不聞不問(wèn)，親生父親多次毆打、性侵，11歲女孩小玲（化名）終于可以逃離這樣噩夢(mèng)般的家庭生活了。近日，江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)審理，同意銅山區(qū)民政局的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)了小玲父母的監(jiān)護(hù)權(quán)。
親生父母變成“狼”
俗話(huà)說(shuō)，虎毒不食子?，F(xiàn)實(shí)生活中，竟有比虎狼還狠毒的親生父母，對(duì)自己的孩子狠下毒手。
2014年，北京一未婚幼兒園教師在宿舍產(chǎn)子殺嬰。
2013年6月，南京兩名女童因家人忽視，在家中活活餓死。
貴州一名11歲女童被父親虐待5年，開(kāi)水燙頭、魚(yú)線(xiàn)縫嘴、跪碎玻璃、針扎手指。
諸如此類(lèi)新聞屢見(jiàn)報(bào)端，社會(huì)公眾義憤填膺卻無(wú)力解救，公安機(jī)關(guān)緊急出動(dòng)，最終也只能加以教育，讓父母將孩子帶回?？梢韵胍?jiàn)，和這樣的父母生活在一起，孩子生理和心理的成長(zhǎng)受到不良影響不說(shuō)，生命安全也沒(méi)有絲毫保障。
“孩子是我的，我想怎么對(duì)待就怎么對(duì)待”、“孩子是父母的私人財(cái)產(chǎn)”、“打孩子是家務(wù)事”……這樣的觀念根深蒂固。家，竟成了這些可憐孩子的牢籠。
隨著各類(lèi)虐待孩子惡性事件的頻頻曝光，社會(huì)漸漸意識(shí)到，面對(duì)不負(fù)責(zé)任的父母，面對(duì)不正常的家庭，社會(huì)力量必須介入，保護(hù)孩子。
北京青少年法律援助與研究中心的報(bào)告顯示，2008年至2013年底，經(jīng)媒體報(bào)道出的未成年人遭家暴案件多達(dá)697件，主要由親生父母施暴，超過(guò)5成的案例導(dǎo)致孩子死亡。
父母失位，社會(huì)不能再失位，保護(hù)兒童，刻不容緩。
喚醒“沉睡的制度”
未成年人受到家暴的案件如此之多，撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)的案件卻只是零星出現(xiàn)。據(jù)最高人民法院研究室少年法庭辦公室副主任方芳介紹，近年來(lái)就只有2010年江蘇省沭陽(yáng)縣人民法院、2011年北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院分別判決了一起因遺棄未成年人被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格的案件，2014年福建省仙游縣人民法院判決一起因家暴被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格的案件，以及前述徐州銅山撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)案等少數(shù)幾起。
最高人民法院審委會(huì)專(zhuān)職委員胡云騰在接受采訪時(shí)表示，造成這一局面的原因很多，除傳統(tǒng)觀念的制約之外，立法比較原則，司法解釋規(guī)定不夠具體，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有可操作性的規(guī)定也是重要因素。
民法通則、未成年人保護(hù)法都規(guī)定，人民法院可以根據(jù)“有關(guān)人員或者單位”的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格，但沒(méi)有對(duì)申請(qǐng)人資格、可以撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格的情形作出細(xì)化規(guī)定。這導(dǎo)致這一法條幾乎沒(méi)有被執(zhí)行，被稱(chēng)為“沉睡的制度”。
而相關(guān)司法解釋也沒(méi)有明確申請(qǐng)人的資格和訴訟程序，對(duì)“不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、侵害未成年人權(quán)益”等法律規(guī)定沒(méi)有進(jìn)一步具體化。政府有關(guān)規(guī)定也沒(méi)有明確各職能部門(mén)在介入未成年人家庭監(jiān)護(hù)侵害方面的職責(zé)、分工等。
以上種種，導(dǎo)致未成年人在受到家庭侵害的時(shí)候求告無(wú)門(mén)，救濟(jì)無(wú)方。為解決這些問(wèn)題，更好地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，最高人民法院等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《意見(jiàn)》，針對(duì)未成年人受到家庭監(jiān)護(hù)侵害后發(fā)現(xiàn)難、起訴難、審理難、安置難等實(shí)際問(wèn)題，對(duì)有關(guān)未成年人監(jiān)護(hù)問(wèn)題作出了具體規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了未成年人保護(hù)法、民法通則等相關(guān)法律規(guī)定，明確了行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作程序和工作內(nèi)容。
北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華對(duì)《意見(jiàn)》給予了高度評(píng)價(jià)，他認(rèn)為這項(xiàng)政策具有歷史性意義，將開(kāi)啟我國(guó)未成年人保護(hù)工作新的起點(diǎn)，它標(biāo)志著沉睡了近30年的法律條款終于要被激活，那種面對(duì)孩子在家庭遭受?chē)?yán)重傷害而無(wú)可奈何的局面終將結(jié)束。
逃離父母的孩子何處安身
對(duì)于受到侵害的孩子來(lái)說(shuō)，撤銷(xiāo)父母監(jiān)護(hù)權(quán)只是一個(gè)開(kāi)始，未來(lái)的生活需要保障，何處安身是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。而這正是以往法官在面對(duì)此類(lèi)案件時(shí)難以“下槌”撤銷(xiāo)父母監(jiān)護(hù)權(quán)的原因之一。
在小玲的案件中，銅山法院指定銅山區(qū)民政局為小玲的監(jiān)護(hù)人，這是《意見(jiàn)》給出的解決問(wèn)題的方法，“沒(méi)有合適人員和其他單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，由其所屬兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)”。
佟麗華認(rèn)為，這種政府“兜底”的制度解除了法院判決此類(lèi)案件時(shí)的后顧之憂(yōu)。
此外，《意見(jiàn)》還創(chuàng)新地為失位父母留了一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，規(guī)定了當(dāng)事人在一定時(shí)期內(nèi)可以向法院申請(qǐng)恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。父母子女“血濃于水”，撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格本就是“不得已而為之”，若能回歸健康的家庭，對(duì)未成年人的成長(zhǎng)再好不過(guò)。
胡云騰表示，父母親情無(wú)人可以取代，上述規(guī)定是為了盡可能地促使當(dāng)事人悔改，促進(jìn)未成年人回歸家庭，這符合未成年人保護(hù)的立法精神。
生命之辯，自由之辯：為生命辯護(hù)，為自由辯護(hù)。只要受理該案就只對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，不光是有勇氣，更需要實(shí)力和技術(shù)。窮盡一切合理合法的手段，勇往直前，不管會(huì)產(chǎn)生什么后果。
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