一、概念
本指引所指的實現擔保物權，是依照《民事訴訟法》特別程序的相關規(guī)定，有權利申請實現擔保物權的人向法院申請實現擔保物權的行為。
二、法律依據
《中華人民共和國物權法》；
《中華人民共和國民事訴訟法》；
最高人民法院關于關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋。
三、特點
（一）獨任審理實現擔保物權案件由審判員一人獨任審理。例外：擔保財產標的額超過基層人民法院管轄范圍的，應當組成合議庭進行審查。
（二）一審終審。
（三）期限短從立案之日起三十日內審結。
四、操作條件
（一）申請主體適格，應為擔保物權人或其他有權請求實現擔保物權的人，具體包括抵押權人、質權人、留置權人、抵押人、出質人、財產被留置的債務人或所有權人等。
（二）有擔保物權存在的事實和依據，具體包括主合同、擔保合同、抵押登記證明（例如他項權利證書），權利質權的權利憑證或者質權出質登記證明等。
（三）實現擔保物權條件成就，且有條件成就的證據證明。
五、管轄法院
（一）由擔保財產所在地、擔保物權登記地基層人民法院管轄。
（二）實現票據、倉單、提單等有權利憑證的權利質權案件，可以由權利憑證持有人住所地人民法院管轄；無權利憑證的權利質權，由出質登記地基層人民法院管轄。
（三）同一債權的擔保物有多個且所在地不同，申請人分別向有管轄權的基層人民法院申請實現擔保物權的，人民法院應當依法受理。
（四）實現擔保物權案件屬于海事法院等專門人民法院管轄的，由專門人民法院管轄。
以上可概括為：一般基層、一案多管、專門例外。
五、對放債人、擔保權人、民間融資信息管理機構的影響
以往，債權人、擔保權人實現擔保物權，往往要通過法院訴訟這一漫長的訴訟程序，權利實現周折，不利于債權人、擔保權人權益的保護。為解決這一問題，2013年1月1日施行的新民事訴訟法增加了實現擔保物權的特別程序，但是由于該程序的具體規(guī)定只有兩條，缺乏操作性。2015年2月4日實施的《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》以14條之多的條文具體闡述了實現擔保物權的問題，詳實而富有操作性；特別是增加了“同一財產上設立多個擔保物權，登記在先的擔保物權尚未實現的，不影響后順位的擔保物權人向人民法院申請實現擔保物權”這樣的規(guī)定，這消除了長期以來放債人、反擔保人對按揭房二次抵押借款（俗稱按揭房再貸）等后順位擔保的擔保品變現問題的擔心。這為放債人、擔保權人實現擔保物權鋪平了道路，增加了擔保物權實現的可預見性，增加了民間融資業(yè)放債咨詢管理業(yè)務的可預見性，有利于放債人、擔保權人權益的保護，有利于民間融資信息管理機構的健康發(fā)展。
六、操作流程
（一）申請
申請人向有管轄權的基層人民法院、專門法院申請實現擔保物權，應當提交下列材料：
1、申請書。申請書應當記明申請人、被申請人的姓名或者名稱、聯系方式等基本信息，具體的請求和事實、理由；
2、證明擔保物權存在的材料，包括主合同、擔保合同、抵押登記證明或者他項權利證書，權利質權的權利憑證或者質權出質登記證明等；
3、證明實現擔保物權條件成就的材料；
4、擔保財產現狀的說明；
5、人民法院認為需要提交的其他材料。
（二）受理
依照物權法第一百七十六條的規(guī)定，被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保，當事人對實現擔保物權的順序有約定，實現擔保物權的申請違反該約定的，人民法院裁定不予受理；沒有約定或者約定不明的，人民法院應當受理。
人民法院受理申請后，應當在五日內向被申請人送達申請書副本、異議權利告知書等文書。
被申請人有異議的，應當在收到人民法院通知后的五日內向人民法院提出，同時說明理由并提供相應的證據材料。
（三）審理
人民法院審查實現擔保物權案件，可以詢問申請人、被申請人、利害關系人，必要時可以依職權調查相關事實。
人民法院應當就主合同的效力、期限、履行情況，擔保物權是否有效設立、擔保財產的范圍、被擔保的債權范圍、被擔保的債權是否已屆清償期等擔保物權實現的條件，以及是否損害他人合法權益等內容進行審查。
被申請人或者利害關系人提出異議的，人民法院應當一并審查。
（四）裁定
人民法院經以上審查后，按下列情形分別處理：
1、當事人對實現擔保物權無實質性爭議且實現擔保物權條件成就的，裁定準許拍賣、變賣擔保財產；
2、當事人對實現擔保物權有部分實質性爭議的，可以就無爭議部分裁定準許拍賣、變賣擔保財產；
3、當事人對實現擔保物權有實質性爭議的，裁定駁回申請，并告知申請人向人民法院提起訴訟。
（五）執(zhí)行
獲得上述裁定事項的第1項或第2項規(guī)定結果的申請人，向法院申請擔保財產，實現擔保物權。
七、對放債人、民間融資信息管理機構的建議
在對借款人放款、推薦、擔保之前，應與專業(yè)律師/律師團隊合作，對借款人信用、資產、負債、收益狀況、現金流狀況、償債能力、合規(guī)狀況、擔保品價值和變現能力等進行切實的盡職調查，做好合同的擬頂和簽訂等合規(guī)管理工作，加強貸后、保后管理，發(fā)揮風險管理的重要作用，以規(guī)避風險，順利實現擔保物權。
賈金勇律師辦案心得：簡單的案件復雜化，復雜的案件簡單化。
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