【要點(diǎn)提示】
當(dāng)事人約定的遲延履行違約金超過(guò)造成損失的30%的，人民法院可以依當(dāng)事人申請(qǐng)予以調(diào)整，調(diào)整后的違約金不得超過(guò)因違約造成損失的百分之三十。
【案例索引】
一審：安徽省樅陽(yáng)縣人民法院（2009）樅民一初字第719號(hào)（2009年8月19日）
二審：安徽省安慶市中級(jí)人民法院（2009）宜民一終字第923號(hào)（2009年11月4日）
【案情】
原告：魏宗旅
被告：樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社
安徽省樅陽(yáng)縣人民法院經(jīng)公開(kāi)審理查明：被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社系企業(yè)法人。白柳站隸屬于被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社，不具備法人資格。2007年5月31日，原告魏宗旅與被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社簽訂一份《房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》。被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社將所屬的白柳供銷(xiāo)站整個(gè)房產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給原告魏宗旅。合同約定：（1）房產(chǎn)概況：被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社轉(zhuǎn)讓的房屋坐落于樅陽(yáng)縣白湖鄉(xiāng)龍井村柳寺街道，為磚混結(jié)構(gòu)的平房，其中倉(cāng)庫(kù)8間、營(yíng)業(yè)間7間、住房13間、庇房2小間。房屋四至均以屋檐滴水為界，建筑面積約820平方米，房屋占地及周邊空?qǐng)龅孛娣e2618平方米，空?qǐng)龅刂苓吘鲇惺^圍墻為界。圍墻內(nèi)有水井一口，樹(shù)木若干株，廁所2小間。（2）轉(zhuǎn)讓價(jià)款及付款辦法：房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款為人民幣23萬(wàn)元，由原告魏宗旅于合同簽訂之日一次性付清給被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社。（3）房產(chǎn)移交：被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社應(yīng)于2007年6月15日前將房產(chǎn)按現(xiàn)狀完好移交給原告魏宗旅。（4）相關(guān)約定：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)由原告魏宗旅自行辦理，所有稅、費(fèi)由原告魏宗旅承擔(dān)。原告魏宗旅受讓該房產(chǎn)后，擬建設(shè)新房，將東邊鹽庫(kù)位置無(wú)償交給被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社一至三層各兩開(kāi)間相毗連房屋。原告魏宗旅在本合同簽訂之日繳保證金1萬(wàn)元給被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社，以保證自合同簽訂之日兩年內(nèi)將新建的一至三層共六開(kāi)間房屋交予被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社。（5）違約責(zé)任：本合同一經(jīng)訂立，任何一方不得擅自毀約，如有一方擅自毀約，除按房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓總價(jià)款的30%向?qū)Ψ嚼U納違約金外，還應(yīng)承擔(dān)對(duì)方的一切經(jīng)濟(jì)損失。被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社應(yīng)按時(shí)交房，如逾期，每逾期一日，按房屋總價(jià)款的千分之五繳納違約金給原告魏宗旅。原告魏宗旅應(yīng)按合同第四條4項(xiàng)交六開(kāi)間房屋給被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社，逾期不交1萬(wàn)元保證金不予返還，并由原告魏宗旅繳納違約金15萬(wàn)元給被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社。合同簽訂當(dāng)日，原告魏宗旅、被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社向安徽省樅陽(yáng)縣公證處申請(qǐng)辦理了合同公證。原告魏宗旅交納了公證費(fèi)0.01萬(wàn)元；向被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社交納了房屋轉(zhuǎn)讓價(jià)款23萬(wàn)元、履約保證金1萬(wàn)元。