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律師專欄
 
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河北廊坊律師蔣彩俠律師 【刑事辯護】拒不執(zhí)行判決、裁定罪規(guī)定

2015-08-26    作者:蔣彩俠律師
導讀:中華人民共和國刑法第三百一十三條對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。最高人民法院關于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋法釋〔2015〕16號?...

中華人民共和國刑法

第三百一十三條對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

最高人民法院關于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋

法釋〔2015〕16號

 《最高人民法院關于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年7月6日由最高人民法院審判委員會第1657次會議通過,現(xiàn)予公布,自2015年7月22日起施行。

最高人民法院

2015年7月20日

為依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪,確保人民法院判決、裁定依法執(zhí)行,切實維護當事人合法權益,根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定,就審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題,解釋如下:

第一條被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務人、擔保人等負有執(zhí)行義務的人對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的,應當依照刑法第三百一十三條的規(guī)定,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪處罰。

第二條負有執(zhí)行義務的人有能力執(zhí)行而實施下列行為之一的,應當認定為全國人民代表大會常務委員會關于刑法第三百一十三條的解釋中規(guī)定的“其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的情形”:

(一)具有拒絕報告或者虛假報告財產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費及有關消費令等拒不執(zhí)行行為,經(jīng)采取罰款或者拘留等強制措施后仍拒不執(zhí)行的;

(二)偽造、毀滅有關被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù),以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證,妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財產(chǎn)情況,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(三)拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(四)與他人串通,通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(五)以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進入執(zhí)行現(xiàn)場或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場,致使執(zhí)行工作無法進行的;

(六)對執(zhí)行人員進行侮辱、圍攻、扣押、毆打,致使執(zhí)行工作無法進行的;

(七)毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務證件,致使執(zhí)行工作無法進行的;

(八)拒不執(zhí)行法院判決、裁定,致使債權人遭受重大損失的。

第三條申請執(zhí)行人有證據(jù)證明同時具有下列情形,人民法院認為符合刑事訴訟法第二百零四條第三項規(guī)定的,以自訴案件立案審理:

(一)負有執(zhí)行義務的人拒不執(zhí)行判決、裁定,侵犯了申請執(zhí)行人的人身、財產(chǎn)權利,應當依法追究刑事責任的;

(二)申請執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告,而公安機關或者人民檢察院對負有執(zhí)行義務的人不予追究刑事責任的。

第四條本解釋第三條規(guī)定的自訴案件,依照刑事訴訟法第二百零六條的規(guī)定,自訴人在宣告判決前,可以同被告人自行和解或者撤回自訴。

第五條拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件,一般由執(zhí)行法院所在地人民法院管轄。

第六條拒不執(zhí)行判決、裁定的被告人在一審宣告判決前,履行全部或部分執(zhí)行義務的,可以酌情從寬處罰。

第七條拒不執(zhí)行支付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬等判決、裁定的,可以酌情從重處罰。

第八條本解釋自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的,以本解釋為準。

關于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應用法律若干問題的解釋

《最高人民法院關于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應用法律若干問題的解釋》已于1998年4月8日由最高人民法院審判委員會第974次會議通過,現(xiàn)予公布,自1998年4月25日起施行。

為正確適用刑法第三百一十三條規(guī)定,保證人民法院判決、裁定的執(zhí)行,現(xiàn)就審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應用法律的若干問題解釋如下:

第一條刑法第三百一十三條規(guī)定的“人民法院的判決、裁定”,是指人民法院依法作出的,具有執(zhí)行內(nèi)容并已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定。

第二條對人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定“有能力執(zhí)行”,是指根據(jù)查實的證據(jù)證明,負有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務的人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)或者具有履行特定行為義務的能力。

第三條負有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務的人具有下列情形之一的,應當認定為拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的行為“情節(jié)嚴重”:

(一)在人民法院發(fā)出執(zhí)行通知以后,隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被依法查封、扣押或者已被清點并責令其保管的財產(chǎn),轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(二)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損在執(zhí)行中向人民法院提供擔保的財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(三)以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行,致使執(zhí)行工作無法進行的;

(四)聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場,圍困、扣押、毆打執(zhí)行人員,致使執(zhí)行工作無法進行的;

(五)毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務證件,造成嚴重后果的;

(六)其他妨害或者抗拒執(zhí)行造成嚴重后果的。

第四條負有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務的單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,為了本單位的利益實施本解釋第三條所列行為之一,造成特別嚴重后果的,對該主管人員和其他直接責任人員依照刑法第三百一十三條的規(guī)定,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰。

