
《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》
最高人民法院刑一庭庭長(zhǎng)楊萬(wàn)明
(2015年3月4日)
各位記者:
大家上午好!根據(jù)新聞發(fā)布會(huì)的議程,下面由我就《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)的出臺(tái)背景、過(guò)程以及主要內(nèi)容向各位作一介紹。
一、出臺(tái)《意見》的背景與過(guò)程
近年來(lái),我國(guó)家庭暴力呈多發(fā)態(tài)勢(shì),侵害公民人身權(quán)利的家庭暴力犯罪時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重破壞家庭和諧,影響社會(huì)穩(wěn)定。剛才播放的短片介紹了我國(guó)家庭暴力的相關(guān)情況及幾起典型的家庭暴力犯罪案件,這些案件曾經(jīng)引起全社會(huì)的震驚與憤怒。依法懲治和預(yù)防家庭暴力犯罪,最大限度減少家庭暴力的發(fā)生,已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。但是,目前我國(guó)還沒(méi)有專門的法律或規(guī)范性文件,對(duì)辦理家庭暴力犯罪案件的程序、實(shí)體以及政策作出有針對(duì)性的規(guī)定。司法實(shí)踐中也存在著以下突出問(wèn)題:
一是犯罪事實(shí)難以發(fā)現(xiàn)。家庭暴力犯罪發(fā)生在家庭內(nèi)部,外人難以知道;被害人或其近親屬、鄰居、同事,即使知道,受“家丑不可外揚(yáng)”、“疏不間親”等觀念影響,也不敢或不想報(bào)案。司法機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭暴力犯罪事實(shí)。
二是訴訟程序難以啟動(dòng)。一些家庭暴力犯罪被當(dāng)作民事糾紛或違反治安管理行為處理;一些司法人員將家庭暴力看作家務(wù)事,不愿介入,不予立案;虐待被害人沒(méi)有造成重傷、死亡的,屬于自訴案件,但被害人往往不知道或者沒(méi)有能力提起自訴,導(dǎo)致刑事訴訟程序難以啟動(dòng)。
三是立案、定罪標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。依照現(xiàn)行刑法規(guī)定,虐待罪、遺棄罪均要求“情節(jié)惡劣”才能構(gòu)成,但刑法及司法解釋均沒(méi)有明確哪些情形屬于“情節(jié)惡劣”,造成這兩種犯罪的立案、起訴和定罪缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);與家庭暴力犯罪相關(guān)的故意傷害罪、故意殺人罪、虐待罪、遺棄罪等,相互之間界限模糊,給準(zhǔn)確定罪處罰帶來(lái)困難。
四是判處刑罰輕重失衡。量刑時(shí),對(duì)實(shí)施家庭暴力構(gòu)成犯罪的案件與為反抗、擺脫家庭暴力而傷害、殺害施暴人構(gòu)成犯罪的案件不作區(qū)分;相似案件判刑不一,量刑差別較大的情況還比較突出。
反家庭暴力刑事司法存在的上述問(wèn)題,導(dǎo)致難以有效懲治和預(yù)防家庭暴力犯罪。對(duì)此,社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。全國(guó)人大代表、政協(xié)委員多次提交議案、提案,建議加強(qiáng)、完善反家庭暴力立法、司法工作。
最高人民法院高度重視對(duì)家庭暴力的司法應(yīng)對(duì)。周強(qiáng)院長(zhǎng)多次批示,要求人民法院深入調(diào)研,充分運(yùn)用法律武器,切實(shí)保護(hù)家庭暴力受害人的合法權(quán)益。為此,最高人民法院專門成立了“涉家庭暴力刑事司法改革”課題組,得到了最高人民檢察院、公安部、司法部的大力支持。我們先后至10余省市調(diào)研、訪談,設(shè)立了9個(gè)改革試點(diǎn)法院,收集典型案例350余件,訪談因不堪忍受家庭暴力而殺害施暴人的服刑女性50余名,入戶調(diào)查2700多人次。在深入調(diào)研和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,起草了《意見》,先后征求全國(guó)人大法工委、全國(guó)婦聯(lián)、律師、專家學(xué)者的意見和建議,召開專門論證會(huì)、座談會(huì)20余次,大小修改70余稿,2015年2月經(jīng)四機(jī)關(guān)會(huì)簽予以發(fā)布。
二、《意見》的主要內(nèi)容
《意見》從基本原則、案件受理、定罪處罰、其他措施4個(gè)方面,對(duì)依法辦理家庭暴力犯罪案件提出了指導(dǎo)意見。全文共25條,主要內(nèi)容如下:
(一)基本原則