2007年7月30日、2009年1月12日，原告魏宗旅分別辦理了轉(zhuǎn)讓房屋的產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，將轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)、土地使用權(quán)由被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社變更登記為原告魏宗旅，并相繼取得房屋所有權(quán)證（證號(hào)為：房地權(quán)樅陽(yáng)字第00011243號(hào)）、土地使用權(quán)證（證號(hào)為：樅國(guó)用（2009）第0004號(hào)），累計(jì)繳納了房地產(chǎn)過(guò)戶登記相關(guān)費(fèi)用36.68888萬(wàn)元。原告魏宗旅因轉(zhuǎn)讓房屋累計(jì)付出60.69888萬(wàn)元（23萬(wàn)元+1萬(wàn)元+0.01萬(wàn)元+36.68888萬(wàn)元=60.69888萬(wàn)元），履行了合同約定的全部義務(wù)。
另查明：2006年3月22日，被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社對(duì)白柳供銷(xiāo)站實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，分別與單位職工楊忠友、朱雙文簽訂租賃合同，約定：被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社將所屬白柳供銷(xiāo)站柜組（門(mén)點(diǎn)）出租給楊忠友、朱雙文經(jīng)營(yíng)。租賃期限一年，自2006年3月22日至2007年3月21日止。合同簽訂后，楊忠友、朱雙文進(jìn)駐白柳供銷(xiāo)站房屋，租賃經(jīng)營(yíng)。2007年3月22日，合同逾期后，楊忠友、朱雙文未將租賃經(jīng)營(yíng)的白柳供銷(xiāo)站房屋歸還給被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社，仍繼續(xù)占住租賃房屋，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社于2007年6月3日，通知楊忠友、朱雙文于2007年6月15日前自行搬出白柳供銷(xiāo)站，否則造成一切后果全部自負(fù)。2007年6月4日，原告魏宗旅、被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社達(dá)成協(xié)議，約定遲一段時(shí)間移交，待原告魏宗旅通知時(shí)，被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社必須立即交付轉(zhuǎn)讓房屋。2007年10月15日，原告魏宗旅通知被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社，限其在2007年10月20日前騰出房屋。逾期后，原告魏宗旅催促被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社實(shí)際交付轉(zhuǎn)讓房屋，未果，遂成訟。
原告魏宗旅訴稱：原告按約履行了全部義務(wù)，被告未依約交付房產(chǎn)，故請(qǐng)求判令：被告立即履行2007年5月31日的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，即立即交付房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同約定的轉(zhuǎn)讓房屋，并自2007年10月15日起到2009年5月31日止按轉(zhuǎn)讓款的日千分之五計(jì)付違約金672570元，自2009年6月1日按轉(zhuǎn)讓款的日千分之五計(jì)付違約金至轉(zhuǎn)讓房屋交付時(shí)止。
被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社辯稱：被告未參與原告與轉(zhuǎn)讓房屋占有人協(xié)商延期交付轉(zhuǎn)讓房屋事宜，未違約，原告主張違約金損失沒(méi)有依據(jù)。從合同本身看，毀約只承擔(dān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款30%的違約金，違約的違約金比毀約的違約金高，不符合法律規(guī)定，應(yīng)予以調(diào)整，故請(qǐng)求法院駁回原告訴訟請(qǐng)求。
【審判】
安徽省樅陽(yáng)縣人民法院認(rèn)為，原告魏宗旅和被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社主體資格適格，所簽訂的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同不違背法律禁止性規(guī)定，合同有效，應(yīng)予履行。原告魏宗旅履行了約定的義務(wù)，被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社應(yīng)按約履行交付房產(chǎn)的義務(wù)。被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社簽收2007年10月15日通知的行為，視為確認(rèn)2007年10月20日是交付轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的最后期限。