全國機動車年檢7000萬輛次收費超百億元，其灰色利益鏈引發(fā)眾多質(zhì)疑，但取消車檢會否增加交通事故又令人顧慮……
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，排隊領(lǐng)號、填表審查、上線檢測、交錢走人，這是很多機動車主在給車輛年檢時幾乎繞不過去的一個耗時耗錢的痛苦“儀式”，提起車輛年檢，幾乎所有的車主都要嘆上一口氣。為什么一項原本有利于車輛安全的年檢政策卻惹得車主“一聲嘆息”呢？
原來在全國很多負責(zé)年檢的機構(gòu)都是從相關(guān)政府部門的手里承包過去的，這樣一來，承包者的最大目的不是要維護車輛的安全性能，追求利潤才是這些年檢機構(gòu)的最終目的。在車輛年檢過程當(dāng)中遇到一切問題幾乎都可以交錢擺平，已經(jīng)是公開的事實了。汽車年檢流于形式、巧立名目亂收費以及龐大地下灰色利益鏈，這是很多車主對當(dāng)前機動車年檢制度的質(zhì)疑。
現(xiàn)行機動車年檢的實際效果到底有多大？放寬車檢時限乃至取消車檢制度是否是大勢所趨？
反對“要排很長隊，沒有實質(zhì)性作用”
在公安部與質(zhì)檢總局日前聯(lián)合召開的一次加強和改進機動車檢驗工作電視電話會議上，有關(guān)部門透露，我國“平均每年檢驗汽車7000多萬輛次，及時發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患車輛300多萬輛，對預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)揮了重要作用”。然而，在官方數(shù)據(jù)的背后，公眾看到的更多是車檢中存在的種種問題，甚至屢屢引發(fā)“集體吐槽”。
據(jù)上述官方數(shù)據(jù)顯示，我國平均每年有7000多萬輛次車輛接受年檢。據(jù)不完全統(tǒng)計，每次車輛檢驗大約需要100-200元。專家測算，一年間，全國在車輛檢測上要花費100多億元。
然而，現(xiàn)實中，汽車年檢流于形式、巧立名目亂收費、形成龐大的地下灰色利益鏈。記者隨機采訪了一位車主，他認為應(yīng)該取消車輛年檢。
車主：我覺得取消掉它比較好。因為它本身沒有太大的實質(zhì)性意義。它不是那種真正的嚴(yán)格意義上的質(zhì)量檢測。走形式的我感覺是。
記者：你在年檢的過程中遇到過什么問題嗎？
車主：很麻煩，排隊排得很長，也沒有實質(zhì)性的作用。
贊成“查尾氣治霧霾，查隱患保安全”
然而，天津市交管局安監(jiān)處負責(zé)人表示，對機動車進行檢測很有必要，如果取消年檢，汽車本身存在的安全隱患就很難被發(fā)現(xiàn)。采訪中，一位車主也表示了認同。
車主：我覺得不應(yīng)取消。因為，第一，年檢能查處汽車尾氣是否達標(biāo)?，F(xiàn)在霧霾天鬧得這么嚴(yán)重和尾氣有很大關(guān)系。第二，汽車年檢可以查出汽車是否有潛在的故障隱患，保障大家的安全出行。
學(xué)者應(yīng)逐步探索取消車檢制度
機動車檢驗改革新規(guī)中，放寬了檢測時限，提出試行非營運轎車6年內(nèi)免予上線檢驗、直接領(lǐng)取檢驗標(biāo)志。湖北、天津市等多地交管部門接受記者采訪時指出，這是考慮到當(dāng)前汽車產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，許多私家車出行頻率不高、行駛里程偏少、定期保養(yǎng)較好等實際情況，而作出的針對性調(diào)整。但有觀點認為，車檢新政只是解決了部分問題。
武漢大學(xué)知名社會學(xué)者尚重生指出，隨著條件的逐漸成熟，應(yīng)當(dāng)逐步探索取消車檢制度。
華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授王國華認為，對于非營運轎車從放寬時限到最終取消車檢制度，應(yīng)該是大勢所趨，因為非營運轎車的車檢更多體現(xiàn)的是“對自己負責(zé)”。
律師現(xiàn)行法律下不可取消車檢制
然而，河北典范律師事務(wù)所律師馬小兵卻對上述觀點持反對意見。他認為，私家車行駛上路，這不單純是個人行為，還會危害公共安全?，F(xiàn)行法律下不可取消車輛車檢制度。
馬小兵：在現(xiàn)行的法律下，如果簡單的取消這個汽車年檢制度，在法律層面上還是有一些障礙的。根據(jù)我國現(xiàn)行的道路安全交通法及相關(guān)配套法律的規(guī)定，就說上路行駛的車輛必須經(jīng)過年檢，私家車取消這個年檢也是不太可能的。因為私家車只要是行駛上路，它就不再是一種個人行為，它也會危及到其他人的生命安全，甚至影響到公眾安全。
數(shù)據(jù)車輛不合格致6790起傷亡事故