《意見》第一部分就辦理家庭暴力犯罪案件提出了四項(xiàng)基本原則,分別是依法及時(shí)、有效干預(yù)原則,保護(hù)被害人安全和隱私原則,尊重被害人意愿原則,對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、孕婦、哺乳期婦女、重病患者特殊保護(hù)原則,以彰明意見宗旨,明確辦案導(dǎo)向,指導(dǎo)規(guī)則準(zhǔn)確適用。
(二)案件受理
《意見》第二部分就案件受理提出了指導(dǎo)意見,主要內(nèi)容有:
1.積極拓寬犯罪事實(shí)發(fā)現(xiàn)渠道
針對(duì)家庭暴力犯罪事實(shí)難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,《意見》一方面通過(guò)重申刑事訴訟法規(guī)定,鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人都有權(quán)利報(bào)案、控告或者舉報(bào);另一方面要求司法機(jī)關(guān)積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)家庭暴力犯罪事實(shí),公安機(jī)關(guān)、人民法院在工作中,一旦發(fā)現(xiàn)家庭暴力犯罪線索的,即應(yīng)按法定程序辦理。
2.及時(shí)啟動(dòng)刑事訴訟程序
針對(duì)家庭暴力犯罪難以啟動(dòng)刑事訴訟程序的問(wèn)題,《意見》從三方面著手解決:一是要求及時(shí)立案。公、檢、法三機(jī)關(guān)接到報(bào)案、控告或者舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)迅速審查,依照立案條件決定是否立案。二是人民檢察院代為告訴。對(duì)符合條件的被害人無(wú)法提起自訴,其法定代理人、近親屬本身是施暴人或者沒(méi)有告訴或代為告訴的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起告訴。三是加強(qiáng)人民檢察院的立案監(jiān)督職能,防止有案不立。
3.注重保護(hù)被害人利益
為了更好地保護(hù)被害人的人身安全,維護(hù)其合法權(quán)益,《意見》對(duì)辦案機(jī)關(guān)提出了以下要求:一是對(duì)需要緊急救治的被害人,立即協(xié)助聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。二是對(duì)需要臨時(shí)安置的被害人及相關(guān)未成年人,通知并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行安置。三是加大對(duì)被害人法律援助的力度。
4.強(qiáng)化證據(jù)收集與強(qiáng)制措施
為了確保證據(jù)全面充分,強(qiáng)制措施適當(dāng)有力,《意見》提出,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)、全面收集證據(jù),特別是注意收集既往家庭暴力發(fā)生情況的證據(jù)。人民法院要注意自訴人舉證能力不足的情況,適時(shí)進(jìn)行舉證指導(dǎo),必要時(shí)依申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)。在訴訟過(guò)程中,公、檢、法三機(jī)關(guān)對(duì)符合拘留、逮捕條件的犯罪嫌疑人、被告人,可以依法拘留、逮捕;決定取保候?qū)彽?,可以宣告禁止性?guī)定。
(三)定罪處罰
《意見》第三部分就家庭暴力犯罪的定罪處罰提出了指導(dǎo)意見,主要內(nèi)容有:
1.明確虐待罪、遺棄罪的認(rèn)定
針對(duì)虐待罪、遺棄罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,易與相關(guān)罪名混淆的問(wèn)題,《意見》根據(jù)調(diào)研情況和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出對(duì)實(shí)踐中較常出現(xiàn)的4種虐待情形、4種遺棄情形可以認(rèn)定為“情節(jié)惡劣”。同時(shí)對(duì)虐待罪與故意傷害罪、故意殺人罪,遺棄罪與故意殺人罪的主觀方面、客觀方面進(jìn)行了細(xì)致辨析,指導(dǎo)正確適用罪名。
2.切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策