被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社在2007年10月20日前未移交轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)，顯屬違約，應(yīng)承擔(dān)違約金、繼續(xù)履行合同的違約責(zé)任（違約金自2007年10月21日起計(jì)算）。違約金是合同當(dāng)事人在合同中事先約定的，具有賠償性、懲罰性的雙重性質(zhì)。本案原告魏宗旅、被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社的違約金標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)事人真實(shí)意思表示，充分體現(xiàn)合同的意思自治原則；依據(jù)《合同法》，約定的違約金過(guò)分高于造成的損失，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院適當(dāng)減少。被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社認(rèn)為約定的違約金標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，提出予以調(diào)整的請(qǐng)求符合法律規(guī)定，予以采納。鑒于本案的具體案情，違約金按轉(zhuǎn)讓價(jià)款23萬(wàn)元的日千分之四計(jì)算為宜。房屋轉(zhuǎn)讓是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)，物權(quán)的變動(dòng)必須依賴于物權(quán)變動(dòng)的公示行為。原告魏宗旅辦理了轉(zhuǎn)讓房屋的產(chǎn)權(quán)變更登記，完成了物權(quán)變動(dòng)的公示行為，獲得房屋的法律物權(quán)，但原告魏宗旅對(duì)轉(zhuǎn)讓的房屋未能享有占有、管理、使用、收益的權(quán)利，未能取得轉(zhuǎn)讓房屋的事實(shí)物權(quán)，只有法律物權(quán)與實(shí)物物權(quán)相同意，才能視為完整的物權(quán)交付，發(fā)生物權(quán)效力。故被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社關(guān)于轉(zhuǎn)讓房屋自產(chǎn)權(quán)變更登記時(shí)已實(shí)際交付的抗辯理由不成立，亦不符合民法上的公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則，不予支持。
安徽省樅陽(yáng)縣人民法院依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條，《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第六十條第一款、第一百零七條、第一百一十三條第一款、第一百一十四條第一款、第二款之規(guī)定，作出判決：一、限被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社于本判決生效后三日內(nèi)騰出2007年5月31日原、被告簽訂的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同中約定的房屋，并交付給原告魏宗旅；二、被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社自2007年10月21日起按轉(zhuǎn)讓房?jī)r(jià)款23萬(wàn)元的日千分之四計(jì)算給付原告魏宗旅違約金直至轉(zhuǎn)讓房屋交付時(shí)止，限本判決生效后三日內(nèi)付清。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付延遲履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)10625元，保全費(fèi)500元，合計(jì)11125元，原告魏宗旅負(fù)擔(dān)625元、被告樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社負(fù)擔(dān)10500元。
樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社不服，提起上訴稱：（1）原判認(rèn)為合同約定的房屋并未實(shí)際交付沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。按照《物權(quán)法》規(guī)定，所謂產(chǎn)生物權(quán)轉(zhuǎn)移效力的“交付”行為，僅針對(duì)動(dòng)產(chǎn)?！安粍?dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力”（《物權(quán)法》第9條）；“動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效力”（《物權(quán)法》第23條）。原判認(rèn)為被上訴人雖然經(jīng)登記取得了產(chǎn)權(quán)證，但“未能享有占有、管理、使用、收益的權(quán)利，未取得轉(zhuǎn)讓房屋的事實(shí)物權(quán)”。原審訴訟中，被上訴人未提供任何證據(jù)證實(shí)進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)未對(duì)房屋進(jìn)行查驗(yàn)，相反被上訴人申請(qǐng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記是提供了充分完整的資料。