公安部下發(fā)的《２０１１年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中明確指出，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院嚴(yán)格征地拆遷管理工作的有關(guān)要求，嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng)，對(duì)隨意動(dòng)用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
《2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》
要求:進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問(wèn)題對(duì)公安隊(duì)伍違法違紀(jì)
問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”
公安部黨委近日制定下發(fā)《2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和工作重點(diǎn)要求各地公安機(jī)關(guān)以涉案人員非正常死亡問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、涉案財(cái)物管理為重點(diǎn)進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題對(duì)公安隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”深入推進(jìn)公安特色懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
《意見(jiàn)》指出各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院嚴(yán)格征地拆遷管理工作的有關(guān)要求嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng)對(duì)隨意動(dòng)用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。2011年要圍繞慶祝建黨90周年、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大安?；顒?dòng)以及打黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。圍繞“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)督促各地扎實(shí)抓好走訪(fǎng)、評(píng)議、反饋、整改、考評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
《意見(jiàn)》要求各地圍繞在全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的“堅(jiān)持執(zhí)法為民、樹(shù)立良好警風(fēng)”主題教育活動(dòng)深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)將警示教育貫穿于紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)的始終。各地應(yīng)建立警示教育基地組建由違紀(jì)民警、民警家屬和群眾代表組成的警示教育報(bào)告團(tuán)結(jié)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展示范教育重點(diǎn)推出一批勤政廉政先進(jìn)典型。上半年公安部和各地公安機(jī)關(guān)都要集中推出一批便民利民惠民新措施把民警受教育與群眾得實(shí)惠結(jié)合起來(lái)。
《意見(jiàn)》明確今年要深化拓展專(zhuān)項(xiàng)治理著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。兩個(gè)工作重點(diǎn)是進(jìn)一步抓好涉案人員非正常死亡問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理建立長(zhǎng)效機(jī)制部署開(kāi)展涉案財(cái)物管理問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理著力解決辦案單位和個(gè)人涉案財(cái)物管理工作中的不規(guī)范問(wèn)題。對(duì)民警參與經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)休閑場(chǎng)所問(wèn)題、亂收濫罰等問(wèn)題。各地公安機(jī)關(guān)可根據(jù)本地實(shí)際選擇其中突出的進(jìn)行治理。治安、消防、交通等部門(mén)、警種要對(duì)民警推銷(xiāo)或指定公共安全產(chǎn)品等問(wèn)題進(jìn)行治理。要鞏固警車(chē)和涉案車(chē)輛違規(guī)問(wèn)題治理成果，堅(jiān)決防止反彈。
《意見(jiàn)》要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)繼續(xù)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，加大查辦下級(jí)公安機(jī)關(guān)民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)案件力度，對(duì)各類(lèi)違法違紀(jì)問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”。在查辦案件的同時(shí)，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域?！兑庖?jiàn)》還要求進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)自身建設(shè)，健全省、市兩級(jí)公安紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。同時(shí)，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作考評(píng)機(jī)制，實(shí)行紀(jì)委書(shū)記述職報(bào)告制度，下級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記每年要向上級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)委述職。
評(píng)論員文章《以反腐倡廉的新成效取信于民》
任何一項(xiàng)工作要取得新成效，不是說(shuō)出來(lái)的，而是扎扎實(shí)實(shí)干出來(lái)的。公安機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也是如此。近日，公安部下發(fā)的《2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》，正是結(jié)合公安工作實(shí)際，踐行以人為本、執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)公安特色懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以反腐倡廉的新成效取信于民的具體體現(xiàn)。
要充分認(rèn)識(shí)公安反腐倡廉建設(shè)的極端重要性。在公安機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，一些單位的問(wèn)題突出，之所以得不到很好解決，與個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，把反腐倡廉看輕了、位置擺低了不無(wú)關(guān)系。一方面，廣大人民群眾和社會(huì)各界對(duì)我們這支隊(duì)伍是高度肯定的，因?yàn)樵邳h和人民最需要的關(guān)鍵時(shí)刻、危急關(guān)頭，我們能夠拉得出、沖得上、打得贏。另一方面，對(duì)我們這支隊(duì)伍也有不滿(mǎn)意的地方，主要是一些民警執(zhí)法不作為、亂作為甚至執(zhí)法犯法、徇私枉法。由此可見(jiàn)，在廣大人民群眾對(duì)公安隊(duì)伍期待越來(lái)越高、公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)日益繁重的新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，顯得比以往任何時(shí)候都更為重要。
要在解決群眾反映的突出問(wèn)題上下功夫。公安工作的好與差，群眾心里有桿秤。要提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，必須緊緊抓住解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)從人民群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，讓人民群眾看到公安機(jī)關(guān)懲治腐敗的堅(jiān)定決心。
各地公安機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》的要求，嚴(yán)禁參與征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng)，對(duì)隨意動(dòng)用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好執(zhí)法過(guò)程中涉案人員非正常死亡問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大成果。
要著力從源頭上遏制腐敗產(chǎn)生的根源。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在嚴(yán)肅查辦案件、保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭的同時(shí)，要更加注重源頭治理，更加注重懲防體系建設(shè)，不斷加大預(yù)防的力度，最大限度地使民警不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤。要抓住容易滋生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)制度建設(shè)并抓緊完善與之相適應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制；要緊密結(jié)合職責(zé)權(quán)限和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，從個(gè)人崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、本單位三個(gè)層面，深入查找思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等五類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)筑制度防線(xiàn)，形成以積極防范為核心、以嚴(yán)格管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委和公安部關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話(huà)和函詢(xún)的規(guī)定，全面開(kāi)展廉政談話(huà)、提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)，切實(shí)做到關(guān)口前移，防微杜漸。
要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。措施制定再多，如果不落到實(shí)處，一切都是空談。各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。要細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅追責(zé)，確保事事有人管、件件有人抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)；對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督管理，導(dǎo)致本單位發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的，要敢于較真、敢于碰硬，一律實(shí)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。各級(jí)公安紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作能力和水平，樹(shù)立可親、可信、可敬的良好形象。我們要以咬住不放、鍥而不舍的精神，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民，為各項(xiàng)公安工作任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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