中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的突出問(wèn)題，建立防止干預(yù)司法的“防火墻”和“隔離帶”，為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”，為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供制度保障。
為有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理導(dǎo)致司法不公，黨的十八屆四中全會(huì)提出，“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”。規(guī)定認(rèn)真落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分清政策界限，明確所有干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況都要記錄，屬于違法干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的要通報(bào)，違法干預(yù)造成后果的要追責(zé)。
規(guī)定明確，對(duì)任何領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，司法人員都應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，并定期匯總報(bào)告同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。司法人員依法如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，受法律和組織保護(hù)。
規(guī)定要求，領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為，屬于違法干預(yù)司法活動(dòng)，黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào)，必要時(shí)可以向社會(huì)公開(kāi)：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的，要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的，授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的，為了地方利益或者部門利益，以聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)文件等形式，超越職權(quán)對(duì)案件處理提出傾向性意見(jiàn)或者具體要求的，以及其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙公正司法的行為。
規(guī)定強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)，造成后果或者惡劣影響的，或者對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報(bào)批評(píng)；有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的，給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的，依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
我國(guó)憲法規(guī)定，人民法院、人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。但在實(shí)踐中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出于個(gè)人私利或地方利益、部門利益，為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情，對(duì)案件處理提出傾向性意見(jiàn)或者具體要求，甚至以公文公函等形式，直接向司法機(jī)關(guān)發(fā)號(hào)施令，以言代法，以權(quán)壓法，不僅直接妨礙具體案件的依法公正處理，而且嚴(yán)重?fù)p害司法公信力，破壞國(guó)家法律的正確統(tǒng)一實(shí)施。
建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，是黨的十八屆四中全會(huì)部署的重點(diǎn)改革任務(wù)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的重要舉措。推進(jìn)這項(xiàng)改革，對(duì)于貫徹中央要求，落實(shí)憲法和法律關(guān)于司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的規(guī)定，排除外部對(duì)司法權(quán)行使的違法干預(yù)和影響，具有十分重要的意義。
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