寬嚴(yán)相濟(jì)是我國(guó)基本刑事政策。對(duì)于實(shí)施家庭暴力構(gòu)成犯罪的案件,《意見》要求也要區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)并舉。對(duì)實(shí)施家庭暴力手段殘忍、后果嚴(yán)重、動(dòng)機(jī)卑劣、起因上有過(guò)錯(cuò)或者具有再犯情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。對(duì)犯罪情節(jié)較輕,或者被告人真誠(chéng)悔罪,獲得被害人諒解,從輕處罰有利于被扶養(yǎng)人的,可以酌情從輕處罰,對(duì)其中情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以不起訴或免予刑事處罰;對(duì)情節(jié)顯著輕微危害不大不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)不追究刑事責(zé)任。
對(duì)于為反抗、擺脫家庭暴力而傷害、殺害施暴人構(gòu)成犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)充分考慮案件中的防衛(wèi)因素和過(guò)錯(cuò)責(zé)任,根據(jù)案件具體情況,依法定罪處罰。以實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生的受虐婦女殺夫案件為例,只要符合正當(dāng)防衛(wèi)條件的,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi),依法不負(fù)刑事責(zé)任;屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法減輕或者免除處罰。對(duì)于施暴人在案件起因上具有明顯過(guò)錯(cuò)或者直接責(zé)任的,可以酌情從寬處罰。對(duì)于因遭受嚴(yán)重家庭暴力,身體、精神受到重大損害而故意殺害施暴人;或者因不堪忍受長(zhǎng)期家庭暴力而故意殺害施暴人,犯罪情節(jié)不是特別惡劣,手段不是特別殘忍的,可以認(rèn)定為故意殺人“情節(jié)較輕”。在服刑期間確有悔改表現(xiàn)的,可以依法放寬減刑的幅度,縮短減刑的起始時(shí)間與間隔時(shí)間;符合假釋條件的,應(yīng)當(dāng)假釋。被殺害施暴人的近親屬表示諒解的,在量刑、減刑、假釋時(shí)應(yīng)當(dāng)予以充分考慮。
(四)其他措施
《意見》第四部分就反家暴的其他措施提出了指導(dǎo)意見,主要內(nèi)容有:
1.做好家庭暴力犯罪預(yù)防
《意見》提出了針對(duì)家庭暴力犯罪個(gè)別預(yù)防和一般預(yù)防的三項(xiàng)措施:一是人民法院對(duì)實(shí)施家庭暴力被判處管制或宣告緩刑的犯罪分子,可以根據(jù)案件情況,同時(shí)宣告禁止令;二是社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施家庭暴力被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子開展行為矯治;三是公、檢、法、司四機(jī)關(guān)加強(qiáng)反家暴宣傳、教育活動(dòng),充分發(fā)揮法律的威懾、教育和指引功能,減少家庭暴力的發(fā)生。
2.加強(qiáng)刑事、行政、民事保護(hù)的銜接
運(yùn)用法律武器反對(duì)家庭暴力,需要民事、行政、刑事保護(hù)相互銜接,形成保護(hù)鏈條,才能有效懲治和預(yù)防各種形式的家庭暴力。為此,《意見》從兩方面提出了要求:一是人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對(duì)于監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力,嚴(yán)重侵犯被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,在必要時(shí)可以告知被監(jiān)護(hù)人及其他有監(jiān)護(hù)資格的人員、單位,申請(qǐng)人民法院撤銷施暴人的監(jiān)護(hù)人資格,依法另行指定監(jiān)護(hù)人。二是對(duì)于施暴人違反人身安全保護(hù)裁定的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各位記者朋友,《意見》是我國(guó)第一個(gè)全面的反家庭暴力刑事司法指導(dǎo)性文件。它建立起了人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)合應(yīng)對(duì)家庭暴力的工作機(jī)制,確立了辦理家庭暴力犯罪案件的基本原則,明確了四機(jī)關(guān)的職責(zé),對(duì)于懲治和預(yù)防家庭暴力犯罪,保護(hù)公民合法權(quán)益,促進(jìn)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系,維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定,將會(huì)起到積極作用。
謝謝大家!
