有媒體報道“湖北貧困縣蓋豪華辦公樓搬入7年‘不敢掛牌’”等相關(guān)事件，報道中的涉事縣為湖北來鳳縣。報道稱，國家級貧困縣湖北來鳳縣縣委、縣政府辦公樓高8層，政府機(jī)關(guān)大樓蓋得異常高大、豪華，政府大樓入駐辦公7年來，始終不敢掛牌，被當(dāng)?shù)乩习傩諔蚍Q“黑政府”。(7月23日人民網(wǎng))
據(jù)當(dāng)?shù)氐幕貞?yīng)，“縣委縣政府辦公樓是開發(fā)商建的，政府沒花一分錢”。聽起來理直氣壯，可是天上沒有白掉的餡餅，不免讓人懷疑權(quán)力尋租的可能性，而拿公共土地和開發(fā)商換樓是否涉及腐敗也是必須要查明的。
國務(wù)院法制辦公布《樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》。這份意見征求稿明確規(guī)定：樓堂館所建設(shè)只能使用財(cái)政性資金，不得接受贊助或者捐贈資金，不得借款，不得由施工單位墊資?？磥韥眸P縣這種行為，不僅不是值得夸贊的事，還可能以違反法規(guī)論處。
不掛牌的縣政府，不管其背后是否存在違規(guī)，都至少是可疑與反常的。過去，豪華辦公樓常被指是由于相關(guān)財(cái)政預(yù)算的過于寬松，導(dǎo)致財(cái)政款項(xiàng)可被隨意支配來建設(shè)。但現(xiàn)在看來，即便約束了財(cái)政預(yù)算，如果日常式監(jiān)督不能落實(shí)，豪華辦公樓照樣難以根絕。即便預(yù)算編制約束到位，監(jiān)督不跟上，地方政府同樣可以“另辟蹊徑”。
監(jiān)督跟不上不僅會使既有的違規(guī)被縱容、默許，更會形成對于違規(guī)的正向激勵。一個耐人尋味的細(xì)節(jié)是，由于該縣的政府機(jī)關(guān)大樓蓋得異常高大、豪華，以至于當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為“司法局只蓋3層的話，(顯得)極不協(xié)調(diào)?！?/p>
可見，這種縱容的危害之嚴(yán)重。因此，當(dāng)前不僅要繼續(xù)保持相關(guān)禁令執(zhí)行上的高壓之勢，對一些“創(chuàng)新性”的違規(guī)建樓，更要予以針對性排查，特別是對于違規(guī)的處理，必須向全社會公開并追究主政者責(zé)任。
貧困縣是國家對部分實(shí)施經(jīng)濟(jì)扶持的縣級行政區(qū)的特定稱謂。被評選為貧困縣后，可以在財(cái)政補(bǔ)貼、土地政策、稅收減免、農(nóng)民收入補(bǔ)貼等方面享受一定程度的優(yōu)惠和政策傾斜，也的確能為地方政府帶來一些經(jīng)濟(jì)利益。爭取來的貧困縣資金、項(xiàng)目理應(yīng)用于教育醫(yī)療、社會公共服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)等改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)最迫切解決的頭等大事上來。
而防止貧困縣“豪華大樓”再次“橫空出世”，最為根本的就是要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這不僅需要自上而下的強(qiáng)有力監(jiān)督與懲處，更需要來自社會的檢舉揭發(fā)。而來鳳縣老百姓的反應(yīng)恰恰說明，只要政府不干涉他們的正常生活，不直接影響到個人利益，并沒有太強(qiáng)烈的監(jiān)督政府的公共意識。因此，創(chuàng)造一個老百姓樂于監(jiān)督政府的環(huán)境，提高老百姓的公民意識顯得極為重要。
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