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行政訴訟中的證據(jù)保全與調(diào)取證據(jù)

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證據(jù)保全與調(diào)取證據(jù)都是法院在行政訴訟的取證過程中為了獲取相關(guān)證據(jù)而采取的有效措施。這兩者的啟動均可采取兩種方式,依當事人申請或依法院職權(quán),這兩者的實施主體都是法院,在一定程度上體現(xiàn)了行政訴訟所具有的職權(quán)主義特性,而且,在調(diào)取證據(jù)的過程中,法院可以依法對那些將要滅失或以后難以取得的證據(jù)采取保全措施??梢姡C據(jù)保全與調(diào)取證據(jù)之間存在著一定的聯(lián)系和交叉,兩者并非毫無干系。


然而,不可否認的是,證據(jù)保全與調(diào)取證據(jù)之間也存在著較大的差別:(1)這兩者實施的前提不同。證據(jù)保全的前提是,在證據(jù)的獲取過程中存在著種種風險;調(diào)取證據(jù)的前提則是,當事人確因客觀原因而不能自行收集證據(jù)。(2這兩者實施的目的不同。證據(jù)保全是為了防止證據(jù)滅失、延續(xù)證據(jù)的存在時間而實施的行為;調(diào)取證據(jù)是為了解決當事人自行收集證據(jù)的困難而實施的行為。前者從證據(jù)的角度考慮,后者則從當事人的角度考慮。(3)這兩者實施的時間不同。證據(jù)保全既可在訴訟之前進行,也可在訴訟之中進行,即證據(jù)保全可分為訴前保全與訴中保全兩類;調(diào)取證據(jù)則一般是在訴訟開始之后進行。(4)這兩者實施的程序不同。證據(jù)保全的具體制度設(shè)計與調(diào)取證據(jù)的具體制度設(shè)計之間存在著許多差異,在行政審判實踐中不可將它們混淆。


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證據(jù)保全與調(diào)取證據(jù)都屬于法院的取證活動。在實施這兩種行為時,法院都應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行,尤其是應(yīng)依據(jù)有關(guān)程序要求進行,以此推進法院取證活動的規(guī)范化,進而推動行政爭議的正確解決,以實現(xiàn)行政訴訟目的。


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發(fā)布時間:2010-06-21