
某公司因拖欠7家供貨單位巨額貨款長期未付,7單位遂在起訴的同時,申請法院查封該公司的全部財產,法院隨即作出了對應的財產保全裁定。此后不久,該公司被訴請破產。因該公司職工孫某等11萬余元工資被拖欠,他們準備起訴時,有職工認為,7單位已經申請財產保全,享有優(yōu)先受償權,他們無權參與分配。
其實,孫某等不但可以參與分配已經被查封的財產,還應當納入第一順序清償。這是因為:
一方面,向法院申請財產保全并不屬于優(yōu)先受償?shù)姆ǘㄖ黧w。最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第93條規(guī)定:“對人民法院查封、扣押或凍結的財產有優(yōu)先權、擔保物權的債權人,可以申請參加參與分配程序,主張優(yōu)先受償權?!奔茨軌騼?yōu)先受償?shù)模瑑H限于擔保物權和法定的優(yōu)先權,法律、法規(guī)乃至司法解釋都沒有賦予財產保全優(yōu)先受償權。
另一方面,財產保全制度并不是為了保障申請人的個體利益?!睹袷略V訟法》第100條、101條分別規(guī)定:“人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當事人其他損害的案件,根據(jù)對方當事人的申請,可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施?!薄袄﹃P系人因情況緊急,不立即申請保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財產所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權的人民法院申請采取保全措施?!奔磳嵤┴敭a保全的目的是為了防止財產流失,避免在案件生效后無法執(zhí)行,而不是為了保障申請人能夠優(yōu)先受償。最高人民法院《關于人民法院受理破產案件后對以破產案件的債務人為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件均應中止執(zhí)行的批復》則規(guī)定得更加明確:已經查封的財產在被執(zhí)行人被宣告破產時,都要列為破產財產,由所有債權人按照債權比例分配,而不能優(yōu)先執(zhí)行給申請采取查封措施的債權人。
另外,《企業(yè)破產法》第113條規(guī)定:“破產財產在優(yōu)先清償破產費用和共益?zhèn)鶆蘸?,依照下列順序清償:?)破產人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金;(2)破產人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款;(3)普通破產債權。破產財產不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。”即孫某等處在清償?shù)牡谝豁樜弧?/p>
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