公安部下發(fā)的《２０１１年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》（以下簡稱《意見》）中明確指出，各級公安機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，要認(rèn)真貫徹國務(wù)院嚴(yán)格征地拆遷管理工作的有關(guān)要求，嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動，對隨意動用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
《2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》
要求:進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題對公安隊(duì)伍違法違紀(jì)
問題堅(jiān)持“零容忍”
公安部黨委近日制定下發(fā)《2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》以下簡稱《意見》?！兑庖姟访鞔_了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和工作重點(diǎn)要求各地公安機(jī)關(guān)以涉案人員非正常死亡問題專項(xiàng)治理、涉案財(cái)物管理為重點(diǎn)進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題對公安隊(duì)伍違法違紀(jì)問題堅(jiān)持“零容忍”深入推進(jìn)公安特色懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
《意見》指出各級公安機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位要認(rèn)真貫徹國務(wù)院嚴(yán)格征地拆遷管理工作的有關(guān)要求嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動對隨意動用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。2011年要圍繞慶祝建黨90周年、世界大學(xué)生運(yùn)動會等重大安?；顒右约按蚝诔龕旱葘ｍ?xiàng)行動進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。圍繞“大走訪”開門評警活動督促各地扎實(shí)抓好走訪、評議、反饋、整改、考評等各個(gè)環(huán)節(jié)防止搞形式、走過場。
《意見》要求各地圍繞在全國公安機(jī)關(guān)開展的“堅(jiān)持執(zhí)法為民、樹立良好警風(fēng)”主題教育活動深入開展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)將警示教育貫穿于紀(jì)律作風(fēng)教育活動的始終。各地應(yīng)建立警示教育基地組建由違紀(jì)民警、民警家屬和群眾代表組成的警示教育報(bào)告團(tuán)結(jié)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展示范教育重點(diǎn)推出一批勤政廉政先進(jìn)典型。上半年公安部和各地公安機(jī)關(guān)都要集中推出一批便民利民惠民新措施把民警受教育與群眾得實(shí)惠結(jié)合起來。
《意見》明確今年要深化拓展專項(xiàng)治理著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。兩個(gè)工作重點(diǎn)是進(jìn)一步抓好涉案人員非正常死亡問題專項(xiàng)治理建立長效機(jī)制部署開展涉案財(cái)物管理問題的專項(xiàng)治理著力解決辦案單位和個(gè)人涉案財(cái)物管理工作中的不規(guī)范問題。對民警參與經(jīng)營娛樂休閑場所問題、亂收濫罰等問題。各地公安機(jī)關(guān)可根據(jù)本地實(shí)際選擇其中突出的進(jìn)行治理。治安、消防、交通等部門、警種要對民警推銷或指定公共安全產(chǎn)品等問題進(jìn)行治理。要鞏固警車和涉案車輛違規(guī)問題治理成果，堅(jiān)決防止反彈。
《意見》要求各級公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門繼續(xù)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，加大查辦下級公安機(jī)關(guān)民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)案件力度，對各類違法違紀(jì)問題堅(jiān)持“零容忍”。在查辦案件的同時(shí)，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域?！兑庖姟愤€要求進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督部門自身建設(shè)，健全省、市兩級公安紀(jì)檢監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在紀(jì)檢監(jiān)督部門開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。同時(shí)，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作考評機(jī)制，實(shí)行紀(jì)委書記述職報(bào)告制度，下級公安機(jī)關(guān)紀(jì)委書記每年要向上級公安機(jī)關(guān)紀(jì)委述職。
評論員文章《以反腐倡廉的新成效取信于民》
任何一項(xiàng)工作要取得新成效，不是說出來的，而是扎扎實(shí)實(shí)干出來的。公安機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也是如此。近日，公安部下發(fā)的《2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，正是結(jié)合公安工作實(shí)際，踐行以人為本、執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入推進(jìn)公安特色懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以反腐倡廉的新成效取信于民的具體體現(xiàn)。
要充分認(rèn)識公安反腐倡廉建設(shè)的極端重要性。在公安機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，一些單位的問題突出，之所以得不到很好解決，與個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到位，把反腐倡廉看輕了、位置擺低了不無關(guān)系。一方面，廣大人民群眾和社會各界對我們這支隊(duì)伍是高度肯定的，因?yàn)樵邳h和人民最需要的關(guān)鍵時(shí)刻、危急關(guān)頭，我們能夠拉得出、沖得上、打得贏。另一方面，對我們這支隊(duì)伍也有不滿意的地方，主要是一些民警執(zhí)法不作為、亂作為甚至執(zhí)法犯法、徇私枉法。由此可見，在廣大人民群眾對公安隊(duì)伍期待越來越高、公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)日益繁重的新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，顯得比以往任何時(shí)候都更為重要。
要在解決群眾反映的突出問題上下功夫。公安工作的好與差，群眾心里有桿秤。要提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，必須緊緊抓住解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)從人民群眾最不滿意的地方改起，讓人民群眾看到公安機(jī)關(guān)懲治腐敗的堅(jiān)定決心。
各地公安機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國辦《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》的要求，嚴(yán)禁參與征地拆遷等非警務(wù)活動，對隨意動用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題專項(xiàng)治理，建立長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大成果。
要著力從源頭上遏制腐敗產(chǎn)生的根源。各級公安機(jī)關(guān)在嚴(yán)肅查辦案件、保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢頭的同時(shí)，要更加注重源頭治理，更加注重懲防體系建設(shè)，不斷加大預(yù)防的力度，最大限度地使民警不犯錯誤、少犯錯誤。要抓住容易滋生腐敗問題的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)制度建設(shè)并抓緊完善與之相適應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制；要緊密結(jié)合職責(zé)權(quán)限和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，從個(gè)人崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、本單位三個(gè)層面，深入查找思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等五類廉政風(fēng)險(xiǎn)，針對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以嚴(yán)格管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委和公安部關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話和函詢的規(guī)定，全面開展廉政談話、提醒談話、誡勉談話，切實(shí)做到關(guān)口前移，防微杜漸。
要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。措施制定再多，如果不落到實(shí)處，一切都是空談。各級公安機(jī)關(guān)黨委要對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。要細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅追責(zé)，確保事事有人管、件件有人抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)；對因領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督管理，導(dǎo)致本單位發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的，要敢于較真、敢于碰硬，一律實(shí)行問責(zé)追責(zé)。各級公安紀(jì)檢監(jiān)督部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作能力和水平，樹立可親、可信、可敬的良好形象。我們要以咬住不放、鍥而不舍的精神，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民，為各項(xiàng)公安工作任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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