事實上，放寬乃至取消車輛年檢制度在其他國家中似乎并不是問題。比如，美國的車檢是由各州自己管理負責(zé)的，部分州沒有汽車年檢的立法，法國新車前4年不需要年檢，加拿大則沒有年檢之說。
但是，取消車檢亦不乏反對意見，不少人對取消汽車年檢是否會增加交通安全事故心懷顧慮。據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國仍有133.8萬輛大中型客貨車逾期未進行安全檢驗。在人員傷亡事故中，有6790起是由于機動車安全性能不合格導(dǎo)致的，造成1萬多人傷亡。
建議在車檢保障監(jiān)督機制上多下工夫
馬小兵律師建議：我國應(yīng)在車檢的保障和監(jiān)督機制上多下工夫。馬小兵認為，現(xiàn)在人們普遍認為，這種審車過多流于形式化。其實，現(xiàn)在人們反感的并不是檢車，而是在檢車當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題。建議成立保障機制也好、監(jiān)督機制也好，使檢車行為更加合理化和人性化。
6年小車免檢：為200萬車主省4億
廣東推進機動車年審改革，異地年審“五一”實施
羊城晚報訊記者李永報道：預(yù)約年審、6年內(nèi)免檢、異地免委托年審……近年來，廣東省不斷出臺車輛年檢的便民措施，不僅免去車主排長隊的麻煩，全省將有逾200萬車主免去年檢費用，估計可為車主節(jié)省超過4億元，而本月1日剛剛施行的異地年審制度讓車主在省內(nèi)旅游時也能把車輛年審“搞掂”，給廣深等地大量掛外地車牌的車主帶來便利。
預(yù)約年審減少排長隊
2013年10月，廣州等地推出預(yù)約年審后，車主可提前10個工作日預(yù)約年審時間，排長隊等候的現(xiàn)象明顯得到緩解。據(jù)介紹，以往辦年審業(yè)務(wù)，最耗時間的就是過線檢測，車主要開車到檢測站等待上線檢測，少則等一兩個鐘，遇上年審高峰“扎堆”的情況時，甚至要等大半天。在廣州市中心區(qū)域的一些檢測站，比如水蔭路的黃花檢測站，車龍往往排到環(huán)市東路上去了。
6年內(nèi)小車免檢省時省錢
去年9月，廣東全省試行6年內(nèi)小車免檢新政（非營運轎車、非營運小型或微型載客汽車，不包含面包車）截止去年9月，全省約有（符合條件）190萬車主受益，而據(jù)去年底省交管局公布，去年一年全省就新增機動車約150萬輛，足見受益車主將遠遠超過200萬輛，按照每輛車年檢花費195元計算，至少為車主省出超過4億元。
最值得一提的是，6年內(nèi)小車免于上線檢測，不僅省掉了費用，連時間也大量結(jié)余出來，只需要5分鐘就“搞掂”年審。進行過兩次車輛年審的周先生告訴記者，第一次年審時在芳村車管所辦理，當(dāng)時排了三個多小時的隊，去年第二次年檢也正好在芳村車管所，從上交資料到拿到檢驗標(biāo)志，總共只用了5分鐘。
異地免委托辦年審
上個月底，省交管局再次發(fā)布車輛年審新政，從本月1日起，車主可在全省異地免委托辦理年審（大型客車和校車除外）。
據(jù)了解，新政實施前，異地年審只有兩種渠道：一種是把車開回車籍地進行年檢；二是從車籍地車管部門開具異地檢車委托函，再在受委托的異地車管部門進行年檢。新政實施后，則不需辦理委托手續(xù)，可直接在省內(nèi)異地辦理車輛年審。不過，目前全國尚未建立統(tǒng)一檢驗監(jiān)管平臺，跨省的車輛仍需在登記地車管所辦理委托檢驗手續(xù)才能異地年檢。
歐陽春律師辦案心得：專注婚姻家庭，提供婚姻家庭原創(chuàng)法律文章！
關(guān)注微信“歐陽春律師”(微信號ouyangchunlawyer)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
（聲明：本文僅代表作者觀點，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“歐陽春律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：廣東鵬浩律師事務(wù)所
咨詢電話： 15811286610
歐陽春律師，湖南永州人，法學(xué)學(xué)士，中國司法部注冊律師，深圳律師協(xié)會會員，廣電集團深圳都市頻道《法觀天下》節(jié)目嘉賓律師，深圳律協(xié)勤學(xué)上進青年律師，廣東鵬浩律師事務(wù)所優(yōu)秀律師，獲廣東鵬浩律師事務(wù)所2014年度“辦案能手”榮譽稱號。
執(zhí)業(yè)律所：廣東鵬浩律師事務(wù)所
咨詢電話：15811286610
歐陽春律師，湖南永州人，法學(xué)學(xué)士，中國司法部注冊律師，深圳律師協(xié)會會員，廣電集團深圳都市頻道《法觀天下》節(jié)目嘉賓律師，深圳律協(xié)勤學(xué)上進青年律師，廣東鵬浩律師事務(wù)所優(yōu)秀律師，獲廣東鵬浩律師事務(wù)所2014年度“辦案能手”榮譽稱號。
使用微信掃描二維碼
關(guān)注歐陽春律師
