
據(jù)報(bào)道,7月9日,湖北孝感人大主任李海華從辦公室墜亡。湖北紀(jì)委原計(jì)劃當(dāng)天從會(huì)場(chǎng)帶走李海華,但李海華以“身體不適”為由,拒絕參加會(huì)議。李海華在遺書中稱,“身患多種疾病,只能自我解脫”;“自己對(duì)不起組織”;“請(qǐng)求組織可以善待其家屬”。
“一死了之”只“了”刑事責(zé)任
法律只規(guī)定了犯罪嫌疑人、被告人死亡,其自身的刑事責(zé)任不再追究,并未排除其他事項(xiàng)也不能繼續(xù)追查。
所謂李海華“原定被帶走調(diào)查”,應(yīng)該是黨的紀(jì)委所采取的措施,還沒有進(jìn)入刑事訴訟程序。依慣例,相當(dāng)級(jí)別的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,一般先由紀(jì)委立案查處,紀(jì)委結(jié)案后,對(duì)于成立犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理,司法機(jī)關(guān)才予以刑事立案,進(jìn)行追訴。
《刑事訴訟法》有一項(xiàng)重要原則,被概括為“具有法定情形不能追究刑事責(zé)任的原則”,共規(guī)定了六種情形。其中一種情形為:犯罪嫌疑人、被告人死亡的,不追究刑事責(zé)任。已經(jīng)追究的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件(指?jìng)刹殡A段),或者不起訴(指審查起訴階段),或者終止審理(指審判階段),或者宣告無罪(指審判階段且查明無罪)。對(duì)該條款進(jìn)行擴(kuò)張解釋還應(yīng)包括,若行為人擬被刑事立案還沒有立案的,自然也不應(yīng)立案追訴了。該條規(guī)定給人的感覺是,犯罪嫌疑人、被告人死亡的,刑事責(zé)任也隨之死亡了,真有常言所說的“一死了之”之感。
可見,李海華即使經(jīng)濟(jì)問題再嚴(yán)重,也不能再對(duì)其予以刑事立案追究了。法律之所以如此規(guī)定,是因?yàn)樾淌略V訟的目的和任務(wù)是通過查明犯罪事實(shí),來懲罰犯罪分子,讓其承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,同時(shí)保障無罪的人不受刑事追究。既然犯罪嫌疑人已經(jīng)死亡,已經(jīng)無法自行辯解,也無從對(duì)其進(jìn)行刑事責(zé)罰。
李海華趕在被組織帶走調(diào)查前自殺,也暴露了當(dāng)?shù)丶o(jì)檢保密工作不扎實(shí)。問題是,其刑事責(zé)任雖無法再行追究,但其經(jīng)濟(jì)問題涉及的有關(guān)人能否追查,其經(jīng)濟(jì)問題所涉及的贓款贓物能否追繳?回答都應(yīng)是肯定的,因?yàn)榉芍灰?guī)定了犯罪嫌疑人、被告人死亡,其自身的刑事責(zé)任不再追究,并未排除其他事項(xiàng)也不能繼續(xù)追查?!耙凰懒酥敝涣私Y(jié)其刑事責(zé)任,并不是“一了百了”。
是否涉腐要給公眾一個(gè)交代
倘若因?yàn)槟澄蛔詺⒐賳T的生命終結(jié)而停止調(diào)查,將所掌握的案件線索統(tǒng)統(tǒng)“清零”,就意味著對(duì)貪腐行為的放縱,更會(huì)無形中損害法律的尊嚴(yán)。
查閱之前的報(bào)道發(fā)現(xiàn),不乏官員因?yàn)楦瘮栴}曝光,為避免犯罪同伙被牽連、家人被連累等而選擇自殺,換取調(diào)查和懲罰終結(jié)的案例。
對(duì)于自殺官員是否貪腐,有關(guān)部門需要給公眾一個(gè)清晰響亮的答復(fù)。官員貪污腐敗,最終損害的是國(guó)家利益,是作為納稅人的公眾的集體利益。憲法賦予了人民作為監(jiān)督主體的地位,盡管官員自殺了,但民眾仍有權(quán)利弄清楚,究竟是誰侵蝕了自己利益。而國(guó)家機(jī)關(guān)也有義務(wù)清楚,所屬工作人員是否真正做到了清廉從政。
而且,有些腐敗案件是集體窩案,往往“拔出蘿卜帶出泥”。難道只有官員受賄,而沒有行賄者?倘若因?yàn)槟澄蛔詺⒐賳T的生命終結(jié)而停止調(diào)查,將所掌握的案件線索統(tǒng)統(tǒng)“清零”,就意味著對(duì)貪腐行為的放縱,更會(huì)無形中損害法律的尊嚴(yán)。
張曉霖律師辦案心得:進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多,很多案件往往是因?yàn)椴欢jP(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的,而非當(dāng)事人(進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個(gè)人)故意所為。面對(duì)這種情況,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國(guó)家政策,做到合理避稅;清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時(shí)處理,把損失最小化,實(shí)現(xiàn)利益最大化。
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