第五條與被執(zhí)行人共同實施本解釋第三條第(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定所列行為之一,情節(jié)嚴重的,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯依法追究刑事責任。

第六條暴力抗拒人民法院執(zhí)行判決、裁定,殺害、重傷執(zhí)行人員的,依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條第二款的規(guī)定定罪處罰。

第七條拒不執(zhí)行判決、裁定案件由犯罪行為發(fā)生地的人民法院管轄。

第八條人民法院在執(zhí)行判決、裁定過程中,對拒不執(zhí)行判決、裁定情節(jié)嚴重的人,可以先行司法拘留。認為拒不執(zhí)行判決、裁定人的行為已構(gòu)成犯罪的,應當將案件依法移送行為發(fā)生地的公安機關立案查處。

人民法院依法對拒不執(zhí)行判決、裁定的人定罪判刑,先行司法拘留的日期應當折抵刑期。

1998年4月17日

全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第三百一十三條的解釋

(2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)

全國人民代表大會常務委員會討論了刑法第三百一十三條規(guī)定的“對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重”的含義問題,解釋如下:

刑法第三百一十三條規(guī)定的“人民法院的判決、裁定”,是指人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定。人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權文書等所作的裁定屬于該條規(guī)定的裁定。

下列情形屬于刑法第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重”的情形:

(一)被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(二)擔保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔保的財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(三)協(xié)助執(zhí)行義務人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(四)被執(zhí)行人、擔保人、協(xié)助執(zhí)行義務人與國家機關工作人員通謀,利用國家機關工作人員的職權妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(五)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的情形。

國家機關工作人員有上述第四項行為的,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯追究刑事責任。國家機關工作人員收受賄賂或者濫用職權,有上述第四項行為的,同時又構(gòu)成刑法第三百八十五條、第三百九十七條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

現(xiàn)予公告。

關于依法嚴肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關問題的通知

最高人民法院最高人民檢察院公安部

法發(fā)(2007)29號

 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院、新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局:

近年來,在人民法院強制執(zhí)行生效法律文書過程中,一些地方單位、企業(yè)和個人拒不執(zhí)行或以暴力手段抗拒人民法院執(zhí)行的事件時有發(fā)生且呈逐年上升的勢頭。這種違法犯罪行為性質(zhì)惡劣,社會危害大,嚴重影響了法律的尊嚴和執(zhí)法機關的權威,已經(jīng)引起了黨中央的高度重視。中央政法委在《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法[2005]52號文件)中,特別提出公、檢、法機關應當統(tǒng)一執(zhí)法思想,加強協(xié)作配合,完善法律制度,依法嚴厲打擊暴力抗拒法院執(zhí)行的犯罪行為。為貫徹中央政法委指示精神,加大對拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒執(zhí)行犯罪行為的懲處力度,依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、全國人大常委會《關于<中華人民共和國刑法>第三百一十三條的解釋》等規(guī)定,現(xiàn)就有關問題通知如下:

一、對下列拒不執(zhí)行判決、裁定的行為,依照刑法第三百一十三條的規(guī)定,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪論處。

(一)被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(二)擔保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔保的財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(三)協(xié)助執(zhí)行義務人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(四)被執(zhí)行人、擔保人、協(xié)助執(zhí)行義務人與國家機關工作人員通謀,利用國家機關工作人員的職權妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(五)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的情形。

二、對下列暴力抗拒執(zhí)行的行為,依照刑法第二百七十七條的規(guī)定,以妨害公務罪論處:

(一)聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場,圍困、扣押、毆打執(zhí)行人員,致使執(zhí)行工作無法進行的;

(二)毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務證件,造成嚴重后果的;

(三)其他以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行,致使執(zhí)行工作無法進行的。

三、負有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務的單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,為了本單位的利益實施本《通知》第一條、第二條所列行為之一的,對該主管人員和其他直接責任人員,依照刑法第三百一十三條和第二百七十七條的規(guī)定,分別以拒不執(zhí)行判決、裁定和妨害公務罪論處。

四、國家機關工作人員有本《通知》第一條第四項行為的,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯追究刑事責任。

國家機關工作人員收受賄賂或者濫用職權,有本《通知》第一條第四項行為的,同時又構(gòu)成刑法第三百八十五條、第三百九十七條規(guī)定罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

五、拒不執(zhí)行判決、裁定案件由犯罪行為發(fā)生地的公安機關、人民檢察院、人民法院管轄。如果由犯罪嫌疑人、被告人居住地的人民法院管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人、被告人居住地的公安機關、人民檢察院、人民法院管轄。