（2）承租關(guān)系不影響被上訴人對(duì)所購(gòu)房屋行使所有權(quán)。2006年3月，我社將部分房屋出租給案外人楊忠友、朱雙文用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)，租期自2006年3月22日至2007年3月21日，到期后，租賃雙方雖未續(xù)簽合同，但楊、朱二人繼續(xù)承租，形成了事實(shí)租賃關(guān)系。我社將房屋出售給被上訴人后，租賃關(guān)系對(duì)新的所有權(quán)人即被上訴人繼續(xù)有效，被上訴人享有收取租金的受益權(quán)。不僅如此，被上訴人取得房屋產(chǎn)權(quán)后，與朱、楊二人進(jìn)行了充分磋商，并與其訂立新的協(xié)議。我社認(rèn)為，楊、朱二人現(xiàn)在對(duì)涉訴房屋的占有和使用是基于被上訴人的租賃關(guān)系而行使使用和經(jīng)營(yíng)權(quán)。（3）按照房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的約定，我社不負(fù)有將轉(zhuǎn)讓房屋騰空義務(wù)；合同第三條明確規(guī)定，我社應(yīng)將“房產(chǎn)按現(xiàn)狀完好移交給”被上訴人。所謂“現(xiàn)狀”，即合同簽訂時(shí)房屋的實(shí)際狀況，顯然，簽訂合同時(shí)楊忠友、朱雙文二人已承租并實(shí)際占有涉訴房屋。這種“現(xiàn)狀”是雙方以明示方式認(rèn)可的。（4）原審判決不僅與法不符，也與常理相悖：①原判限我社“于本判決生效后三日騰空……房屋，并交付給被上訴人”。涉訴房屋系被上訴人魏宗旅的合法財(cái)產(chǎn)，不知我社以何種方式去騰空該房。②原判我社自2007年10月21日起按23萬(wàn)價(jià)款的日千分之四承擔(dān)違約金，僅計(jì)算至原審宣判之日，該違約金已高達(dá)60多萬(wàn)元。而合同中“如有一方擅自毀約”，應(yīng)按“總價(jià)款的30%”向?qū)Ψ浇桓稓Ъs金，而繼續(xù)履行合同所要支付的違約金卻是十倍之巨！這一判決意味著，我社要將這片房產(chǎn)及土地使用權(quán)白白送給被上訴人，另外還應(yīng)向被上訴人支付最少40多萬(wàn)元的補(bǔ)助款。顯然，這一結(jié)果有悖常理。特此具狀上訴，請(qǐng)求二審依法撤銷(xiāo)原判，判決駁回被上訴人的訴訟請(qǐng)求。
被上訴人魏宗旅未進(jìn)行書(shū)面答辯，庭審時(shí)辯稱：上訴人在上訴狀中稱，房產(chǎn)及土地使用權(quán)交付給我無(wú)法無(wú)據(jù)，上訴人所稱的交付理由是不能成立的。上訴人主張承租關(guān)系不影響房屋所有權(quán)是荒謬的。上訴人提出騰空房屋所陳述的理由不能成立。合同約定的違約金千分之五是成立的。請(qǐng)求二審駁回上訴，維持原判。
二審期間，各方當(dāng)事人所舉證據(jù)與一審相同，相對(duì)方質(zhì)證意見(jiàn)也同與一審，安徽省安慶市中級(jí)人民法院確認(rèn)一審法院認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)。
安徽省安慶市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，上訴人樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社與被上訴人魏宗旅簽訂的《房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》系雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商一致的真實(shí)意思表示，并經(jīng)安徽省樅陽(yáng)縣公證處公證，合法有效。上訴人樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社、被上訴人魏宗旅應(yīng)按合同約定，全面履行各自的義務(wù)。上訴人樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社在簽訂合同時(shí)，沒(méi)有收回原租賃給單位職工經(jīng)營(yíng)的房屋，騰空已轉(zhuǎn)讓的房屋，客觀上沒(méi)有按合同約定的條款，全部履行交付房產(chǎn)的義務(wù)，顯屬違約。被上訴人魏宗旅履行了合同約定的義務(wù)，交付了房款，辦理了轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)變更登記，但因上訴人樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社沒(méi)有將轉(zhuǎn)讓的房屋騰空實(shí)際交付，對(duì)轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的四項(xiàng)權(quán)能占有、使用、收益、處分并未實(shí)際享有，未能取得事實(shí)上的物權(quán)。由于上訴人樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社沒(méi)有及時(shí)收回原租賃給單位職工經(jīng)營(yíng)的房屋，使被上訴人魏宗旅對(duì)受讓的全部房屋沒(méi)有實(shí)際享有所有權(quán)，造成一定的損失，上訴人樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社應(yīng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。