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事件回顧：
7月26日上午10時(shí)左右，荊州安良百貨商場(chǎng)發(fā)生了一起電梯安全事故，一名30歲的女子被攪入手扶電梯。
事發(fā)后，市安監(jiān)、公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門迅速行動(dòng)，積極制定營(yíng)救方案進(jìn)行施救。安良百貨公司、電梯維修公司配合搶救工作。
目前電梯門已打開，但受困人員已無生命跡象。具體事故原因正在積極調(diào)查中。
另據(jù)楚天金報(bào)微博消息
【荊州一女子被卷入商場(chǎng)扶梯身亡】今天上午荊州沙市安良百貨內(nèi)，一年輕女子被手扶電梯卷入，電梯門被打開后女子已無生命跡象。據(jù)女子家屬@kkcake介紹，當(dāng)時(shí)女子抱著孩子踏上扶梯最后一塊踏板時(shí)，踏板松了，女子被攪入扶梯，孩子被舉出來沒受傷。事故原因正在調(diào)查中
王律師觀點(diǎn)：
電梯傷人甚至致死事故令人痛心，但更讓人憂心的是，事發(fā)后各方往往推諉扯皮，讓受害者索賠無門。
物業(yè)公司、制造商及維保公司……電梯出現(xiàn)事故，到底該找誰？究竟誰來承擔(dān)首責(zé)？如何劃分責(zé)任，不僅關(guān)乎公平，更直接關(guān)乎你我的切身利益。
由于缺乏法律層面的明確規(guī)定，電梯事故發(fā)生后，究竟誰來擔(dān)責(zé)的問題，往往遭遇物業(yè)公司、制造商及維保公司等涉事相關(guān)方的推卸和扯皮。
不僅如此，沒有直接利益關(guān)系的各方也對(duì)究竟誰該擔(dān)責(zé)尤其是擔(dān)負(fù)首責(zé)，存在明顯的分歧。今年1月，《廣東省電梯安全管理?xiàng)l例(草案)》在接受專家組評(píng)估時(shí)，因提出讓物管承擔(dān)“第一賠付責(zé)任”曾引發(fā)激烈爭(zhēng)議。反對(duì)方認(rèn)為，使用管理人承擔(dān)“第一賠付責(zé)任”涉及民事責(zé)任擔(dān)責(zé)方式，屬于國(guó)家立法權(quán)限，廣東立法違反上位法；而贊成方則認(rèn)為，電梯使用管理者與消費(fèi)者有最直接的關(guān)系，使用管理者“首負(fù)責(zé)任”制度能讓受害者很快得到賠償。然而，該草案在3月25日提交給省人大常委會(huì)審議時(shí)，只明確了電梯使用管理人是電梯使用安全管理的首負(fù)責(zé)任人，但刪除了初稿中的“電梯使用管理者對(duì)受害者承擔(dān)第一賠付責(zé)任”條款。
電梯在運(yùn)營(yíng)中，由于所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)、技術(shù)管理權(quán)(維修、維保、檢驗(yàn)權(quán))和具體使用者涉及多個(gè)主體，往往造成安全責(zé)任鏈條不明晰。一旦發(fā)生電梯傷人事故，圍繞誰來賠付傷者的醫(yī)療費(fèi)，物業(yè)、開發(fā)商及維保公司便會(huì)陷入互相扯皮、卸責(zé)的狀態(tài)。
電梯事故發(fā)生后，往往會(huì)涉及人身傷害帶來的大額經(jīng)濟(jì)賠償。我國(guó)絕大部分電梯維保企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)均屬于小微企業(yè)，盈利微薄，動(dòng)輒百萬元的經(jīng)濟(jì)賠償很可能讓企業(yè)破產(chǎn)。而受害者由于未能及時(shí)獲得賠償，延誤治療現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
事實(shí)上，由于電梯涉及相關(guān)方較多，用法律的手段來明確誰該擔(dān)責(zé)，尤其是確定誰該擔(dān)負(fù)首則，在當(dāng)前尤顯必要。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，明確首負(fù)責(zé)任可以牢固鎖定電梯安全的第一責(zé)任者，可促進(jìn)各方盡職盡責(zé)、減少事后責(zé)任主體間扯皮。事實(shí)上，此次廣東提交的電梯安全條例草案之所以引起關(guān)注，除了立法權(quán)的爭(zhēng)議外，就涉及由物管企業(yè)來承擔(dān)首責(zé)是否公平的問題。
同時(shí)有觀點(diǎn)認(rèn)為，今后電梯事故擔(dān)負(fù)首則的具體內(nèi)涵應(yīng)予以明確。廣東提交的電梯安全條例草案規(guī)定，“首負(fù)責(zé)任”除日常維修保養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、值班監(jiān)控等13項(xiàng)義務(wù)外，還需要在電梯傷人事故中承擔(dān)受傷人員的救治、安置工作，但并不涉及“賠償、墊付”問題。
但有專家表示，“先行墊付”應(yīng)是首負(fù)責(zé)任的核心內(nèi)容，若去掉“物管先行墊付”相關(guān)條款，受害人索賠困境依然難解。廣東省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，改革必須于法有據(jù)，“物管先賠”可能合理但不一定合法。
全國(guó)人大代表陳舒認(rèn)為，為減輕“首負(fù)責(zé)任者”賠償壓力，可將保險(xiǎn)力量引進(jìn)來，建立電梯責(zé)任事故險(xiǎn)制度。全國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李健輝則建議，住宅類電梯保險(xiǎn)可按2：3：5的比例分由制造者、維報(bào)者、管理者共同繳納，“可參照交強(qiáng)險(xiǎn)，建議國(guó)家將電梯保險(xiǎn)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇”。
武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程虹教授表示，電梯監(jiān)管改革涉及多方責(zé)任，在政府轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，電梯監(jiān)管體制改革必須充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)等多方力量，只有通過“多元共治”，充分發(fā)揮市場(chǎng)力量才能建立起有效的電梯安全監(jiān)管體系。
最后即使死者的家屬得到了撫恤金，可是卻帶走了一條生命，通過監(jiān)控錄像來看，這應(yīng)該是屬于可以避免的災(zāi)難，也希望各個(gè)公眾場(chǎng)合更加注意這些和人接觸的公共設(shè)施的安全，以避免此類悲劇的再次發(fā)生，最后也愿死者安息，活者堅(jiān)強(qiáng)。
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