六、以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的,公安機關接到報警后,應當立即出警,依法處置。

七、人民法院在執(zhí)行判決、裁定過程中,對拒不執(zhí)行判決、裁定情節(jié)嚴重的人,可以先行司法拘留;拒不執(zhí)行判決、裁定的行為人涉嫌犯罪的,應當將案件依法移送有管轄權的公安機關立案偵查。

八、人民法院、人民檢察院和公安機關在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定和妨害公務案件過程中,應當密切配合、加強協(xié)作。對于人民法院移送的涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪和妨害公務罪的案件,公安機關應當及時立案偵查,檢察機關應當及時提起公訴,人民法院應當及時審判。

在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定和妨害公務案件過程中,應當根據(jù)案件的具體情況,正確區(qū)分罪與非罪的界限,認真貫徹“寬嚴相濟”的刑事政策。

九、人民法院認為公安機關應當立案偵查而不立案偵查的,可提請人民檢察院予以監(jiān)督。人民檢察院認為需要立案偵查的,應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的,應當通知公安機關立案,公安機關接到通知后應當立案。

十、公安機關偵查終結(jié)后移送人民檢察院審查起訴的拒不執(zhí)行判決、裁定和妨害公務案件,人民檢察院決定不起訴,公安機關認為不起訴決定有錯誤的,可以要求復議;如果意見不被接受,可以向上一級人民檢察院提請復核。

十一、公安司法人員在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定和妨害公務案件中,消極履行法定職責,造成嚴重后果的,應當依法依紀追究直接責任人責任直至追究刑事責任。

十二、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,執(zhí)行中遇到的情況和問題,請分別報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部。

2007-8-30

最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定

(2010年5月17日最高人民法院審判委員會第1487次會議通過,根據(jù)2015年7月6日最高人民法院審判委員會第1657次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定〉的決定》修正,該修正自2015年7月22日起施行)

為進一步加大執(zhí)行力度,推動社會信用機制建設,最大限度保護申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定,結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實踐經(jīng)驗,制定本規(guī)定。

第一條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法

律文書確定的給付義務的,人民法院可以采取限制消費措施,限制其高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關消費。

納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人,人民法院應當對其采取限制消費措施。

第二條人民法院決定采取限制消費措施時,應當考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。

第三條被執(zhí)行人為自然人的,被采取限制消費措施后,不得有以下高消費及非生活和工作必需的消費行為:

(一)乘坐交通工具時,選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位;

(二)在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費;

(三)購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋;

(四)租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;

(五)購買非經(jīng)營必需車輛;

(六)旅游、度假;

(七)子女就讀高收費私立學校;

(八)支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品;

(九)乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。

被執(zhí)行人為單位的,被采取限制消費措施后,被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人不得實施前款規(guī)定的行為。因私消費以個人財產(chǎn)實施前款規(guī)定行為的,可以向執(zhí)行法院提出申請。執(zhí)行法院審查屬實的,應予準許。

第四條限制消費措施一般由申請執(zhí)行人提出書面申請,經(jīng)人民法院審查決定;必要時人民法院可以依職權決定。

第五條人民法院決定采取限制消費措施的,應當向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令。限制消費令由人民法院院長簽發(fā)。限制消費令應當載明限制消費的期間、項目、法律后果等內(nèi)容。

第六條人民法院決定采取限制消費措施的,可以根據(jù)案件需要和被執(zhí)行人的情況向有義務協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位送達協(xié)助執(zhí)行通知書,也可以在相關媒體上進行公告。

第七條限制消費令的公告費用由被執(zhí)行人負擔;申請執(zhí)行人申請在媒體公告的,應當墊付公告費用。

第八條被限制消費的被執(zhí)行人因生活或者經(jīng)營必需而進行本規(guī)定禁止的消費活動的,應當向人民法院提出申請,獲批準后方可進行。

第九條在限制消費期間,被執(zhí)行人提供確實有效的擔?;蛘呓?jīng)申請執(zhí)行人同意的,人民法院可以解除限制消費令;被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務的,人民法院應當在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時以通知或者公告解除限制消費令。

第十條人民法院應當設置舉報電話或者郵箱,接受申請執(zhí)行人和社會公眾對被限制消費的被執(zhí)行人違反本規(guī)定第三條的舉報,并進行審查認定。

第十一條被執(zhí)行人違反限制消費令進行消費的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為,經(jīng)查證屬實的,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定,予以拘留、罰款;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責任。

有關單位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,仍允許被執(zhí)行人進行高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關消費的,人民法院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條的規(guī)定,追究其法律責任。

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