上訴人樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社與被上訴人魏宗旅約定的違約責(zé)任，言明如逾期交房，每逾期一日，按房屋總價(jià)款的千分之五繳納違約金給乙方（魏宗旅）。該合同系打印，一式四份，且經(jīng)公證。現(xiàn)上訴人樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社稱違約金按房屋總價(jià)款的千分之五系筆誤，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。雙方當(dāng)事人合同約定的違約金過(guò)高，原審雖酌情減少，按房屋轉(zhuǎn)讓價(jià)款23萬(wàn)元的日千分之四計(jì)算給付至轉(zhuǎn)讓房屋交付時(shí)止，但數(shù)額仍較高，且超出被上訴人魏宗旅訴求的給付違約金時(shí)間（截至?xí)r間為2009年5月31日）。
《安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理合同糾紛案件違約金適用問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第八條規(guī)定：“當(dāng)事人在合同中約定的違約金高于造成的損失的，如果可以計(jì)算出實(shí)際損失的，約定的違約金超過(guò)實(shí)際損失一倍以上的，可以請(qǐng)求人民法院予以適當(dāng)減少。如果不能計(jì)算出實(shí)際損失的，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)準(zhǔn)予適當(dāng)減少違約金：（1）約定的違約金超過(guò)合同標(biāo)的總價(jià)款的；（2）租賃合同、承包合同約定的違約金超過(guò)兩年租金或者承包金的；（3）合伙、聯(lián)營(yíng)合同約定的違約金超過(guò)投資總額30%的；（4）其他需要減少違約金的情形?！卑创艘?guī)定，上訴人樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社與被上訴人魏宗旅簽訂的《房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》約定的違約金超過(guò)合同標(biāo)的總價(jià)款23萬(wàn)元，明顯過(guò)高，應(yīng)予適當(dāng)減少。根據(jù)公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，由上訴人樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社給付被上訴人魏宗旅違約金20萬(wàn)元。
安徽省安慶市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）、（二）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條，《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第六十條第一款、第一百零七條、第一百一十三條第一款、第一百一十四條第一款、第二款，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十九條及相關(guān)法律規(guī)定，判決如下：
一、維持樅陽(yáng)縣人民法院（2009）樅民一初字第719號(hào)民事判決第一項(xiàng)。
二、變更樅陽(yáng)縣人民法院（2009）樅民一初字第719號(hào)民事判決第二項(xiàng)。
三、上訴人樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社于本判決生效后十日內(nèi)給付被上訴人魏宗旅違約金20萬(wàn)元。
一審案件訴訟費(fèi)10625元按原審判決執(zhí)行。二審案件訴訟費(fèi)10625元由上訴人樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社負(fù)擔(dān)1萬(wàn)元、被上訴人魏宗旅負(fù)擔(dān)625元。
【評(píng)析】
本案主要涉及對(duì)《中華人民共和國(guó)合同法》第114條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋（二）》第29條的正確理解，安慶市中級(jí)人民法院在審理中就相關(guān)問(wèn)題作出了積極的探索，對(duì)審判實(shí)務(wù)具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
（一）違約金的外延
法院是否可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求調(diào)整遲延履行違約金，針對(duì)這一問(wèn)題，司法實(shí)踐中一直存在爭(zhēng)議。有兩種不同的觀點(diǎn)：第一種意見(jiàn)認(rèn)為，遲延履行違約金屬于懲罰性違約金，根據(jù)意思自治原則，法院無(wú)權(quán)調(diào)整當(dāng)事人約定的遲延履行違約金；第二種意見(jiàn)認(rèn)為，從遲延履行違約金的屬性來(lái)看，仍屬于以賠償性為主、以懲罰性為輔的違約金，所以法院可以基于當(dāng)事人的請(qǐng)求對(duì)其予以調(diào)整。我們采取第二種觀點(diǎn)，因?yàn)閷?duì)于《合同法》第114條第3款，全國(guó)人大法工委王勝明解釋為：“在這種情況下，違約金視為因遲延履行造成的損失補(bǔ)償。”正因?yàn)檫`約金的基本性質(zhì)是補(bǔ)償性，《合同法》以及司法解釋才賦予人民法院基于當(dāng)事人的申請(qǐng)，在當(dāng)事人約定的違約金過(guò)高時(shí)，予以適當(dāng)調(diào)整，使其既達(dá)到補(bǔ)償守約方損失的目的，又弱化懲罰性，降低違約方的成本。
