建設單位對擬建的工程項目通過法定的程序和方式吸引建設項目的承包單位競爭，從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設任務。工程招標的流程是什么？工程招標的主要內(nèi)容是什么？
如果遇到相關工程建筑的法律問題，可以找我進行免費咨詢。
一、工程招標的流程
1.評標。評標應當根據(jù)科學、公平、公正、擇優(yōu)的原則制定評標辦法，根據(jù)工程情況選擇評標辦法。
評標辦法應當結合招標內(nèi)容，綜合考慮技術、價格、業(yè)績、服務等因素。工程勘察設計、建設監(jiān)理招標的服務費用報價不應作為評標的最主要因素。
2.開標。招標單位應當根據(jù)招標文件規(guī)定的時間及最先遞交最后開標的順序，在市建設工程交易中心的主持監(jiān)督下組織開標，公布投標報價、工期、質量等。
投標單位必須參加開標，不參加不予以開標并對開標結果不予以確認。
3.開標后，工作小組對各投標書的內(nèi)容和格式進行復核審查，確認投標書是否合格。對投標書中的疑問，應當按開標順序對投標單位進行詢標，詢標紀要經(jīng)投標單位簽字確認后作為投標書的補充的文件。
4.評標過程要保密，并且應按評標辦法對合格投標書及投標單位進行客觀地分析、評價，提出評標報告，推薦擬中標單位。
5.中標通知書發(fā)出后，招標單位與中標單位應當在招標文件約定時間內(nèi)簽訂合同，中標單位應當按約定交納履約保證金或者提供銀行保函。
6.工程合同的簽訂程序：基建處根據(jù)招投標文件、投標書、詢標紀要及中標結果草擬→發(fā)包合同→報主管校長審核→學校簽訂。
7.中標單位接到中標通知書后，在招標文件規(guī)定時間內(nèi)借故拒簽合同或拒交履約保證金的，中標結果無效，投標保證金不予退還，或由出具保函的銀行兌付投標保證金；招標單位在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)借故拒簽合同的，應當雙倍返還投標保證金。
8.招投標雙方因前款規(guī)定而發(fā)生爭議的，可向市建設工程交易管理機構申請裁決。
投標單位發(fā)現(xiàn)招標中有失公正或不正當行為的，可向市建設工程交易中心申請核查。
9.禁止工程承包單位轉包工程；經(jīng)發(fā)包單位同意，非主體工程可以分包。
二、工程招標的主要內(nèi)容
（一）計價模式的確定。
采用工程量清單招標（包括強制和自愿選擇）的工程，必須執(zhí)行國家工程量清單計價規(guī)范的“四統(tǒng)一”（“四統(tǒng)一”:指程量清單的統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一計量單位，統(tǒng)一項目名稱。），采用綜合單價計價。
（二）招標文件提供的工程量清單和清單計價格式必須符合國家規(guī)范和項目當?shù)匮a充、完善的有關計價規(guī)則規(guī)定的格式。
（三）招標文件必須明確招標工程的性質、范圍、有關的技術規(guī)格標準及以規(guī)定的實質性要求和條件，這些應當在招標文件中以醒目的方式標明，同時，對以下問題必須予以明確：
1、該工程招標中需要另行單獨分包的內(nèi)容必須符合政府有關工程分包的規(guī)定，必須明確總包對分包工程需要配合的具體范圍和內(nèi)容，并將配合費用的計算規(guī)則列入合同條款。
2、涉及甲供材料、工作等內(nèi)容的，必須在招標文件中載明，并將明確的結算規(guī)則列入合同主要條款。
3、招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。對于技術上緊密相連、不可分割的單位工程，不得分割標段。
4、招標文件應該明確說明招標工程的合同類型及相關內(nèi)容，并將其列為主要合同條款。
5、合同主要條款與招標文件有關條款之間不能存在實質性的矛盾（比如，固定價合同在合同主要條款中不應出現(xiàn)“按實調整”字樣，而必須明確量、價變化時的調整控制幅度和價格確定規(guī)則）。
