉案破產(chǎn)財產(chǎn)的申請后，對相關材料進行審查，認為涉案廠房、建筑及機器設備的產(chǎn)權(quán)明晰，且經(jīng)債權(quán)人會議決議同意通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺進行處置，故同意管理人的申請。
評析
破產(chǎn)案件審理過程中，對企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)進行處置是其中的重要環(huán)節(jié)。目前，破產(chǎn)財產(chǎn)通常是由管理人自行選擇拍賣行進行處置。這在一定程度上增加了破產(chǎn)財產(chǎn)的處置成本，也難以克服傳統(tǒng)拍賣存在的公開性不夠、串標等弊端。如何借助現(xiàn)有成功的司法網(wǎng)拍平臺，進一步完善破產(chǎn)財產(chǎn)處置機制，節(jié)約破產(chǎn)財產(chǎn)處置成本，最大限度地保護當事人的合法權(quán)益，是破產(chǎn)審判迫切需要解決的問題。本案就是瑞安市人民法院在破產(chǎn)案件審理過程中對通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺處置破產(chǎn)財產(chǎn)進行的有益探索。該做法不僅可以快速處置破產(chǎn)財產(chǎn)，而且大大提高了溢價率，取得了良好的效果。
鑒于此，浙江省溫州市中級人民法院根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合審判執(zhí)行實踐，適時出臺了《關于通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺處置企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的會議紀要》（以下簡稱《紀要》），提出了適用網(wǎng)拍處置破產(chǎn)財產(chǎn)的指導思想和工作原則，對適用網(wǎng)拍的破產(chǎn)財產(chǎn)、網(wǎng)拍流程等進行規(guī)范，更好地推進了破產(chǎn)審判工作。
1.適用網(wǎng)拍處置破產(chǎn)財產(chǎn)的立足點
首先必須與法院執(zhí)行部門通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺處置涉訟財產(chǎn)進行區(qū)分。法院執(zhí)行部門的處置行為是法院依職權(quán)通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺對執(zhí)行標的進行處置的一種強制措施，其拍賣主體是法院。《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十五條第（六）項規(guī)定，管理人應履行的職責包括管理和處分債務人的財產(chǎn)。因此，通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺處置破產(chǎn)財產(chǎn)，是管理人借助網(wǎng)絡司法拍賣平臺對破產(chǎn)財產(chǎn)進行處置的一種措施。也就是說，法院為了踐行司法為民的工作宗旨，主動為破產(chǎn)財產(chǎn)的處置提供網(wǎng)絡司法拍賣平臺和技術服務，但因其系接受管理人的委托進行的拍賣，所以對拍賣結(jié)果并不承擔任何責任。管理人作為破產(chǎn)財產(chǎn)的處置主體，其應對拍賣結(jié)果承擔相應的責任。
2.適用網(wǎng)拍處置的破產(chǎn)財產(chǎn)范圍
網(wǎng)絡司法拍賣平臺因為本身的特點導致其并非適用于所有破產(chǎn)財產(chǎn)的處置?？蛇m用網(wǎng)絡司法拍賣平臺進行處置的情形，具體包括機動車、產(chǎn)權(quán)明晰的不動產(chǎn)以及適宜通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺進行處置的其他財產(chǎn)。這里需要說明兩點：其一，機動車一般價值不大，若交由傳統(tǒng)拍賣進行處置，則其拍賣所得款項扣減拍賣費用后可能所剩無幾。這就造成實踐中對機動車處置的積極性不高從而使機動車閑置浪費的現(xiàn)象。若機動車處置應優(yōu)先考慮網(wǎng)絡司法拍賣平臺，網(wǎng)絡司法拍賣平臺的零傭金優(yōu)勢，恰能解決上述問題。其二，關于優(yōu)先考慮通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺進行處置的不動產(chǎn)，只要產(chǎn)權(quán)明晰即可，因為實踐中不動產(chǎn)的權(quán)利形態(tài)多樣，真正無權(quán)利瑕疵的極少，比如廠房正處于租賃期間就是非常多見的情形，而事實上只要能夠保證產(chǎn)權(quán)明晰即能夠由網(wǎng)絡司法拍賣平臺進行處置。