（二）“過(guò)分高于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋（二）》第29條第2款規(guī)定：當(dāng)事人約定的違約金超過(guò)造成損失的百分之三十的，一般可以認(rèn)定為合同法第114條第2款規(guī)定的“過(guò)分高于造成的損失”。根據(jù)該款規(guī)定，判斷是否“過(guò)分高于”的參照是“損失”，標(biāo)準(zhǔn)是“超過(guò)損失的百分之三十”。司法實(shí)踐中對(duì)作為參照的“損失”有兩種不同理解：第一種理解是僅指實(shí)際損失，第二種理解是包括實(shí)際損失和期待利益損失。我們采取第二種理解，因?yàn)榈?9條同時(shí)采取“實(shí)際損失”和“損失”兩個(gè)概念，意味著這兩個(gè)概念相互區(qū)別，故對(duì)“損失”應(yīng)理解為包括實(shí)際損失和期待利益損失。所謂期待利益損失，是指當(dāng)事人根據(jù)合同約定的給付能獲得，但因債務(wù)不履行而發(fā)生的損害。期待利益損失應(yīng)受可預(yù)見(jiàn)規(guī)則限制，即只有違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失才予以計(jì)算。本案審理中，魏宗旅主張因樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社未按期交房致其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，對(duì)這部分損失是否應(yīng)予計(jì)算？我們認(rèn)為，營(yíng)業(yè)損失屬于期待利益損失，因魏宗旅與樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社約定轉(zhuǎn)讓的房產(chǎn)包括“倉(cāng)庫(kù)8間、營(yíng)業(yè)間7間、住房13間、廂房2小間”，由此推定樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社在與魏宗旅簽訂合同時(shí)應(yīng)預(yù)見(jiàn)到魏宗旅將投入營(yíng)業(yè)，如延期交付會(huì)影響魏宗旅的營(yíng)業(yè)收入，故對(duì)其主張予以支持。
（三）舉證責(zé)任
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第2條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。”證據(jù)角度分析，違約方應(yīng)對(duì)“違約金過(guò)分高于造成的損失”的主張承擔(dān)證明責(zé)任，但從舉證能力看，違約方實(shí)際上無(wú)法證明守約方的損失，要求違約方承擔(dān)該證明責(zé)任無(wú)異于剝奪違約方請(qǐng)求減少違約金的權(quán)利?？紤]到實(shí)際存在的舉證困難，我們認(rèn)為法院可根據(jù)案件的具體情況結(jié)合守約方的舉證酌情確定違約行為所造成的損失。
（四）主張的方式
根據(jù)司法被動(dòng)原則，法院不能主動(dòng)依職權(quán)調(diào)整當(dāng)事人約定的違約金，須違約方在起訴、反訴、上訴或答辯中明確要求減少違約金。本案樅陽(yáng)縣公塥供銷(xiāo)合作社上訴時(shí)沒(méi)有明確要求法院減少違約金，而認(rèn)為“不構(gòu)成違約”，“原約定的違約金過(guò)高，系筆誤”，“原判有悖常理”，法院能否根據(jù)這些上訴意見(jiàn)對(duì)違約金進(jìn)行調(diào)整？我們認(rèn)為應(yīng)探求當(dāng)事人內(nèi)心真意，上述意見(jiàn)中包含了在法院認(rèn)定構(gòu)成違約時(shí)請(qǐng)求法院對(duì)違約金予以調(diào)整的意思表示，法院可依法予以調(diào)整。
（五）司法自由裁量權(quán)的范圍
違約金數(shù)額的調(diào)整，除與當(dāng)事人訴訟權(quán)利的行使有關(guān)外，還涉及法官自由裁量權(quán)的行使。我們認(rèn)為法官的自由裁量權(quán)是有限的，否則不利于司法的統(tǒng)一，易使當(dāng)事人對(duì)法院審理案件的公正性產(chǎn)生偏差性認(rèn)識(shí)。調(diào)整后的違約金不得超過(guò)因違約造成損失的30%，在此范圍內(nèi)，法院根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度以及預(yù)期利益等因素，確定適當(dāng)?shù)倪`約金數(shù)額。
基于上述理解，安慶市中級(jí)人民法院將雙方約定的遲延履行違約金調(diào)整為20萬(wàn)元。二審宣判后，雙方當(dāng)事人均服判息訴，取得了良好的司法效果。
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