（四）招標項目需要編制標底的，標底由有資格的招標人自行編制或委托中介機構編制。一個工程只能編制一個標底，標底應該按照符合招標工程要求的施工圖紙、招標文件規(guī)定的工程招標范圍、擬訂的施工方案、造價管理部門發(fā)布的有關計價做為依據(jù)編制。標底涉及的價格應按當時、當?shù)氐钠骄鶅r格水平計算；涉及施工方案、計費標準選用的，應按照符合招標范圍的施工企業(yè)的基本水平，而不應考慮具體競爭及讓利因素。
必須如實列出施工圖中存在的不確定因素，并由編制人員與發(fā)包方協(xié)商確定暫定金額。同時，應在《招標投標法》規(guī)定的時間內(nèi)作為對招標文件的補充送達全部投標人。
（五）招標文件必須明確工程評標辦法。
1、招標文件應當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)此進行評價的方法。
2、招標文件應根據(jù)工程的具體情況和業(yè)主的需求設定評標的主體因素（造價、質量、工期），并按主體因素設定不同的技術標、商務標評分標準。
3、招標文件中規(guī)定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得設定妨礙或者限制投標人之間競爭的條件，不應在招標文件中設定投標人降價（或優(yōu)惠）幅度作為評標（或廢標）的限制條件。
4、招標文件必須載明合理確定的廢標認定標準和方法。
5、招標文件應該明確載明評標環(huán)節(jié)對于投標成本價的界定方法、內(nèi)容及標準。成本價的界定應對投標報價的單價和費用組成的完整性、合理性、準確性以及不平衡報價的嚴重性進行分析。
6、招標文件應該明確是否允許投標人投備選標，并明確備選標的評審和采納規(guī)則。
7、招標文件應明確評標過程的詢標事項，規(guī)定投標人對標函在詢標過程中的補正規(guī)則以及不予補正時的偏差量化標準。
（六）采用工程量清單招標的工程，招標文件必須明確對工程量清單編制偏差的核對、修正規(guī)則（在定標后發(fā)生的工程量清單核對和調整工作，招標文件應規(guī)定給予中標人一定的經(jīng)濟補償，但核對后因誤差引起的造價調整在×%以內(nèi)的除外）。招標文件應考慮當工程量清單誤差較大并經(jīng)核對發(fā)現(xiàn)后，招標人與中標人不能達成一致調整意向時的處理措施（比如，應暫停施工合同的簽訂，如果投標人有終止合同簽訂的意向，招標人應允許其要求予以終止合同，則投標人不承擔投標〈或合同〉履約責任，有投標保證金的應全額退還投標人，但中標人不得以清單誤差大而對中標價提出實質性的變化，并以此作為終止合同簽訂的條件）。
（七）采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法；采取資格后審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。
（九）招標文件應明確投標文件中任何需要簽字、蓋章的具體要求。
（十）招標文件應該明確對非中標單位投標文件的處理規(guī)則，如果非中標單位的投標文件不予歸還投標人，則可視作招標人將全部或者部分使用非中標單位投標文件中的技術成果或技術方案，此時應征得非中標單位的書面同意，并給予一定的經(jīng)濟補償。
張計全律師辦案心得：缺乏契約精神是中國社會的通病，中國政府、中國人在法治進程中已初步建立了契約（合同）意識，但還處于初級階段，我們前行的道路曲折而漫長。
關注微信“張計全律師”(微信號zhangjiquanlawyer)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側二維碼添加關注。
（聲明：本文僅代表作者觀點，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉載務必注明來源“張計全律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：北京市亞奧律師事務所
咨詢電話： 15811286610
關注張計全律師，用契約（合同）規(guī)范我們的行為，恒定我們的權益，及時了解合同法律信息。
執(zhí)業(yè)律所：北京市亞奧律師事務所
咨詢電話：15811286610
關注張計全律師，用契約（合同）規(guī)范我們的行為，恒定我們的權益，及時了解合同法律信息。
使用微信掃描二維碼
關注張計全律師
