什么是立案登記制

一、什么是立案登記制?

“改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”。

立案登記制，是一種與立案審查制相對(duì)應(yīng)的立案制度。只要當(dāng)事人向法院提交了符合要求的起訴狀，法院無需審查，就應(yīng)當(dāng)立案登記。與立案審查制不同的是，立案登記制沒有立案的標(biāo)準(zhǔn)和門檻，只要有案件就可以立案。

二、立案審查制弊端

目前的法院受案，大致就是按照三大訴訟法操作的。這一制度的最大要害是“審查制”，就是立案前既要進(jìn)行訴訟提起手續(xù)要素等程序?qū)彶?，又要進(jìn)行管轄權(quán)和受案范圍等半程序半實(shí)體審查，還要進(jìn)行是否構(gòu)成犯罪并該追責(zé)、是否有直接利害關(guān)系、是否為具體行政行為的完全實(shí)體審查，這實(shí)際上就把立案審查變成了過濾或篩選案件的一種審判程序。在這種審查制下，法院只要找到合乎三類理由之一的任何一個(gè)具體借口，就可以拒絕受理由公民、法人或其他組織提出的任何刑事、民事、行政案件訴告。事實(shí)上，很多本應(yīng)由法院正常依法受理的訴告，就是因?yàn)榉ㄔ撼鲇谧陨砝紤]或因?yàn)辄h委政府干預(yù)，紛紛從法定的“訴訟案件”變成了“信訪案件”，很多公民正因此被逼加入了“信訪大軍”特別是“京控大軍”，當(dāng)然也有一些案件因此變成了信訪程序都難以澤及的沉冤。

三、實(shí)行立案登記制的意義

長(zhǎng)期以來，我國(guó)法院案件受理制度為立案審查制，法院案件受理審查為實(shí)體審查。實(shí)行立案登記制后，法院立案部門和各級(jí)人民法庭對(duì)當(dāng)事人提起的民事、行政及刑事自訴案件，只對(duì)起訴狀是否符合規(guī)定、案件是否屬于人民法院受理范圍和管轄進(jìn)行形式審查，不進(jìn)行實(shí)體審查。立案門檻大大降低。民商事案件當(dāng)事人可以就近向所在地人民法庭遞交起訴狀，再由人民法庭轉(zhuǎn)交法院立案庭立案。

總之，法院實(shí)行立案登記制將是新形勢(shì)下的新常態(tài)，保險(xiǎn)行業(yè)只有適應(yīng)新形勢(shì)下的新常態(tài)，才能在新形勢(shì)下有新的發(fā)展。

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