附:相關(guān)法律條文
1.《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定
第二十條為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為,對(duì)不法侵害人造成損害的,屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負(fù)刑事責(zé)任。
正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過(guò)必要限度造成重大損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。
對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,造成不法侵害人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng),不負(fù)刑事責(zé)任。
第三十八條判處管制,可以根據(jù)犯罪情況,同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng),進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所,接觸特定的人。
對(duì)判處管制的犯罪分子,依法實(shí)行社區(qū)矯正。
違反第二款規(guī)定的禁止令的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第七十二條對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同時(shí)符合下列條件的,可以宣告緩刑,對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑:
(一)犯罪情節(jié)較輕;
(二)有悔罪表現(xiàn);
(三)沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn);
(四)宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響。
宣告緩刑,可以根據(jù)犯罪情況,同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng),進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所,接觸特定的人。
被宣告緩刑的犯罪分子,如果被判處附加刑,附加刑仍須執(zhí)行。
第九十八條本法所稱告訴才處理,是指被害人告訴才處理。如果被害人因受強(qiáng)制、威嚇無(wú)法告訴的,人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴。
第二百三十二條
故意殺人的,處死刑、無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以上十年以下有期徒刑。
第二百三十四條
故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
第二百六十條虐待家庭成員,情節(jié)惡劣的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪,致使被害人重傷、死亡的,處二年以上七年以下有期徒刑。
第一款罪,告訴的才處理。
第二百六十一條對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒(méi)有獨(dú)立生活能力的人,負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng),情節(jié)惡劣的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
2.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定
第四十四條公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬,附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人,自案件移送審查起訴之日起,有權(quán)委托訴訟代理人。自訴案件的自訴人及其法定代理人,附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人,有權(quán)隨時(shí)委托訴訟代理人。
人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內(nèi),應(yīng)當(dāng)告知被害人及其法定代理人或者其近親屬、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人。人民法院自受理自訴案件之日起三日以內(nèi),應(yīng)當(dāng)告知自訴人及其法定代理人、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人。
第六十九條被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒藨?yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣;
(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的,在二十四小時(shí)以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告;
(三)在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;
(四)不得以任何形式干擾證人作證;
(五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。
人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況,責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人遵守以下一?xiàng)或者多項(xiàng)規(guī)定:
(一)不得進(jìn)入特定的場(chǎng)所;
(二)不得與特定的人員會(huì)見或者通信;
(三)不得從事特定的活動(dòng);
(四)將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。
被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人違反前兩款規(guī)定,已交納保證金的,沒(méi)收部分或者全部保證金,并且區(qū)別情形,責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過(guò),重新交納保證金、提出保證人,或者監(jiān)視居住、予以逮捕。
對(duì)違反取保候?qū)徱?guī)定,需要予以逮捕的,可以對(duì)犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。
第一百零一條人民法院審理附帶民事訴訟案件,可以進(jìn)行調(diào)解,或者根據(jù)物質(zhì)損失情況作出判決、裁定。
第一百零八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。
被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào),都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理,并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人;對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后移送主管機(jī)關(guān)。
犯罪人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院自首的,適用第三款規(guī)定。
第一百一十一條人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?,或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
第二百零六條人民法院對(duì)自訴案件,可以進(jìn)行調(diào)解;自訴人在宣告判決前,可以同被告人自行和解或者撤回自訴。本法第二百零四條第三項(xiàng)規(guī)定的案件不適用調(diào)解。
人民法院審理自訴案件的期限,被告人被羈押的,適用本法第二百零二條第一款、第二款的規(guī)定;未被羈押的,應(yīng)當(dāng)在受理后六個(gè)月以內(nèi)宣判。
第二百七十八條雙方當(dāng)事人和解的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見,對(duì)和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查,并主持制作和解協(xié)議書。
3.《中華人民共和國(guó)婚姻法》相關(guān)規(guī)定
第四十三條實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。
對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。
實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請(qǐng)求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。
第四十四條對(duì)遺棄家庭成員,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。
對(duì)遺棄家庭成員,受害人提出請(qǐng)求的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出支付扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的判決。
4.《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定
第三條未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利,國(guó)家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù),保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。
未成年人享有受教育權(quán),國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)。
未成年人不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法平等地享有權(quán)利。第五十三條父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益,經(jīng)教育不改的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格,依法另行指定監(jiān)護(hù)人。被撤銷監(jiān)護(hù)資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用。
第五十三條父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益,經(jīng)教育不改的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格,依法另行指定監(jiān)護(hù)人。被撤銷監(jiān)護(hù)資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用。
5.《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》相關(guān)規(guī)定
第二十五條禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力。
第七十五條干涉老年人婚姻自由,對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng),虐待老年人或者對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力的,由有關(guān)單位給予批評(píng)教育;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》相關(guān)規(guī)定
第四十六條禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力。
國(guó)家采取措施,預(yù)防和制止家庭暴力。
公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力,依法為受害婦女提供救助。
第五十八條違反本法規(guī)定,對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力,構(gòu)成違反治安管理行為的,受害人可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人依法給予行政處罰,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
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