3.管理人與債權(quán)人會議的職責
一是管理人承擔委托人的職責。這主要包括以下方面：其一，管理人作為破產(chǎn)財產(chǎn)的處置主體，其應對拍賣結(jié)果承擔相應的責任。其二，管理人要對標的物是否適合網(wǎng)絡司法拍賣進行判斷，同時引導債權(quán)人會議和擔保債權(quán)人優(yōu)先選擇通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺處置破產(chǎn)財產(chǎn)。其三，債權(quán)人會議決議通過后，管理人要按照要求向法院提交相應的申請材料。這里需要特別說明的是，拍賣公告等網(wǎng)絡司法拍賣所需材料在法院依職權(quán)處置執(zhí)行標的時，一般是由司法技術管理部門負責制作完成的，但是在破產(chǎn)財產(chǎn)的處置過程中，這些材料的提交義務應由管理人承擔。考慮到管理人提交這些材料可能存在的專業(yè)性缺陷，其可以選擇法院司法技術管理部門經(jīng)常委托的專門的制作機構(gòu)，并委托其完成相關的制作工作，同時應自行承擔相應的費用。
二是債權(quán)人會議起決定性作用。破產(chǎn)財產(chǎn)的處置結(jié)果直接關乎破產(chǎn)企業(yè)全體債權(quán)人的切身利益，而破產(chǎn)財產(chǎn)的處置方式會對處置結(jié)果產(chǎn)生直接影響，因此債權(quán)人會議作為全體債權(quán)人的意志表達機構(gòu)對破產(chǎn)財產(chǎn)的處置方式應具有自主決定的權(quán)利。這主要體現(xiàn)在以下方面：其一，債權(quán)人會議對是否通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺處置破產(chǎn)財產(chǎn)具有最終決定權(quán)，即債權(quán)人會議決議不同意的話，任何情形下均不能通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺處置破產(chǎn)財產(chǎn)。其二，充分尊重債權(quán)人會議對是否進行評估等拍賣事項的自主決定權(quán)。這里需要特別指出的是，法院依職權(quán)處置執(zhí)行標的時，網(wǎng)絡司法拍賣的次數(shù)是有限制的（動產(chǎn)二次、不動產(chǎn)三次），但是在破產(chǎn)財產(chǎn)的處置過程中，網(wǎng)絡司法拍賣的次數(shù)是不受限制的，也是由債權(quán)人會議自行決定。其三，雖然擔保債權(quán)人的書面意見應作為債權(quán)人會議決定是否通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺處置擔保物的重要參考，但是當該書面意見與債權(quán)人會議決議意見不一致時，應以債權(quán)人會議決議意見為準。
4.依拍賣結(jié)果而設置的相應程序
對流拍或拍賣成功后的相關程序與工作作出了較為具體的安排。其一，網(wǎng)絡司法拍賣成交后買受人付清余款的情形下，會涉及司法技術管理部門、破產(chǎn)審理部門、財務部門以及管理人之間對程序銜接的配合問題，《紀要》對此作了極具可操作性的規(guī)定。比如，規(guī)定與買受人簽訂拍賣成交確認書由司法技術管理部門負責；規(guī)定破產(chǎn)財產(chǎn)的交付手續(xù)由管理人負責辦理，破產(chǎn)審理部門可根據(jù)需要出具文書予以協(xié)助等。其二，網(wǎng)絡司法拍賣成交后因買受人違約未付價款的情形下，買受人應對拍賣公告費用、重新拍賣的價款低于原拍賣價款造成的差價等合理損失予以承擔，管理人可以通過從其預交的保證金中予以扣除的方式來實現(xiàn)。其三，網(wǎng)絡司法拍賣流拍的情形下，司法技術管理部門通過破產(chǎn)審理部門告知管理人后，是否再次啟動拍賣程序根據(jù)債權(quán)人會議決議情況而定。
本案案號：（2015）溫瑞破字第9號
案例編寫人：浙江省溫州市中級人民法院潘光林方飛潮葉希希
孫奎律師辦案心得：簡單的案件復雜化，復雜的案件簡單化。
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